孫中山“讓位”袁世凱的原因 怕帝國主義干涉( 七 )


莫理循的這番話,是在什么時候向上海的那些共和領袖們講的,一時難以確定 。但是,孫中山在南京臨時政府成立后,繼續推行袁如贊成共和即舉為總統的方針,顯然與帝國主義表示只有袁世凱當大總統才能得到它們的承認有關 。孫中山一再提出要各國承認中華民國之后來作為他才能辭職,請參議院公舉袁世凱為大總統的條件,也可以說明這一點 。正是由于孫中山受到帝國主義的這種壓力,所以他后來說:“我所完全信賴的一些朋友們,在當時對中國內部關系有更確切的知識,他們以袁世凱得到外國列強的信任,能統一全國和確保民國的鞏固來說服我 。”《孫中山選集》,人民出版社1981年第2版,第503頁 。是符合實際的 。
顯然,南京臨時政府成立后,帝國主義列強拒絕承認,聲稱只有袁世凱做大總統才能得到它們的信任,與孫中山不得不繼續推行“舉袁”方針,有著直接的聯系 。
南京臨時政府的嚴重財政困難,是孫中山不能改變“舉袁”方針的又一重要因素 。歷史上很少有一個新生的政權在財政問題上所碰到的困難像南京臨時政府那樣嚴重 。臨時政府成立伊始,便有這樣的傳聞:“可供行政管理費用的稅收,甚至不夠交付各部總長的薪金 。”《英國藍皮書有關辛亥革命資料選譯》(下冊),第454頁 。證之以臨時政府成立時向上海的廣東商人,廣、湖兩邦借開辦費銀40余萬兩(議訂月息7厘);民國元年1月26日,臨時政府又通過滬軍都督府的財政部長朱葆三,要求吳興人劉錦藻將其英租界中的二處房產向英商永年人壽公司抵押銀15萬兩,然后湊足20萬兩,以8厘行息(限6個月內本利償還),借予臨時政府使用的情況來看《中華民國史檔案資料匯編》,第2輯,第319、334、335頁 。,臨時政府財政的緊迫情況也就可想而知了!
南京臨時政府一開始就陷入嚴重的困難中,原因是多方面的,而帝國主義在武昌起義后截奪中國海關全部稅收則為重要原因 。中國海關稅收雖早為帝國主義指定為償付外債和賠款,但稅款的保管和支付,完全由清政府委任的海關道或海關監督全權負責 。外籍稅務司的權力,僅限于征收關稅 。武昌起義爆發后,帝國主義為了維護它們在中國的侵略利益和完全控制中國的海關,立即開始攫取中國海關稅款的活動 。10月15日,總務稅司安格聯(F?A?Aglen)叫喊:“讓稅款跑到革命黨的庫里去是不行的”,他下令給江漢關稅務司蘇古敦(A?H?Sugden)“將稅款設法付入匯豐銀行我的賬內”《中國海關與辛亥革命》,中華書局1983年版,第8頁 。。后來,經朱爾典提議,外國公使團竟決議“把全部海關歲入置于總稅務司的控制下”,由帝國主義列強在上海組織專門機構負責接受這些稅款 。《英國藍皮書有關辛亥革命資料選譯》(上冊),第159~168頁 。
對帝國主義這種掠奪中國各地海關稅款的行為,各地的革命黨人雖都先后進行了抗爭,但由于害怕帝國主義的武裝干涉,最后都終于妥協 。這樣,武昌起義后,凡爆發革命的各通商口岸的海關稅收,無一例外地都為帝國主義所攫取 。12月27日,安格聯在一份電報中聲稱:“各地革命政府都已確認自己的義務,把關稅全部匯解總稅務司賬內”《中國海關與辛亥革命》,第269頁 。,每星期匯交上海分存匯豐、德華、道勝之行,為歸還外債、賠款之用 。
由于帝國主義列強截奪了中國全部海關稅款,革命黨人失去了原可指望的海關稅款這一項比較可觀和穩定的財政補充渠道,遂使南京臨時政府從一開始就陷入財政危機的困擾之中 。
為了解決財政上的困難,臨時政府決定發行1億元的公債,利息8厘 。“據宣布,這筆公債的收入除滿足政策的需要外,將用來建立一種金本位的新貨幣 。”《英國藍皮書有關辛亥革命資料選譯》(下冊),第454頁 。但結果并不妙 。雖多方勸求,臨時政府“直接募得之款,不過五百萬元”千家駒:《舊中國公債史資料》,中華書局版,第4頁 。。其中大部分是南洋華僑購買的 。接著臨時政府又發行100萬元的軍用鈔票,但市場信用很低,遭到人們的冷遇,商店多不肯接受,出現“錢業、米店相率停市”《中華民國史檔案資料匯編》,第2輯,第389頁 。的尷尬局面 。這樣,就迫使臨時政府的解決財政困難的希望主要寄托在外國的財政貸款上 。
取得外國的貸款,一直是孫中山所希望的 。武昌起義后,尚在美國的孫中山即把財政問題視為革命的成敗關鍵 。他從美國到倫敦和巴黎活動的目的之一,即為進行貸款 。可是,均遭拒絕 。但孫中山并未因此放棄從列強取得貸款的幻想,因為他相信法國東方匯理銀行總裁向他所說的“一旦民軍建立起一個為全國所接受,為列強所承認之正規政府時,他們對于在財政上幫助革命黨,將不表反對”《孫中山選集》第l卷,第563頁 。。為此,在籌組臨時政府考慮財政總長人選時,孫中山也從有利于取得外國借款的角度出發,以陳錦濤“曾為清廷訂幣制,借款于國際,有信用”《胡漢民自傳》 。,決定選用陳錦濤 。陳上任后,被授予募籌款項以應財政緊迫需要的重大任務,前去上海謀求外國的貸款 。可是,遲遲沒有進展 。但孫中山從沒放棄向外國貸款的幻想 。據李書城回憶,當時,軍需甚急,黃興焦慮不安 。“某晚,黃先生約我同見孫先生,詢問向英、美借款事有無頭緒 。孫先生當時還看外國報紙,他放下報紙回答說:外國人曾向我說過,只要中國革命黨得到政權,組織了政府,他們就可同中國革命黨的政府商談借款 。我就職以后,曾向他們要求借款,并已電催過幾次,昨天還曾發電催問,請他們實現諾言 。但今天是星期六,明日是星期日,外國人在休假日是照例不辦公的,明日不會有復電,后天可能有復電來,我再告訴你 。”而實際上,“以后又過了幾個星期,一直到總統府取消,外國借款還是杳無回音 。”《辛亥革命回憶錄》(一),第198頁 。

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