農(nóng)民遇到土地糾紛，該如何維權(quán)？ _維權(quán)

在這里，首先需要向您澄清，“土地確權(quán)、三權(quán)分置、不動產(chǎn)登記”是三個不同的概念。

農(nóng)村土地確權(quán)，是依照法律、政策的規(guī)定對某一范圍的土地（或一宗地）的所有權(quán)、使用權(quán)的隸屬關(guān)系和他項權(quán)利的內(nèi)容。

簡單來說，就是明確土地“歸誰所有，由誰使用”以及其他權(quán)利。

【農(nóng)民遇到土地糾紛，該如何維權(quán)？】這也就涉及到您提到的第二個概念，三權(quán)分置。

三權(quán)分置是指土地“所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)”，三權(quán)分立。

改革開放之初，農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，土地所有權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)分設(shè)，所有權(quán)歸集體，承包經(jīng)營權(quán)歸農(nóng)戶。

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隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快，順應(yīng)農(nóng)民保留土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的意愿，國家推行土地三權(quán)分置，重點放活土地經(jīng)營權(quán) 。

應(yīng)該說，土地登記確權(quán)和三權(quán)分置是規(guī)范土地經(jīng)營和激活土地活力的重要一環(huán) 。

最后，我們來說說“不動產(chǎn)登記” 。

不動產(chǎn)登記是《物權(quán)法》確立的一項物權(quán)制度，于2015年3月1日落地實施，內(nèi)容包括農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)以及房屋所有權(quán) 。

所以您的問題聚焦了兩大塊：農(nóng)村耕地和宅基地。

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違法占用耕地

首先來說，違法占地。

違法占地是指行為人未經(jīng)批準，或者采取欺騙手段騙取批準，違法占用土地進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的行為。

違法占地應(yīng)承擔的法律責(zé)任，《土地管理法》第七十六、七十七條、八十條，《土地管理法實施條例》第三十五、三十六、四十二、四十三條明確規(guī)定，違法占地需要承擔行政處罰、行政責(zé)任直至刑事責(zé)任。

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再來說，以租代征。

“以租代征”指擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，屬于違法占地的一種情況。

近年來，不少地方還打著“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”、“建設(shè)新農(nóng)村”的幌子，通過以租代征的方式，大規(guī)模圈占耕地。

農(nóng)民維權(quán)必須依靠法律維護自身合法權(quán)益。

具體情況您可以撥打國土資源舉報咨詢電話：12336 。

或在掌握相關(guān)材料情況下，可以向當?shù)丶o檢監(jiān)察部門反映。

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您好，很高興回答您的問題！

做了很多關(guān)于土地方面的工作，所以您單純說土地糾紛，實際上這個范圍是比較寬泛的。農(nóng)村土地糾紛的類型很廣，糾紛的主體也是不一樣的。接下來我們圍繞著土地糾紛這一話題，來共同探討一下問題的類型和解決辦法。

維權(quán)的層級：村-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-土地管理部門

因為農(nóng)村土地村委會作為發(fā)包的一方，所以很大程度上糾紛的解決村級起著決定性的作用。因為村委會掌握著土地的發(fā)包分配權(quán)，掌握著土地分配的原始臺賬，掌握著所有土地的第一手資料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣一級政府重點的側(cè)重還是在政策協(xié)調(diào)這塊，即使三級都不能徹底解決，走到了大陸訴訟層面，村級所能提供的資料和證明也至關(guān)重要。

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農(nóng)村土地糾紛的類型：

戶與戶之間的土地糾紛

戶與戶之間的第一個土地糾紛比如說互相擠地邊、開光別人的撂荒地、非法侵占別人的承包地等等屬于戶之間的土地糾紛問題。

解決辦法：最重要的是糾紛雙方必須要有原始分地臺賬或者村委會出具的證明，通過原始臺賬和證明這是證明糾紛雙方權(quán)屬的依據(jù)，進而通過糾紛雙方的訴求判定實際到底哪一方附有侵權(quán)責(zé)任。

戶與戶之間第二個土地糾紛類型就是互換地。對于互換地的，有永久互換和臨時互種兩種區(qū)別，到底屬于哪一種類型關(guān)乎著全球確定甚至征占地賠償問題，所以搞清楚雙方互換土地的形式特別重要，如果互換地發(fā)生糾紛了該怎么解決呢？

解決辦法：互換地的糾紛并不難解決，首先要強調(diào)一點是口頭約定形式并不具有任何效力。所以互換地的必須要拿出證明證明是永久互換還是臨時互換，如果不能提供證明材料，那么原來地塊屬于誰就歸誰。所以互換地最高的辦法就是通過紙質(zhì)形式證明，必要的時候要向村委會備案。

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農(nóng)戶家庭內(nèi)部的土地糾紛

農(nóng)戶家庭內(nèi)部的土地糾紛第一種形式是所有人地都被其他兄弟種植，當其他權(quán)利人回來要地時，發(fā)現(xiàn)自己的地不僅沒了，有的甚至已經(jīng)被其他兄弟確權(quán)甚至被賣掉拿走補償款。

