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人民日報海外版 助國企強身健體 國企改革三年行動將步入下半場

國企改革三年行動將步入下半場——
改革助國企強身健體
隨著“雙百”“科改”“綜改”等各項專項行動加速落地實施 ， 國企改革三年行動即將步入下半場 。 在國資委日前舉辦的國企改革典型案例交流會上 ， 鞍鋼集團、中國一重、中國一汽等央企負責(zé)人表示 ， 一年多來央企改革卓有成效 ， 各企業(yè)將繼續(xù)深化改革 ， 加快推進國企改革三年行動落實落地 。
激發(fā)企業(yè)活力
鞍鋼集團黨委副書記栗寶卿向采訪人員介紹 ， 鞍鋼實施“授權(quán)+同利” ， 激發(fā)微觀市場主體活力 ， 通過逐級放權(quán) ， 讓“拉車扛活的人”有話語權(quán) ， 讓“聽得見炮聲的人”有決策權(quán) 。 通過超額利潤分享 ， 實現(xiàn)職工與企業(yè)同向、同求、同行 。 2020年底 ， 勞動生產(chǎn)率較2015年提高84% 。
全面深化改革 ， 鞍鋼這個老企業(yè)煥發(fā)了新活力 。 效益改善 ， 2020年利潤創(chuàng)歷史最佳水平 ， 今年1-4月 ， 利潤再創(chuàng)歷史新高 ， 外界對鞍鋼的良好預(yù)期明顯提升；員工有獲得 ， 2020年職工收入增長10.5% ， 今年1-4月又增長10.9% 。
中國一重集團黨委副書記、董事張振戎介紹 ， 一重將深化改革三年行動方案細化為8個方面重點任務(wù)、40項實施路徑、85條具體措施 ， 按照“集權(quán)有道、分權(quán)有序、授權(quán)有章、用權(quán)有度”的原則 ， 實現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一對等和分層管理 ， 做到壓力層層傳遞 ， 動力層層激發(fā) 。 “2020年 ， 一重利潤總額同比增長67.19% ， 營業(yè)收入同比增長39.41% 。 ”張振戎說 ， “截至4月末 ， 一重利潤總額同比增長38.3% ， 營業(yè)收入同比增長12.9% 。 ”
健全市場化經(jīng)營體制
國有企業(yè)市場化經(jīng)營機制建設(shè)是國企改革三年行動的核心 。 國資委負責(zé)人多次強調(diào) ， 要進一步完善市場化經(jīng)營機制 ， 加快推進經(jīng)理層成員任期制和契約化管理 ， 推進職業(yè)經(jīng)理人制度 ， 深化三項制度改革 ， 支持更多國有企業(yè)運用國有控股上市公司股權(quán)激勵、國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵等中長期激勵政策 ， 不斷釋放發(fā)展活力 。
“鞍鋼集團通過實施股權(quán)激勵、分紅激勵、項目跟投等多種中長期激勵 ， 構(gòu)建核心骨干與企業(yè)利益共同體 。 ”據(jù)栗寶卿介紹 ， 目前上市公司鞍鋼股份對175名高級管理人員和核心骨干實施股權(quán)激勵計劃；同時 ， 對關(guān)鍵人才實施中長期獎勵 ， 對青年人才實施成長激勵計劃 ， 按當(dāng)期薪酬30%給予中長期激勵 ， 讓有絕招絕技的各類人才都能拿高薪 。
“中國一重能在短時間發(fā)生向好變化 ， 最關(guān)鍵的一點就是激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力 。 ”張振戎表示 ， 集團全面抓實“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”機制 ， 在約束的基礎(chǔ)上強化激勵 ， 針對頑疾動真格 ， 真刀真槍地“改” ， 讓所有人的干事積極性被激活 ， 讓干部職工被賦能 。 他介紹 ， 中國一重將職工收入增長指標(biāo)寫入企業(yè)年度計劃和中長期發(fā)展規(guī)劃 ， 納入公司高質(zhì)量發(fā)展九大關(guān)鍵考核指標(biāo)之一 ， 明確與“確保力爭創(chuàng)優(yōu)”三個層級工作目標(biāo)相適應(yīng)的7%、9%、11%“正常薪酬指標(biāo)”增長機制；同時 ， 健全高科技研發(fā)人員、混改企業(yè)員工等特殊主體“多元化、中長期”激勵機制 ， 員工持股、項目分紅、超額利潤分享等措施穩(wěn)步推進 。
分類改革清晰國企定位
國企分類改革啟動以來一直備受關(guān)注 。 近日召開的國務(wù)院國資委深化國有企業(yè)分類改革專題推進會指出 ， 近年來 ， 中央企業(yè)集團層面和子企業(yè)按照商業(yè)一類、商業(yè)二類和公益類三個類別 ， 全面完成功能界定與分類 ， 各地也結(jié)合實際基本完成國有企業(yè)的功能界定與分類 。 分類改革、分類發(fā)展、分類考核、分類監(jiān)管取得了積極進展和成效 ， 國有企業(yè)功能定位更加清晰 ， 與市場經(jīng)濟融合更加深入 。
【人民日報海外版|助國企強身健體 國企改革三年行動將步入下半場】 “要進一步強化功能分類意識、深化功能分類內(nèi)涵、細化功能分類要求 ， 強調(diào)不同類別企業(yè)的改革發(fā)展主攻方向 。 ”國務(wù)院國資委副主任翁杰明表示 ， 商業(yè)一類企業(yè)要聚焦充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域 ， 提升資本回報、質(zhì)量效益；商業(yè)二類企業(yè)要聚焦重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域 ， 更好服務(wù)國家戰(zhàn)略、完成重大專項任務(wù)；公益類企業(yè)要聚焦保障民生、服務(wù)社會 ， 高效率提供公共產(chǎn)品和服務(wù) 。
今年是深入落實國企改革三年行動部署的關(guān)鍵之年 。 國資委表示 ， 將針對改革重點難點問題 ， 勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難 ， 確保到年底完成三年改革任務(wù)的70%以上 。
孔德晨

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