前11月完成規(guī)上工業(yè)增加值近160億今年以來

今年以來，金灣區(qū)在三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)組成的“3＋1”工業(yè)產(chǎn)業(yè)方面保持良好勢(shì)頭。圖為日前投入使用的中興智能汽車生產(chǎn)基地。南方日?qǐng)?bào)記者關(guān)銘榮攝

上月底，中興智能汽車有限公司位于金灣區(qū)三灶鎮(zhèn)的新基地正式宣布投產(chǎn)，這是金灣在新能源汽車產(chǎn)業(yè)的又一大手筆，新基地新能源客車年產(chǎn)能力將達(dá)5000輛，為金灣區(qū)布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)注入新血液。該基地總投資10.83億元，建成研發(fā)中心，試驗(yàn)中心，總裝、焊裝和涂裝三大車間。

作為以“工業(yè)立區(qū)”為重要發(fā)展方向的行政區(qū)，今年以來，金灣在生物醫(yī)藥、新能源、航空航天三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)組成的“3+1”工業(yè)產(chǎn)業(yè)方面保持良好勢(shì)頭。數(shù)據(jù)顯示，今年1—11月，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值158.29億元，同比增長0.9%；工業(yè)完成投資45.24億元，同比增長46.1%。在全球貿(mào)易環(huán)境不佳的情況下，取得了難得的成績。

“同時(shí)，金灣也延續(xù)近年來對(duì)產(chǎn)業(yè)環(huán)境的全方位優(yōu)化，在人才政策、營商環(huán)境方面苦下功夫，既要把產(chǎn)業(yè)引進(jìn)來，又要將人才留下來。”金灣區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。在11月舉行的“2019環(huán)球趨勢(shì)大會(huì)”中，金灣區(qū)獲得中國營商環(huán)境示范區(qū)獎(jiǎng)，“這將為日后招商引資擦亮區(qū)域招牌，吸引優(yōu)質(zhì)資源集聚金灣，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”

南方日?qǐng)?bào)記者董謙君

產(chǎn)業(yè)扶持??工業(yè)投資同比增長近五成

工業(yè)發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況的晴雨表。從一組數(shù)據(jù)可以窺知這一年金灣的整體狀況：今年1—11月，金灣工業(yè)完成投資45.24億元，同比增長46.14%；裝備制造業(yè)投資18.48億元，同比增長8.98%。其中，除了中興智能汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)良好外，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的增長為金灣經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了相當(dāng)大的比例。

據(jù)悉，金灣現(xiàn)有規(guī)模以上傳統(tǒng)企業(yè)257家，涵蓋電子電器、食品制造、汽車配件、通用設(shè)備制造、金屬壓延加工等領(lǐng)域。一批全球知名企業(yè)如飛利浦、博世、TDK等在金灣深耕多年。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1—11月，金灣區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值429.91億元，占全區(qū)的69.6%，同比增長0.4%。

盡管維持著一定程度的增長，部分傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)也面臨著效能較低，發(fā)展質(zhì)量不高等亟待解決的問題。察覺到這一狀況，金灣選擇通過政策約束作用，激勵(lì)和倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促使其走過陣痛期，邁向高質(zhì)量發(fā)展。如今，這一成效正在逐步顯現(xiàn)。

《金灣區(qū)關(guān)于開展工業(yè)企業(yè)用地效益綜合評(píng)價(jià)工作的實(shí)施意見（試行）》在去年8月印發(fā)實(shí)施，建立起以畝均稅收、畝均銷售為主導(dǎo)的評(píng)價(jià)體系。今年2月，金灣對(duì)外公布了2017年度工業(yè)企業(yè)用地效益綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，其中61家企業(yè)被評(píng)為A檔，24家企業(yè)被評(píng)為D檔，該區(qū)將依據(jù)評(píng)分定檔結(jié)果對(duì)工業(yè)企業(yè)實(shí)行差異化政策配置。