解決辦法：同樣的道理如果不能提供相關(guān)證明的，那么所有行為無效，屬于比較明確的侵權(quán)責(zé)任。該屬于誰的地就歸誰，該誰拿的補償就如數(shù)返還，該是誰的地就該誰確權(quán) 。

家庭內(nèi)部的土地糾紛第二種形式就是家庭內(nèi)部土地分割產(chǎn)生的糾紛，尤其是以子女分割老人名下土地的不均問題最為典型，也是造成土地糾紛最常見的情況。

解決辦法：家庭內(nèi)部分割老人土地的如果產(chǎn)生糾紛，除了老人有明確協(xié)議制定歸屬某一人的，其他任何形式的土地分割必須經(jīng)過全體家庭成員同意，全體家庭成員同意后需要訂立紙質(zhì)協(xié)議并簽字按手印，協(xié)議落款處需要有村委會的公章，除此之外的分割不具有法律效力。

家庭內(nèi)部的土地糾紛第三個類型就是外嫁女的土地權(quán)益。普遍都認為外嫁女屬于嫁出去的姑娘潑出去的水，相應(yīng)的土地權(quán)益也應(yīng)該失去，土地被征占的補償款也不該享有，更不要說土地確權(quán) 。

解決辦法：《農(nóng)村土地承包法》中特別說明外嫁女得土地權(quán)益是依法受到保護的，只要在新居住地未取得承包地就可以，所以出嫁女的所有土地權(quán)益都是正常保留的，這里我們暫且不談有關(guān)人情世故的問題，只談?wù)邔用娴恼f法。

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農(nóng)戶和村集體之間的土地糾紛

農(nóng)戶和村集體之間第一種糾紛主要表現(xiàn)在分地階段。比如分地時的照顧地、手指地、幾畝賴地頂一畝好地、自留地歸屬等等原始分地階段遺留下來的糾紛，表現(xiàn)為農(nóng)戶和村集體之間的糾紛。

解決辦法：本著尊重歷史又基于現(xiàn)實的原則，針對于類似上述的所有問題，村集體作為土地的發(fā)包方，如果沒有明確的證據(jù)證明不歸農(nóng)戶所有，那么就該按現(xiàn)狀來說歸農(nóng)戶所有。

農(nóng)戶和村集體之間第二種土地糾紛主要表現(xiàn)為開荒地的處理。現(xiàn)實情況是開荒地的現(xiàn)象比較普遍，第一個相對嚴肅的問題是確權(quán)的歸屬問題；第二個想對嚴肅的問題是“開荒地”被征占時補償?shù)臍w屬。

解決辦法：關(guān)于開荒地這個問題，大家要明白，如果屬于承包分配土地之外的開荒，那么原則上就不屬于農(nóng)戶，只是實際情況是村委會會允許你種，允許你拿糧補甚至確權(quán) 。但是糾紛很可能就是發(fā)生在征地補償上，其他權(quán)屬和種植收益、糧補農(nóng)戶是有權(quán)可以拿的無可厚非，征占地補償如果村委會不允許農(nóng)戶是無權(quán)主張的，畢竟額外的開荒地至少不屬于農(nóng)戶所有和經(jīng)營。

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土地糾紛違法法律規(guī)定的

土地糾紛涉嫌違法法律規(guī)定的，比如土地被非法侵占、被非法采砂、取土、非法倒賣轉(zhuǎn)租、以租代征等等所有因違法問題導(dǎo)致形成土地糾紛。

解決辦法：對于所有違法行為，村委會作為發(fā)包方有監(jiān)督和制止的權(quán)力，如果村委會沒有辦法徹底制止非法屏蔽土地資源和解決相關(guān)糾紛的，可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣國土資源部門舉報，情節(jié)嚴重的可以向人民法院提起訴訟。

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當然農(nóng)村的土地糾紛包括但不限于以上這些情況，每一種情況需要具體問題具體分析，都能找到解決辦法。

對于農(nóng)村土地糾紛該如何維權(quán)的問題，歡迎大家在評論區(qū)留言，我來給大家試著解答！

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農(nóng)民遇到土地糾紛，在自行協(xié)商解決不了的情況下，首先可以找村委會；村委會解決不了，可以申請仲裁，仲裁不行，可以訴訟。

具體而言，

第一、如果是土地權(quán)屬糾紛，維權(quán)路徑為：

1）相關(guān)部門進行調(diào)解協(xié)商

（2）縣級以上政府作出土地確權(quán)處理決定書

（3）如果不服，申請行政復(fù)議

（4）還是不服，向人民法院提起行政訴訟

在明律師在這里要提醒注意的事項是：土地權(quán)屬糾紛屬于《行政復(fù)議法》規(guī)定的復(fù)議前置情形，即：《行政復(fù)議法》第30條第1款規(guī)定：公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的。

應(yīng)當先申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。

該法條是說包括土地權(quán)屬糾紛在內(nèi)的糾紛問題，必須先進行復(fù)議，復(fù)議沒有解決或者解決不了的情況下，才能進行訴訟救濟的。

第二，如果是土地侵權(quán)糾紛，維權(quán)途徑為：

向農(nóng)村土地承包經(jīng)營仲裁委員會申請調(diào)解、仲裁，或者提起民事訴訟即可。

這種屬于是民事訴訟，法院直接受理。