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「金融機構」給脫貧攻堅加“融”量，為農業生產添真“金”

當前 ， 新冠肺炎疫情對我省農業生產、農民增收和脫貧攻堅等工作造成較大影響 ， 許多農業經營主體出現融資難、還款難、擔保難等問題 ， 部分農戶因疫致貧返貧的風險加大 ， 為做好金融支持農業恢復生產和脫貧攻堅工作 ， 海南省委辦公廳、省政府辦公廳聯合下發了《關于金融支持農業恢復生產和脫貧攻堅的十條措施》 。
□本報采訪人員史瑞麗
雪中送炭
幫助受困企業渡過難關
基于新冠肺炎疫情影響的涉及面廣 ， 《措施》對因疫情而受困的企業給予諸多優待 。 譬如 ， 對于2020年1月25日以來到期的受困涉農中小微企業（含小微企業主、個體工商戶）貸款本金 ， 銀行機構應根據企業延期還本申請 ， 結合企業受疫情影響情況和經營狀況 ， 通過貸款展期、續貸等方式 ， 給予企業一定期限的臨時性延期還本安排 ， 還本日期最長可延至2020年6月30日 。
對于2020年1月25日至6月30日涉農中小微企業（含小微企業主、個體工商戶）需支付的貸款利息 ， 貸款付息日期最長可延至2020年6月30日 ， 免收罰息 。
此外 ， 還鼓勵銀行機構通過適當下調貸款利率、完善續貸政策安排、增加信用貸款和中長期貸款等方式 ， 明確信貸支持方案 ， 幫助因疫受困農業經營主體和帶貧益貧企業紓困解難 。 對臨時性延期還本付息的貸款 ， 各銀行機構應堅持實質性風險判斷 ， 不因疫情因素下調貸款風險分類 ， 不影響企業征信記錄 。
【「金融機構」給脫貧攻堅加“融”量，為農業生產添真“金”】引導金融機構主動對接涉農產業鏈核心企業 ， 支持其通過信貸、債券等方式融資后 ， 以預付款形式向上下游企業支付現金 ， 降低上下游中小企業現金流壓力和融資成本 。 各保險機構要主動加強與相關企業的保險服務對接 ， 對受疫情影響較大的企業 ， 可根據實際情況減免暫停營業期間的保費或延后保費繳納時間 。
對癥下藥
創新拓寬融資渠道
在《措施》出臺之前 ， 3月6日 ， 我省相關部門召開征求意見座談會 ， 會上 ， 11家涉農龍頭企業普遍反映很多現在處于“能挖盡挖、能押盡押”狀態 ， 沒有新的擔保資產可用 ， 他們最為關切的問題是如何降低信貸擔保門檻 ， 以解資金短缺的燃眉之急；特別希望能通過降低擔保門檻、增加信用貸款比重、拓寬融資渠道等方式解決融資難題 。
為了回應涉農企業重點關心的問題 ， 《措施》在“加大農業信貸資金支持力度”這一條中 ， 尤其強調了各銀行機構要根據政府推薦名單和企業征信情況 ， 在風險可控的前提下 ， 對資產負債率暫時超標的企業 ， 酌情降低對融資對象的資產負債率要求 ， 先行發放流動性貸款 。 在“拓寬涉農信貸渠道”中大力推廣農業生產設備、運輸工具、廠房等抵押貸款以及保險保單和訂單質押等多種擔保方式進行融資 ， 還鼓勵各銀行機構提高涉農中小微企業信用貸款占比 ， 減少對實物擔保的過度依賴 。
此外 ， 還要求不斷創新金融產品及融資方式 ， 提出了通過創新拓寬融資渠道的主張 ， 支持各放貸銀行主導建立企業聯保聯貸機制 ， 支持農業企業在新三板、區域性股權交易市場掛牌 ， 支持受疫情影響企業利用保險、期貨市場等對沖風險等等 。
多方聯動
政銀企合作對接
金融支持農業恢復生產和脫貧攻堅 ， 此次《措施》更加強調了政府參與、財政支持 ， 多方聯動 ， 共同協作 。
譬如在強化財政資金的杠桿作用上 ， 《措施》明確在全省開展防貧綜合保險 ， 完善天然橡膠價格（收入）保險制度 ， 提高蔬菜價格保險和森林保險覆蓋面 。 財政部門對金融機構發放的扶貧小額信貸 ， 分別按其當年新發放金額的2%給予經辦金融機構獎勵和風險補償 。 對符合條件的新型農村金融機構按照不超過其當年貸款平均余額的2%給予費用補貼 。 加大地債資金對支農扶貧公益性項目的投入力度 。 加強對涉農財政資金撥付和使用情況的督促檢查 。

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