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中國城市報 池州市 東至縣：升級社區治理模式 構建共治共享格局( 二 )



池州市東至縣堯渡鎮老街社區開展老年居民特色活動 。
“好幫手”服務暖人心 。 該縣將社會專業力量融入志愿服務隊伍 ， 發揮醫生、教師、大學生等群體優勢 ， 打造個性化、專業化服務隊伍 。 堯渡鎮秋浦社區構建社區志愿者組織體系 ， 打造社區黨員志愿者隊18支 ， 隊長均由社區“兩委”班子擔任 ， 為居民量身定制“便民服務聯系卡” ， 涵蓋轄區便民店鋪50家 ， 提供專業服務70余項 。 堯渡鎮老街社區依托社區“城市生活e站” ， 實行地緣、趣緣、業緣“三緣模式” ， 創建黨建特色服務體系 ， 組建120余人的固定黨員志愿者服務隊伍 ， 并健全志愿者檔案 ， 簽訂志愿者合同 ， 對志愿服務中表現突出的黨員志愿者落實評優制度 。
強化機制促融合
讓社區治理更有效
東至縣建立健全多元參與共治機制 ， 通過聯席會議、項目認領等 ， 吸納駐區單位、社會公益組織等 ， 依托黨的組織、黨的工作、黨的活動 ， 破“壁壘”、強治理、促融合 ， 形成強大合力 。

推行“雙向服務” 。 該縣依托社區大黨委 ， 建立區域化黨建聯席會 ， 社區黨組織分別與駐區單位黨組織簽訂雙向服務協議書 ， 通過契約形式固化雙方互助關系 。 駐區單位黨組織自覺接受社區“大黨委”的指導與協調 ， 積極參與轄區公益性、社會性、群眾性工作 。 鄉鎮、社區定期了解駐區單位實際需求 ， 通過優化政務服務、抓好環境整治等 ， 積極幫助解決困難 ， 實現互助共幫良性循環 。 全面推行“雙報到”工作 ， 深化結對共建 ， 建立單位聯系包保社區、小區制度 ， 組織2300余名在職黨員干部職工、80余個機關企事業單位到社區報到 ， 共同參與社區治理 。
試點“紅色物業” 。 該縣將物業服務管理融入城市基層黨建工作 ， 試點“紅色物業” ， 制定出臺《關于加強物業管理工作的實施意見》 ， 將黨建工作植入物業小區 ， 推動形成社會調解、黨員先鋒作用和居民自治良性互動 。 開展“紅色物業”雙覆蓋攻堅行動 ， 摸排各類住宅小區290個 ， 實施物業管理小區97個 ， 選派黨建指導員40名 ， 聘請黨務工作者15名 ， 健全物業行業黨的組織體系 ， 推進小區物業服務企業和業委會“兩個覆蓋” 。 開展“紅色物業”創建活動 ， 選樹培育黨組織引領力強、行業帶動力強、社會影響力強的“紅色物業”3家 ， 將戰斗堡壘直接建立于居民小區、群眾之中 。
開展“項目認領” 。 該縣將服務社區、服務居民、服務黨員作為區域化黨建的重要內容 ， 結合駐區單位實際 ， 圍繞民生建設中的突出問題 ， 梳理形成服務項目 ， 引導駐區單位黨組織志愿認領 ， 積極推行群眾點單、社區派單、黨員接單、群眾評單閉環服務模式 ， 打造志愿服務隊伍120余支 ， 廣泛開展黨員公開承諾、“我為群眾辦實事”活動 ， 不斷增強基層服務力量 ， 做深做細群眾工作 。 近年來 ， 鄉鎮、社區與駐區單位開展下崗人員再就業技能培訓、綜治聯防、文明創建等常態化共建項目150余個 ， 每年服務群眾3萬余人次 。
搭建載體創品牌
讓社區治理更有色
聚焦社區治理這篇大文章 ， 池州市東至縣以黨建引領基層治理為目標 ， 樹牢服務意識 ， 以“一社一品”為抓手 ， 大力推進共治共建共管 ， 打造社區黨建特色品牌 ， 做到精準服務群眾零距離 ， 讓社區成為更有幸福感、歸屬感的家園 。

突出亮點特色 ， 深化品牌內涵 。 該縣在廣泛調研的基礎上 ， 城市社區黨組織按照“重實效、創特色、促服務”要求 ， 列出黨建品牌清單 ， 對社區黨建品牌的名稱、創建內涵、工作內容、服務成效等進行反復醞釀和評估 ， 通過召開黨群議事會、業主委員會等 ， 充分征求轄區黨員群眾意見建議 。 東至縣大渡口鎮大公館社區把準居民表達需求途徑少以及政策知曉率低、參與率低等難題 ， 設計社區“四員”（采集員、信息員、聯絡員、幫扶員）精準模式 ， 打開社區治理新局面 ， 力爭精準解決群眾需求 ， 促進社會穩定 ， 推進文明和諧社區建設 。
實行項目管理 ， 強化跟蹤調度 。 該縣按照“工作項目化、項目責任化、責任具體化”的要求 ， 以基層黨建“書記項目”為牽引 ， 健全“書記抓、抓書記”機制 ， 將項目管理機制融入社區黨建品牌創建過程 ， 統一建立“一社一品”黨建項目名錄和備案管理臺帳 ， 細化品牌推進落實的路線圖、任務書和時間表 。 配強工作力量 ， 建立“三個一”機制 ， 指導鄉鎮黨委派駐一名黨建品牌創建指導員、駐點一支社區服務工作組、設計一套幫扶創建方案 ， 動態了解掌握項目創建全過程 ， 幫助城市社區解決創建活動中的實際困難和問題360余個 ， 有力提升黨建品牌項目運作水平 。 東至縣東流鎮東流社區老齡居民較多 ， 鎮派黨建指導員牽頭成立包含文化、衛健、工青婦等部門成員在內的社區服務工作組20人 ， 以“黨建+社區服務”為載體 ， 指導搭建黨員志愿服務、居家養老服務、文化娛樂服務等3大平臺 ， 推動服務型、功能型、康養型社區建設 ， 探索出黨建引領社區治理新路徑 。

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