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證券日報 逾1.1萬億元財政直達(dá)資金 投向超2400個億元以上項目

本報采訪人員 包興安
5月21日 ， 國新辦舉行常態(tài)化財政資金直達(dá)機(jī)制國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會 。 財政部表示 ， 目前中央財政直達(dá)資金已經(jīng)下達(dá)了90%以上 。 從支出成效看 ， 在支持重點領(lǐng)域項目建設(shè)方面 ， 初步統(tǒng)計 ， 各地區(qū)用直達(dá)資金安排的1億元以上的項目超過2400個 ， 總規(guī)模超過1.1萬億元 。
中國財政學(xué)會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》采訪人員表示 ， 中央財政直達(dá)資金具有顯著的示范效應(yīng) ， 從目前情況看 ， 重點支出得到有效保障 ， 有力促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展 。
財政部副部長許宏才在會上表示 ， 今年直達(dá)資金范圍由原來的增量資金 ， 改成現(xiàn)有存量資金 ， 總共涉及27項轉(zhuǎn)移支付 ， 總額2.8萬億元 ， 主要涉及惠企利民資金 ， 總量增加了1.1萬億元 ， 基本實現(xiàn)了中央民生補(bǔ)助資金的全覆蓋 。
“目前 ， 中央財政直達(dá)資金已經(jīng)下達(dá)了90%以上 。 財政部將根據(jù)有關(guān)工作進(jìn)展情況和地方對于資金的實際需求 ， 會同有關(guān)部門加快測算審核 ， 盡快將剩余資金下達(dá)到位 。 ”許宏才說 ， 還有不到10%沒有下達(dá) ， 這些需要根據(jù)工作進(jìn)展下達(dá) ， 有些需要在后幾個月實施 。 同時 ， 督促地方加快資金分解細(xì)化進(jìn)度 ， 及時履行備案程序 ， 盡早將資金下達(dá)到使用單位 ， 盡快形成實際支出 ， 推動相關(guān)政策迅速落地發(fā)揮作用 。
財政部國庫支付中心主任劉金云介紹 ， 從預(yù)算資金下達(dá)情況看 ， 整體上超過90%的直達(dá)資金下達(dá)到基層和使用單位 ， 下達(dá)情況分幾個層次：2.8萬億元中 ， 中央財政已經(jīng)下達(dá)了2.579萬億元 ， 下達(dá)比例92.1%；省級財政已分配下達(dá)2.362萬億元 ， 達(dá)到了中央財政下達(dá)的91.6% 。 其中 ， 按照有關(guān)規(guī)定 ， 省本級使用了0.869萬億元 ， 下達(dá)市縣1.493萬億元 ， 市縣財政接到上面直達(dá)資金指標(biāo)后 ， 已經(jīng)將1.428萬億元分配到資金使用單位 ， 達(dá)到省級下達(dá)的95.6% 。
劉金云表示 ， 預(yù)算指標(biāo)下達(dá)后 ， 總體來說 ， 實際支出超過1萬億元 ， 按比例算 ， 進(jìn)度超過了四成 。 這個進(jìn)度明顯高于地方一般公共預(yù)算支出的進(jìn)度 。 從支出成效看 ， 突出直達(dá)資金的使用重點 ， 推動資金流向群眾希望、企業(yè)期盼的方向和領(lǐng)域 ， 主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
在支持保居民就業(yè)方面 ， 初步匡算 ， 就業(yè)補(bǔ)助和普惠金融支持創(chuàng)業(yè)等方面 ， 資金支出超過110億元 ， 支持落實就業(yè)優(yōu)先政策 ， 穩(wěn)定就業(yè)總體形勢；在支持保民生方面 ， 各地用于養(yǎng)老、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本住房等基本民生方面的支出 ， 超過了7400億元 ， 占總支出的近七成 ， 有效地發(fā)揮了保基本民生的作用；在支持保市場主體方面 ， 據(jù)不完全統(tǒng)計 ， 相關(guān)惠企資金累計支出超過1500億元 ， 惠及各類市場主體達(dá)28萬家 ， 激發(fā)了市場主體活力 ， 增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展后勁；在支持保基層運轉(zhuǎn)方面 ， 縣級基本財力保障機(jī)制獎補(bǔ)資金支出超過1800億元 ， 切實保障基層保工資、保運轉(zhuǎn)等重點支出需要 ， 兜牢基層“三保”底線；在支持重點領(lǐng)域項目建設(shè)方面 ， 初步統(tǒng)計 ， 各地區(qū)用直達(dá)資金安排的1億元以上的項目超過2400個 ， 總規(guī)模超過1.1萬億元 ， 有力保障了農(nóng)田水利建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施得重大項目有序開展 ， 有效促進(jìn)投資補(bǔ)短板 ， 夯實經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)基礎(chǔ) 。
【證券日報|逾1.1萬億元財政直達(dá)資金 投向超2400個億元以上項目】 張依群表示 ， 財政直達(dá)資金機(jī)制減少了中間環(huán)節(jié) ， 從而確保了資金直達(dá)地方 ， 重點支出得到了有效保障 ， 更快更有效落實了惠企利民政策 。 下一步需要促進(jìn)完善常態(tài)化的財政資金直達(dá)機(jī)制 ， 促進(jìn)直達(dá)資金及時分配下達(dá)、規(guī)范安全使用、提高資金效益 ， 更好地發(fā)揮惠企利民實效 。

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