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上圖_ 劉禪（shàn）（207年－271年），即蜀漢懷帝
二、蜀漢后期何以大赦
蜀漢自建立以來，到諸葛亮去世，期間只有兩次大赦 。一次是劉備登基，一次是劉禪登基 。從某種程度而言，大赦其實是皇帝的特權(quán)，是他們用來強化皇權(quán)、彰顯自身權(quán)威的關(guān)鍵手段 。故天子踐祚，常通過大赦天下來表現(xiàn)其統(tǒng)治力 。
也正因大赦是皇帝的“專利”，所以諸葛亮就算想要大赦，也不能“越俎代庖”，直接跨過劉禪來做決定 。在此情形之下，諸葛亮才會搬出先帝劉備為他“背書”，以證明其無意染指“大赦”這項權(quán)柄 。只可惜，諸葛亮去世后，開始掌權(quán)的劉禪并沒有他這種強力手腕掌控朝局 。故在此之后，蜀漢便經(jīng)常見到大赦了 。
【曹魏|曹魏和東吳都曾多次恩赦，為何氣度恢宏的諸葛亮，卻極少大赦天下】
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上圖_ 蜀漢宥赦表 。來源：陳俊強《魏晉南朝恩赦制度的探討》
如上圖所見，諸葛亮去世后，蜀漢共進行了十二次大赦 。且不難看出，伴隨著大赦而進行的，是一次次的政治、軍事行動或星象災異 。這不由令人聯(lián)想到，東漢后期桓、靈二帝在位時，朝政漸亂，皇帝幾乎一年一赦，如此高的宥赦頻率，恰恰反映了社會的動蕩不安與政治的黑暗 。同理可知，蜀漢后期的大赦，亦是劉禪對益州本土勢力的一種變相妥協(xié) 。
陳祗、董厥、諸葛瞻執(zhí)政期間，“姜維常征伐在外，宦人黃皓竊弄機柄，咸共將護，無能匡矯”，以致政刑失和，人心向背，以譙周為首的益州土著勢力抬頭，并趁機鼓吹“投降論”，引起朝局內(nèi)外一片動蕩 。
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上圖_ 譙周（201年－270年），字允南，巴西郡西充國縣（今四川西充縣槐樹鎮(zhèn)）人
在此情形之下，蜀漢內(nèi)部各派系之間的矛盾、執(zhí)政長官與地方大族、平民百姓與大族之間的矛盾，都需要一次次的大赦來進行暫時性的緩解 。而這，正是劉禪不得不頻繁使用恩赦手段的根源所在 。
只不過，這種“飲鴆止渴”的方式，雖暫時緩和了政局，卻在無形中再次加劇了社會矛盾，導致益州土著更加肆無忌憚，進而加速了蜀漢的滅亡 。
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