反壟斷監管再出手,騰訊收到首張互聯網行業“禁止集中”行政令

【反壟斷監管再出手,騰訊收到首張互聯網行業“禁止集中”行政令】螞蟻二選一事件落地后,反壟斷監督再次出手,國內另一個大型互聯網大型騰訊成為該監督對象 。

7月10日早晨,市場監督總局表示,市場監督總局依法禁止虎牙公司與斗魚國際控股公司合并 。

這是國內首次對網絡企業經營者集中的行政禁令,也是國內網絡行業首次被監督機構強制停止的投資并購案件 。

騰訊首次回應,騰訊認真遵守審查決定,積極配合監督要求,依法合規經營,切實履行社會責任 。

前置性新的監督手段

與螞蟻二選一不正當競爭的事后追蹤罰款不同,本次監督通過行政禁令出手,停止虎牙斗魚合并,是可能構成的細分市場經營者的集中狀況

業內人士認為,這次采用行政禁令的手段非常典型:代表以預防為中心的監督構想,也避免了單純罰款的一切監督手段,更加注重經營者的集中風險 。充分反映了中國政府反壟斷監督工具的豐富性和多樣性 。

中國人民大學競爭法研究所研究員黃尹旭指出,反壟斷法執法深入數字娛樂領域,抑制平臺壟斷,促進開放,有利于數字娛樂市場的健康發展 。

去年12月,市場監督總局依法審查虎牙和斗魚合并等協議管理結構的經營者集中申報了事件 。今年3月,有外國媒體報道,騰訊為了避免可能的件進行讓步,以避免可能的反壟斷問題 。

去年10月騰訊宣布將虎牙和斗魚合并 。斗魚虎牙合并的名字曾經是網民們討論的熱點,如虎魚、豆芽等 。現在,這些似乎都會成為泡沫 。未來,在游戲轉播領域,移動終端流量的競爭仍將成為各游戲轉播平臺的主要戰場,游戲轉播公司和短視頻公司各自戰斗的局面將繼續,虎牙和斗魚如何找到各自的新途徑,走出頹勢,備受矚目 。

騰訊整合游戲業務下游轉播課程的夢想也失敗,相關業務的發展也產生重要影響 。反壟斷敲山震虎的威勢不言而喻 。

反壟斷監督長期、常態化

自2020年11月開始這次反壟斷監督以來,反二選一的不正當競爭和防止資本無序擴張一直是兩大方法 。國內兩大互聯網巨頭螞蟻和騰訊分別吃事后罰單和事前禁令,對整個互聯網行業具有明顯的警告意義 。

實際上,近半年來,國家市場監督管理總局反復強調集中申報程序合規性的重要性 。7月7日,總局發表了第四次因集中申報沒有報告投資并購違章停車票,螞蟻、騰訊等多家企業發生了22起事件 。

這些處罰都是歷史行為的程序糾錯,與此次虎牙斗魚合并交易被禁止的情況有明顯差異 。在虎牙和斗魚合并被否之前,市場監督總局沒有真正禁止國內企業的投資收購行為 。

業內人士表示,監督部門反壟斷和反資本無序擴張決心強,對防止資本無序擴張有重要意義和深遠影響,也符合該反壟斷監督的初衷 。

清華大學法學院競爭法研究中心主任、國務院反壟斷委員會專家咨詢組成員張晨穎表示,平臺經濟作為四新經濟的重要載體和戰略新興產業,成為推動產業結構變革和經濟高質量增長的新動力引擎,其高速發展背后是政府的護衛反壟斷法有經濟憲法的美稱,是市場自治與政府管理之間的最佳連接點和橋梁,承載著政府管理平臺經濟的目標追求和制度安排 。

經過包容審慎的監督過渡期,反壟斷這把懸掛在互聯網平臺頭上的達摩克利斯之劍在我國乃至世界司法管轄區逐漸下降,加強反壟斷已經成為世界性的發展趨勢,平臺經濟從無序的野蠻成長態勢進入法治規范的有序發展階段 。

受壟斷環境影響,今年螞蟻、騰訊等互聯網企業積極革,調整業務戰略,投入社會價值創新和基礎科研,尋找可持續發展的新思路 。今年上半年,騰訊建議將社會價值創新戰略作為新的發展基礎,是互聯網企業對發展本質和未來道路的積極探索 。

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