“通過實(shí)打?qū)嵉目己思?lì)和倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使質(zhì)量優(yōu)先的原則得以貫徹，按照畝產(chǎn)效益配置各類資源。”金灣區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有望促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一方面是倒逼，一方面是引領(lǐng)，通過“一推一拉”讓企業(yè)跨越發(fā)展臺(tái)階。去年12月，《金灣區(qū)加強(qiáng)科技創(chuàng)新促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》頒布實(shí)施，“通過擴(kuò)大扶持范圍，創(chuàng)新扶持方式，加大扶持力度，將政策向區(qū)內(nèi)中小企業(yè)傾斜，覆蓋面涵蓋轄區(qū)內(nèi)95%的企業(yè)，鼓勵(lì)中小企業(yè)樹立優(yōu)質(zhì)品牌、打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。”金灣區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

新的產(chǎn)業(yè)力量正在不斷壯大中。如金灣·智造大街現(xiàn)已被認(rèn)定為國家級(jí)孵化器、廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。目前已有108家智能制造企業(yè)在其中落戶孵化，智造大街和加速器項(xiàng)目總產(chǎn)值超9億元。而國際健康港目前累計(jì)簽約落戶或即將落戶項(xiàng)目12個(gè)，其中高新技術(shù)企業(yè)4家，總投資額將超60億元。按照計(jì)劃，到2020年，“十三五”規(guī)劃末期，金灣區(qū)高新技術(shù)企業(yè)將達(dá)到320家。

人才政策??產(chǎn)業(yè)人才“1+7”新政升級(jí)加碼

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開人才的集聚，留住人才方能盤活產(chǎn)業(yè)新局。這一思路在近年來金灣的人才政策中充分體現(xiàn)。

同樣從數(shù)據(jù)上看，過去3年，金灣區(qū)發(fā)放的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)人才政策補(bǔ)貼金額分別為952萬元、1875萬元、2927萬元。3年來金灣區(qū)產(chǎn)業(yè)人才庫入庫平均增長率為44.46%，受益人才每年增多。

“加碼”成為人才政策的關(guān)鍵詞。今年9月份，金灣區(qū)在原有人才政策的基礎(chǔ)上，推出2019年產(chǎn)業(yè)人才“1+7”新政，在提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，還降低了申報(bào)門檻，進(jìn)一步擴(kuò)大了受惠面。

新政對(duì)產(chǎn)業(yè)人才的條件進(jìn)行了調(diào)整，將C級(jí)產(chǎn)業(yè)人才的年薪范圍由原來的12萬元—30萬元修改為12萬元(含)—22萬元(不含)；B級(jí)則由原來的30萬元—60萬元修改為22萬元(含)—60萬元(不含)；A級(jí)保持不變。以上三個(gè)級(jí)別，分別可以享受計(jì)稅工資薪金納稅額15%、18%、20%的產(chǎn)業(yè)人才工作津貼。

要留住人才，最關(guān)鍵的是讓其在此生活居住。在引進(jìn)人才租房生活補(bǔ)貼方面，研究生和博士生補(bǔ)貼，分別由1000元、2000元提高至1200元和3000元。購房補(bǔ)貼的調(diào)整力度更大：新政根據(jù)產(chǎn)業(yè)人才卡積分情況并滿足一定工作年限后，A、B、C級(jí)產(chǎn)業(yè)人才在金灣區(qū)首次購房可申請(qǐng)30萬元的購房補(bǔ)貼。相比原有政策，A級(jí)和B級(jí)產(chǎn)業(yè)人才申請(qǐng)購房補(bǔ)貼所需工作年限均減少1年，C級(jí)減少2年。

除了直接予以補(bǔ)貼支持，金灣區(qū)還在探索共有產(chǎn)權(quán)房和人才公寓相結(jié)合的住房保障模式。目前，金灣已建成297套人才公寓，預(yù)計(jì)到2021年，將新建成960套人才公寓和304套公共租賃住房。到2023年，金灣區(qū)將配建979套人才共有產(chǎn)權(quán)房，2021年12月前投入使用的大概有565套。

針對(duì)高層次人才，金灣區(qū)在提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，加入了柔性引才的福利，對(duì)年齡、年薪等也不做要求。新政對(duì)頂尖人才和一類人才的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，也由原來的100萬元和50萬元，分別提高至200萬元和150萬元。據(jù)悉，為打造科技創(chuàng)新人才高地，金灣區(qū)已建立“外籍（含港澳臺(tái)）專家數(shù)據(jù)庫”，庫中現(xiàn)有外籍（及港澳臺(tái)）專家共224人，其中外籍專家151人，港澳臺(tái)專家73人。