濕地保護(hù)法草案二審擬提高違法行為罰款數(shù)額 _違法行為

中新網(wǎng)10月19日電(梁信華肖輝謝閆冰)濕地保護(hù)法草案第二稿19日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議審議。草案二稿提高了對(duì)擅自占用國(guó)家重要濕地、嚴(yán)重破壞自然濕地等違法行為的罰款，加大了處罰力度。

【濕地保護(hù)法草案二審擬提高違法行為罰款數(shù)額】 例如，草案第二次審議稿提出，建設(shè)項(xiàng)目違反本法規(guī)定，擅自占用國(guó)家重要濕地的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)和草原主管部門責(zé)令停止違法行為，限期拆除在非法占用的濕地上新建的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，修復(fù)濕地或者采取其他補(bǔ)救措施，并按非法占用濕地面積處以每平方米1000元(人民幣，下同)至10000元的罰款。

又如，草案第二稿提出，違反本法規(guī)定，排干自然濕地或者永久切斷自然濕地水源的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)和草原主管部門責(zé)令停止違法行為，限期修復(fù)濕地或者采取其他補(bǔ)救措施，沒收違法所得，并處五萬元以上五十萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處以五十萬元以上一百萬元以下的罰款。

例如，草案第二次審議稿提出，違反本法規(guī)定，未編制或者未按照修復(fù)方案實(shí)施造成濕地破壞的，由國(guó)務(wù)院林業(yè)和草原主管部門責(zé)令改正，處以十萬元以上一百萬元以下的罰款。

為了促進(jìn)法律的有效實(shí)施，第二稿對(duì)濕地的定義和保護(hù)進(jìn)行了研究和完善。很明顯，濕地是指“天然或人工的、常年或季節(jié)性的澇漬區(qū)域和具有顯著生態(tài)功能的水域，包括低潮時(shí)水深不超過6米的海域，但水田和人工水域以及用于水產(chǎn)養(yǎng)殖的灘涂除外” 。在實(shí)行濕地名錄制度的基礎(chǔ)上，草案二還增加了濕地范圍的規(guī)定。

為充分發(fā)揮有關(guān)部門和基層群眾自治組織的作用，二次征求意見稿還增加了河湖濕地水行政主管部門、濱海濕地自然資源主管部門、城市濕地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的保護(hù)職責(zé)規(guī)定，增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)的相關(guān)職責(zé)規(guī)定。

今年1月，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議對(duì)濕地保護(hù)法草案進(jìn)行了首次審議。