|首個(gè)城市數(shù)字治理報(bào)告公布：長三角領(lǐng)先、二線逆襲 區(qū)域發(fā)展不平衡
18日 ， 中國經(jīng)濟(jì)信息社、中國信息協(xié)會(huì)、中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院和藍(lán)迪國際智庫在北京聯(lián)合發(fā)布《中國城市數(shù)字治理報(bào)告（2020）》（以下簡稱“報(bào)告”） ， 從數(shù)字治理角度對城市發(fā)展水平進(jìn)行考察 。
報(bào)告從數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字行政服務(wù)、數(shù)字公共服務(wù)、數(shù)字生活服務(wù)四個(gè)維度對100個(gè)樣本城市的數(shù)字治理水平進(jìn)行研究分析 。 分析結(jié)果顯示 ， 多個(gè)二線城市已成為數(shù)字治理的“領(lǐng)頭羊” ， 其中 ， 杭州市數(shù)字治理水平已超越傳統(tǒng)一線城市 ， 武漢、鄭州、東莞、西安等地借助數(shù)字科技實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展 。
【|首個(gè)城市數(shù)字治理報(bào)告公布：長三角領(lǐng)先、二線逆襲 區(qū)域發(fā)展不平衡】 杭州數(shù)字治理水平全國領(lǐng)先 ， 輻射長三角數(shù)字化發(fā)展
報(bào)告顯示 ， 杭州的數(shù)字行政服務(wù)和公共服務(wù)等單項(xiàng)指標(biāo)領(lǐng)先 。 2016年 ， 杭州在國內(nèi)率先提出城市大腦概念 ， 綜合運(yùn)用云計(jì)算、人工智能等先進(jìn)技術(shù)不斷探索新型智慧城市建設(shè) ， 努力打造“全國數(shù)字治理第一城” ， 為全國大中城市治理數(shù)字化提供杭州樣本、貢獻(xiàn)杭州經(jīng)驗(yàn) 。 新冠肺炎疫情期間 ， 依托阿里巴巴等頭部互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái) ， 杭州首創(chuàng)“健康碼”“親清在線”等數(shù)字平臺(tái) ， 實(shí)現(xiàn)了決策科學(xué)化、治理高效化、服務(wù)精準(zhǔn)化 ， 多地競相學(xué)習(xí)借鑒 。 杭州經(jīng)驗(yàn)說明 ， 城市綜合運(yùn)用新一代數(shù)字技術(shù) ， 既讓市民享受更優(yōu)質(zhì)、更貼心、更便捷的城市服務(wù) ， 也為城市管理者提升治理效能提供了科學(xué)、高效的手段 。
報(bào)告還顯示 ， 杭州的輻射帶動(dòng)能力強(qiáng) ， 長三角地區(qū)數(shù)字治理水平顯著高于全國 。 南京、寧波、合肥、溫州、湖州、金華、無錫、嘉興、紹興等長三角城市數(shù)字治理水平均位于全國前列 。
二線城市借助數(shù)字治理加速趕超 ， 部分中西部城市崛起
報(bào)告分析 ， 二線城市正借助數(shù)字治理“彎道超車” ， 除杭州領(lǐng)先優(yōu)勢明顯外 ， 武漢、東莞表現(xiàn)突出 ， 合肥在省會(huì)城市中表現(xiàn)優(yōu)異 。
數(shù)字化帶來的機(jī)會(huì) ， 使得城市間競爭開啟了新的賽道 ， 也為一些城市尤其是中部城市提供了趕超機(jī)會(huì) 。 抓住數(shù)字化機(jī)遇的中西部城市鄭州、西安等地已實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展 。
以鄭州為例 ， 疫情期間 ， 鄭州與阿里技術(shù)團(tuán)隊(duì)共同搭建疫情防控一體化平臺(tái) ， 火速上線包括疫情上報(bào)、來鄭人員登記、疫情調(diào)度指揮、智能外呼、釘釘復(fù)工復(fù)學(xué)系統(tǒng)等10套數(shù)字防疫系統(tǒng) ， 實(shí)時(shí)了解全市上萬個(gè)社區(qū)以及道路、醫(yī)療等各個(gè)單元的戰(zhàn)“疫”狀況 ， 有效防止了聚集性傳染 ， 保障公眾的出行安全 。
區(qū)域數(shù)字治理水平不平衡 ， 未來還有較大提升空間
報(bào)告提出 ， 目前全國各地?cái)?shù)字治理水平存在發(fā)展不平衡的情況 。 總體來看 ， 樣本城市的數(shù)字治理水平總體偏低 ， 均值僅為0.2799 ， 各城市間差異較大 ， 變異系數(shù)為0.7464 ， 僅有38%的城市數(shù)字治理水平高于平均水平 。 各城市還存在很大提升空間 。
城市數(shù)字治理水平總體呈現(xiàn)“東高西低、南高北低”格局 。 專家認(rèn)為 ， 大部分?jǐn)?shù)字治理水平較高的城市屬于東部和南部 ， 這可能導(dǎo)致南北、東西分化加劇風(fēng)險(xiǎn) 。
據(jù)悉 ， 中國經(jīng)濟(jì)信息社、中國信息協(xié)會(huì)、中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院與藍(lán)迪國際智庫四方聯(lián)合 ， 通過開展數(shù)據(jù)分析、調(diào)查問卷和案例研究 ， 形成了《中國城市數(shù)字治理報(bào)告（2020）》 。 （李安然、何燕燕）
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