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中國城市報 池州市 東至縣：升級社區治理模式 構建共治共享格局

中國城市報 池州市 東至縣：升級社區治理模式 構建共治共享格局

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近年來 ， 安徽省池州市東至縣將加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎作為貫穿社會治理的一條紅線 ， 織密組織網格、抓實隊伍建設、健全工作機制、創新載體品牌 ， 打造黨建引領社區治理的“升級版” 。
織密網格聚資源
讓社區治理更有勢
東至縣始終堅持將黨建貫穿基層治理各方面全過程 ， 以組織建設為突破口 ， 織密到邊到沿的組織網格 ， 構建網格化治理體系 ， 發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用 ， 為城市基層治理“鑄魂賦能” 。

上下聯動“一盤棋” 。 該縣將社區治理作為城市基層黨建“一號工程” ， 實行“一把手”親自抓 。 縣委主要領導帶頭深入重點鄉鎮社區調研指導城市基層黨建工作 ， 研究解決重點難點問題50余件 。 縣委黨的建設工作領導小組加強統籌領導 ， 制定《關于加強城市基層黨建工作的實施辦法》 ， 建立重點任務清單及分工 ， 建立工作聯系點制度 ， 縣委常委各自聯系1個城市社區 ， 全面加強城市基層黨建工作的組織實施、資源配置 ， 定期開展述職點評、專項督導、督促落實 。 開展黨組織標準化規范化提升行動 ， 強化基層黨組織治理能力 ， 圍繞基層治理難題 ， 推動基層組織全面提升、全面過硬 ， 以提升組織力為重點 ， 突出強化政治功能 ， 提升基本條件保障 ， 將全縣城市社區基層黨組織打造成堅強戰斗堡壘 。
體系健全“一條線” 。 該縣構建“縣委-鄉鎮黨委-社區大黨委-網格（小區）黨支部-樓棟黨小組”組織體系 ， 借助疫情防控經驗 ， 全縣劃分網格477個 ， 設立網格員157名、樓棟長660名 ， 堅持把黨支部建在網格 ， 把黨小組設在樓棟單元 ， 將黨建觸角延伸到城市基層的每個角落 。
堅持重心下移、資源下沉 ， 賦予社區更多經費使用自主權 ， 提高統籌使用效率 。 東至縣加大對社區工作支持和資源保障力度 ， 構建以財政投入為主 ， 黨費補助、社會支持、社區補充的投入機制 ， 對標落實社區工作經費、社區黨組織服務群眾專項經費 。 強化陣地保障 ， 織密黨建服務網 ， 高標準建設黨群活動服務中心 ， 通過科學規劃布點、提升建設標準、規范功能布局、常態開展活動等措施 ， 提升陣地建設水平 ， 有效發揮集聚效應 。
共駐共建“一家親” 。 該縣做實社區“大黨委” ， 促進社區黨建、單位黨建、行業黨建互聯互動 ， 推動組織聯建、穩定聯保、黨員聯管、活動聯辦 ， 將黨的政治優勢、制度優勢、密切聯系群眾優勢轉化為城市社區治理優勢 。 打造小區“治理共同體” ， 構建“1+2+N”黨建責任體系 ， “1”即社區黨組織 ， 在小區治理中發揮領導核心作用 ， 按照小區各自特點針對性提供服務；“2”即業主委員會、物業服務企業兩個重要載體 ， 由小區黨支部居中統籌協調兩者關系 ， 并對其日常運行把關定向；“N”即吸收小區在職、退休、流動黨員加入 ， 聯合小區周邊社會組織、企事業單位黨組織 ， 打破區域壁壘和條塊分割 ， 搭建便捷議事平臺 ， 共同參與小區治理 。
抓實隊伍壯力量
讓社區治理更有力
東至縣建強用好城市社區黨組織書記、社區工作者、社區志愿者“三支隊伍” ， 推動管理重心下移 ， 推動服務和資源力量向基層傾斜 。

“領頭雁”作用強發揮 。 該縣發揮社區黨組織書記作用 ， 統籌協調下沉干部、志愿服務隊、民警等力量 ， 形成基層治理、服務群眾合力；創新開展“學校、社會組織+社區”模式 ， 開展基層社會治理基本技能培訓530余次 ， 推動社會優秀資源和精干力量常態化沉入社區開展入戶信息采集、生命急救知識、突發事件應對等各類技能培訓 ， 全力提升社區基層干部治理能力；深化“進網格、訪民情”活動 ， 深入一線、深入居民解決實際問題3600余件 ， 切實增強實踐能力和服務能力 。
“生力軍”力量高集聚 。 該縣實施“素質提升”工程 ， 將社區工作者培訓納入干部教育年度培訓計劃 ， 每年培訓360余人次；指導配備專職副書記 ， 充實社區黨務力量 。 出臺社區工作者管理辦法 ， 實行“一人一檔案” ， 完成120余名社區工作者備案；建立職業資格認證制度 ， 按照不低于本地事業單位管理崗對應等級職員工資標準 ， 落實社區工作者薪酬待遇 ， 并建立相應增長機制 。 截至目前 ， 30余名社區干部（含網格員）考取了社會工作師資格證 。

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