“曲線救國”，Google和Facebook尋求開通PLCN海纜的替代方案 _方案

據外媒TechCrunch報道，近日Google和Facebook已經向美國聯邦通信委員會（FCC）提交一份文件，這兩家公司請求批準啟動PLCN海纜連接到中國臺灣和菲律賓的部分，而擱置連接到中國香港的部分。

據此前《華爾街日報》的報道，美國司法部正試圖阻止這條由Google、Facebook和鵬博士共同建設的海底光纜，并發出堅決反對該項目的信號，原因是擔心該項目的中國投資者鵬博士以及該條海底光纜將直接連接到中國香港。

全球約380條海纜承載99.5%的跨洋數據流量。每次訪問國外網站或者向國外發送電子郵件，都會通過電纜。衛星，像SpaceX這樣的Starlink(星鏈)計劃也不能像電纜那樣迅速廉價地傳輸數據。

時間回到2017年， PLCN建設計劃公布時，該長達13000公里的電纜被稱為第一條直接連接中國和美國的電纜，谷歌和Facebook全地連接亞洲的數據中心，開拓新的市場。當時，預計該傳輸速度120TB/s的電纜將于2018年夏天投入商業運營。

PLCN有助于美國企業和互聯網用戶與亞洲強大成長的互聯網社區建立聯系。他們寫道， PLCN與許多現有和計劃中的地區和國際電纜相連，在其他系統自然或認為破損而中斷時提供額外的傳輸選擇。

但由于與中國的貿易和技術糾紛，美國進行的監督變得政治化， PLCN本身也受到干擾。

由美國國防部、國土安全部和司法部(包括聯邦調查局)的代表組成TeamTelecom委員會監督該項目，其監督過程極其緩慢。據了解， TeamTelecom的職責是保護美國電信系統，包括國際光纜。例如，該委員會決定是否允許中國移動進入美國電信市場，最終以2018年重大而嚴重的國家安全和執法風險為理由拒絕中國移動。

谷歌和Facebook一直是PLCN項目的公開面孔，但這條電纜的6對光纖中有4對實際上屬于PacificLightData離開Communication(PLDC)的公司。2017年12月，鵬博士電信媒體集團收購了PLDC的大部分股票，是總部位于北京的民間寬帶提供商。華爾街日報去年的一篇文章說，這給華盛頓敲響了警鐘。雖然鵬博士本身不是國企，但公司與華為有著密切的合作，同時也參與了中國政府項目。

從此PLCN一直處于尷尬境地。谷歌向FCC抱怨，繼續不確定性支付的代價。谷歌在2018年的報告書中寫道進一步延期會帶來巨大的經濟成本。根據推遲的時間長短，該項目的財務可行性可能會受到威脅。

Google和Facebook在2019年最終獲得了在美國水域鋪設海纜的特殊許可，并在洛杉磯建造，連接和臨時測試了海纜登陸站。目前，盡管網絡本身已經基本完成，但TeamTelecom還沒有決定能否通過它開始傳輸數據。

過去，只要經營海纜的企業簽署了所謂的網絡安全協議， TeamTelecom就允許海纜在美國登陸，甚至允許來自中國的海纜在美國登陸。這些協議通常要求網絡運營以美國為基地，使用批準的設備清單，配備經過安全審查的人員。經營者有義務阻止外國勢力的安全威脅，同時遵守美國政府的合法監視要求。

紐約大學教授《The、UnderseaNetwork》這本書的作者Nicole對Starosielski說:通常，通往中國的電纜沒什么麻煩。我們有連接中國的海纜已經有很長一段時間了，所有這些網絡都是相互連接的，所以即使它們沒有直接在中國登陸，它們也只有一跳的距離。這只是由于政治形勢的原因，無論中方的合作伙伴是誰，都很難鋪設一條直連的海纜。

去年9月，參議院技術、通信和國土安全委員會成員、參議員RickScott(R-FL致信FCC主席Ajit關于Pai ，敦促關閉PLCN 。RickScott寫道:PLCN威脅國家安全，該項目得到中國合作伙伴鵬博士的支持，最終提供從中國到美國的直接聯系，我們不能允許中國擴大獲得美國的重要信息，即使該項目有美國公司參與建設。

谷歌和Facebook看到了不祥的跡象。1月29日，這兩家公司的代表與FCC官員會面，提出了一個新的方案。同一天提交的文件要求只允許兩對美國公司擁有的PLCN光纖:谷歌連接到中國臺灣， Facebook連接到菲律賓。

該新申請顯示，谷歌和Facebook沒有發現該電纜從美國到中國臺灣和美國到菲律賓部分的運營相關國家安全問題。同時，需要明確的是，該要求不允許PLCN系統上的商業通信來到中國香港，也不允許PLDC操作PLCN系統。

此外，該申請還指出，每對光纖都有自己的終端設備，谷歌和臉書的連接方式通過其他公司無法訪問的終端設備到達洛杉磯。此外，根據合同規定， PLDC不得利用系統中的參與權益干涉企業的所有權和使用權。

兩家公司都不想申請新的評價。谷歌發言人表示，我們通過現有渠道取得各種電纜登錄許可，繼續遵守我們運營場所指定機構的決定。

Facebook的一位發言人表示，我們繼續通過所有合適的渠道，為美國和亞洲之間的電纜申請許可證和許可證，為兩大洲更多的人提供快速安全的網絡訪問。

【“曲線救國”，Google和Facebook尋求開通PLCN海纜的替代方案】NicoleStarosielski說:我認為現在的申請是可行的。但是，無論如何，這些項目中的任何一個都會受到挫折，發出非常強烈的信息，谷歌和Facebook都不能通過的話，現在其他公司也不會繼續推進中美之間的新電纜系統。