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21世紀經濟報道 人口流向珠三角：10年間增加近2200萬人，占全省比重提升至62%

21世紀經濟報道 人口流向珠三角：10年間增加近2200萬人，占全省比重提升至62%

5月15日 ， 廣東省第七次全國人口普查公報對外公布 ， 亮點頗多 。
國家統計局此前的數據顯示 ， 廣東省常住人口為126012510人 ， 較2010年新增21709378人 ， 既是人口第一大省 ， 也是人口增量第一大省 ， 占全國總人口的比重從2010年的7.79%提升至2020年的8.93% 。
但在廣東省內部 ， 存在明顯的區域間人口增長的分化 。
據披露 ， 分區域看 ， 珠三角核心區人口為78014335人 ， 占61.91%；沿海經濟帶東翼地區人口為16321051人 ， 占12.95%；沿海經濟帶西翼地區人口為15758245人 ， 占12.51%；北部生態發展區人口為15918879人 ， 占12.63% 。
2010年 ， 珠三角九市人口總量占廣東全省人口總量的比重為53.87% ， 到2020年 ， 這一比例上升了8.04個百分點 。
值得注意的是 ， 珠三角九市過去10年間的人口增量高達21830386人 ， 超過了整個廣東省同期的人口增量 。 這也意味著 ， 過去10年間 ， 非珠三角地區的人口處于減少狀態 。
“人口贏家”珠三角內部分化【21世紀經濟報道|人口流向珠三角：10年間增加近2200萬人，占全省比重提升至62%】根據普查數據 ， 廣州和深圳的常住人口分別為1867.7萬和1756.0萬 。 廣州仍為整個廣東省人口最多的城市 ， 深圳則在過去10年新增了最多人口 。 僅這兩個城市對比2010年的人口增量就高達1311.2萬 ， 超過了同期整個浙江省的人口增量 ， 而浙江省人口增量在全國僅次于廣東 。
根據兩地此前的規劃 ， 到2020年 ， 廣州、深圳常住人口預期目標分別為1550萬、1480萬 。 經過此次人口普查的數據調整后 ， 廣州已超出目標318萬人 ， 深圳超出了276萬人 。
接下來 ， 兩座一線城市是否將可能調整戶籍政策 ， 轉向控制人口？
廣東省社會科學院省人才發展研究中心研究員、副主任周仲高向21世紀經濟報道記者表示 ， 從國家戶籍政策改革趨向來看 ， 其價值取向是要實現“推動勞動力要素有序流動”和“推進基本公共服務均等化”有機統一 。
他指出 ， 深圳和廣州作為超大城市 ， 現行的戶籍政策對吸引優質勞動力資源發揮了積極作用 ， 但過快的人口增長也對住房、教育、醫療、交通等公共服務帶來較大壓力 。 如何平衡人口生產與消費功能 ， 必須用長周期的視野來觀察 ， 防范人口變動發生大幅度波動 。
廣東省統計局局長楊新洪在接受南方財經全媒體采訪時指出 ， 城市最優人口配比可能說不出具體的標準 ， 但應該是一個靜態跟動態結合的標準 。 城市在產業發展的階段 ， 需要勞動力的規模跟產業結構來匹配 ， 這個跟產業發展階段有很大的關系 ， 總體上還是按照人口流動規律 。
“一個地方 ， 一座城 ， 從人口的角度考慮 ， 因城施策上可以做一些獨立思考 ， 才能會使城市的發展更有持續性 ， 對解決未來的問題也更有前瞻性、預見性 ， 以實現經濟人口互動變化的良性循環 ， 造福于整個人民 ， 以及社會的有序流動 。 ”楊新洪指出 。
除廣深之外 ， 珠三角其他城市總體也有著不錯的人口增長表現 ， 佛山、東莞的人口增量均超過了200萬 ， 惠州和中山則超過了100萬 。
其中 ， 東莞常住人口數量達到了1046.7萬 ， 目前廣東省共擁有三個人口超千萬的城市 。
佛山2020年人口數量達到950.0萬 ， 未來幾年內有望突破千萬大關 。 過去10年 ， 佛山的人口增量僅次于廣州和深圳 ， 比東莞還略高一籌 ， 達到了230.5萬 。
在珠江西岸的“珠中江”組團中 ， 中山的人口增長表現最為突出 ， 由2010年的312萬增加至2020年的442萬 ， 增加了130萬人 ， 并且中山的常住人口數量反超了肇慶 。
珠海素來是一座“小而美”的城市 ， 也是珠三角九市中人口數量最少的城市 ， 2020年 ， 其人口僅為244萬 。
有觀察人士向21世紀經濟報道記者表示 ， 珠海在創新產業等方面其實有著不錯的表現 ， 但它的人口與廣州、深圳等完全不在一個量級 ， 這也是制約珠海發展的一個主要方面 。
即便珠三角整體是人口增長大贏家 ， 但內部同樣存在分化 。 9座城市的人口數量均在增長 ， 但江門和肇慶占全省常住人口的比重在下降 ， 江門由4.27%降至3.81% ， 肇慶則由3.76%降至3.26% 。

（珠三角10年間人口增長情況 ， 數據來源：廣東省統計局）
人往經濟高地走事實上 ， 從廣東省官方的規劃來看 ， 已經傳遞出了人口向珠三角集中、非珠三角地區人口減少的信號 。

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