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證券日?qǐng)?bào) 資本市場(chǎng)“營(yíng)商環(huán)境”持續(xù)優(yōu)化 投融資活躍度提升

主持人孫華：近幾年 ， 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的惠企利民的創(chuàng)新舉措不斷推出 ， 營(yíng)商環(huán)境得到大幅提高 。 今日本報(bào)圍繞營(yíng)商環(huán)境提高后 ， 企業(yè)和資本市場(chǎng)的變化以及還有哪些方面值得期待等 ， 采訪專家學(xué)者給予解讀 。
近年來 ， 資本市場(chǎng)持續(xù)推動(dòng)“放管服”改革 。 市場(chǎng)人士認(rèn)為 ， 隨著本輪“深改”推進(jìn) ， 資本市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化 ， 投融資活躍度提升 。 注冊(cè)制從科創(chuàng)板推進(jìn)至創(chuàng)業(yè)板 ， 提升了資本市場(chǎng)市場(chǎng)化水平 ， A股上市公司數(shù)量增多 ， 退市制度改革加速淘汰“殼公司” ， 優(yōu)勝劣汰市場(chǎng)環(huán)境逐步形成 。 另外 ， 隨著投資者保護(hù)力度不斷加強(qiáng) ， 以及違法行為得到快速有力打擊 ， 投資者信心增強(qiáng) ， A股投資者數(shù)量顯著提升 。 對(duì)外開放亦取得成效 ， 外資穩(wěn)步入市 。
注冊(cè)制改革帶來三大變化
注冊(cè)制改革帶動(dòng)了資本市場(chǎng)發(fā)行承銷、信披、交易、退市等一系列制度的改革 。
“注冊(cè)制改革給資本市場(chǎng)帶來了三大變化 。 ”博時(shí)基金首席宏觀策略分析師魏鳳春在接受《證券日?qǐng)?bào)》采訪人員采訪時(shí)表示 ， 一是真正詮釋了市場(chǎng)化 ， 充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用 ， 將上市公司真正交給投資者選擇；二是增加市場(chǎng)活躍度 ， 市場(chǎng)交投活躍；三是進(jìn)一步優(yōu)化資源配置 ， 退出渠道進(jìn)一步暢通 ， 上市公司有進(jìn)有出、優(yōu)勢(shì)勝劣的市場(chǎng)環(huán)境逐步形成 。
中山證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李湛對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》采訪人員表示 ， 注冊(cè)制改革在科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板成功實(shí)施 ， 為A股帶來的變化主要包括三方面：首先是上市企業(yè)數(shù)量和融資規(guī)模顯著增加 ， 為A股帶來增量資金；第二 ， 注冊(cè)制改革使得資本市場(chǎng)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資提供便利 ， 同時(shí)助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的效果顯著；第三 ， 注冊(cè)制改革是系統(tǒng)性的市場(chǎng)化改革 ， 帶動(dòng)我國(guó)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度的完善 。
“注冊(cè)制改革有效推動(dòng)了我國(guó)資本市場(chǎng)市場(chǎng)化、法治化的進(jìn)程 ， 市場(chǎng)活躍度得以提升 ， 融資能力不斷增強(qiáng) ， 價(jià)值投資理念和優(yōu)化資源配置功能逐步彰顯 。 ”南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長(zhǎng)田利輝在接受《證券日?qǐng)?bào)》采訪人員采訪時(shí)表示 。
投資者保護(hù)力度加強(qiáng) “零容忍”監(jiān)管促市場(chǎng)風(fēng)清氣正
近年來 ， 監(jiān)管層一方面持續(xù)引導(dǎo)上市公司通過分紅回報(bào)投資者；另一方面推動(dòng)完善投資者保護(hù)制度及其落地實(shí)施 ， 其中 ， 首例特別代表人訴訟的落地 ， 成為我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展史上的一個(gè)標(biāo)志性事件 。
據(jù)證監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示 ， 截至目前 ， 累計(jì)已有5萬多名投資者通過糾紛多元化解、支持訴訟、先行賠付、示范判決等各類維權(quán)機(jī)制挽回?fù)p失 。
李湛表示 ， 近年來 ， 監(jiān)管部門推動(dòng)代表人訴訟制度落地生效 ， 進(jìn)一步完善上市公司信披規(guī)則等 ， 切實(shí)保護(hù)了投資者合法權(quán)益 。
“零容忍”是近年來監(jiān)管層對(duì)資本市場(chǎng)違法行為的一貫態(tài)度 。 田利輝認(rèn)為 ， 只有嚴(yán)打違法行為 ， 才能夠更好地促進(jìn)資本市場(chǎng)形成不敢違、不能違和不想違的良好市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境 ， 實(shí)現(xiàn)風(fēng)清氣正 。
《證券日?qǐng)?bào)》采訪人員據(jù)證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站不完全統(tǒng)計(jì) ， 截至5月26日 ， 今年以來 ， 證監(jiān)會(huì)和地方證監(jiān)局已經(jīng)開出81張行政處罰決定書 ， 合計(jì)罰沒金額超過14億元 。
李湛表示 ， 新證券法實(shí)施以來 ， 資本市場(chǎng)違法違規(guī)成本顯著提升 。 隨著行政執(zhí)法、民事追償和刑事懲戒的立體化追責(zé)體系不斷完善 ， 為資本市場(chǎng)深改提供了強(qiáng)有力的司法保障 。
魏鳳春表示 ， 監(jiān)管層持續(xù)表態(tài)“零容忍” ， 對(duì)違法違規(guī)行為嚴(yán)厲打擊 ， 維護(hù)資本市場(chǎng)“三公”原則 ， 對(duì)違法違規(guī)行為產(chǎn)生了強(qiáng)大的威懾力 。 “作為機(jī)構(gòu)投資者 ， 我們也可以更好地為投資者創(chuàng)造普惠價(jià)值 。 ”
高水平對(duì)外開放 提升對(duì)外資吸引力
“在2019年陸家嘴論壇上 ， 我們宣布了中國(guó)資本市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的9條措施 。 從落地情況看 ， 政策是到位的 ， 效果是好的 。 無論是市場(chǎng)、產(chǎn)品的互聯(lián)互通 ， 全面放開行業(yè)機(jī)構(gòu)股比和業(yè)務(wù)范圍 ， 還是便利跨境投融資的制度安排 ， 全面落實(shí)了準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理要求 。 ”今年3月份 ， 證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿在中國(guó)發(fā)展高層論壇圓桌會(huì)上表示 ， 截至2020年底 ， 外資持續(xù)3年保持凈流入 ， 境外投資者持有A股資產(chǎn)突破3萬億元 。
“目前我國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)外開放已形成了以QFII/RQFII、銀行間債券市場(chǎng)直接投資（CIBM）、滬（深）港通、債券通、特定品種期貨等多渠道開放的基本格局 ， 為今后資本市場(chǎng)對(duì)外開放的有序進(jìn)行與健康平穩(wěn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 。 ”李湛表示 。
“隨著全球經(jīng)濟(jì)的恢復(fù) ， 金融市場(chǎng)也逐步修復(fù) ， 基于經(jīng)濟(jì)的優(yōu)先恢復(fù)和穩(wěn)健發(fā)展 ， 中國(guó)對(duì)于外資有很強(qiáng)的吸引力 。 ”魏鳳春表示 ， 資本市場(chǎng)要繼續(xù)堅(jiān)定對(duì)外開放 ， 引導(dǎo)境外長(zhǎng)期資金進(jìn)入高端制造、環(huán)保、醫(yī)療等行業(yè) ， 助力我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí) 。

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