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自貿區(qū)|自貿區(qū)“蘇州樣板” 多項指標全國領先

一年來推出改革創(chuàng)新舉措130余項
今年以來 ， 蘇州片區(qū)以占全國自貿區(qū)2.78%的面積 ， 貢獻了約7.9%的實際利用外資和11.2%的進出口總額 。 經(jīng)過一年的“奔跑” ， 江蘇自貿試驗區(qū)蘇州片區(qū)取得了一份靚麗的成績單：在制度創(chuàng)新方面 ， 推出涉及各領域改革創(chuàng)新舉措130余項 ， 省級以上“首創(chuàng)率”達60%；在開放型經(jīng)濟方面 ， 片區(qū)新設立外資企業(yè)近200家 ， 實際使用外資11.36億美元 ， 進出口總額4091.68億元 。 各項指標穩(wěn)居全省自貿區(qū)之首 ， 在全國新設自貿區(qū)中名列前茅 ， 將力爭率先建成開放型經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)、營商環(huán)境最佳體驗區(qū)、實體經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區(qū) 。
現(xiàn)代快報+/ZAKER南京采訪人員 徐紅艷
一網(wǎng)通辦 ， 打造全生命周期政務服務體系
8月19日上午9點 ， 在中國（江蘇）自由貿易試驗區(qū)蘇州片區(qū)一站式服務中心大廳 ， 前來辦事的人員絡繹不絕 。 這里集成了稅務、金融、外貿、人才等業(yè)務 ， 服務企業(yè)開辦、經(jīng)營、注銷等全流程 。 比如 ， 要做變更或者新注冊的企業(yè) ， 都能在園區(qū)一站式服務中心完成相關工作 ， 拿到的營業(yè)執(zhí)照上就能看到“中國（江蘇）自由貿易試驗區(qū)蘇州片區(qū)”的標識 。
在蘇州片區(qū)開辦一個企業(yè)要多久？先來看一組數(shù)據(jù)：2019年 ， 蘇州片區(qū)開辦企業(yè)一窗集成服務時間壓縮至0.5-1個工作日 ， 日均新設企業(yè)80余家 ， 區(qū)內集聚企業(yè)9.2萬戶；在外資登記備案等事項中試點人工智能審批 ， 符合條件的申請通過自動數(shù)據(jù)對比實現(xiàn)“秒批”……
不僅開辦企業(yè)“神速” ， 依托“一網(wǎng)通辦”平臺 ， 蘇州片區(qū)系統(tǒng)構建企業(yè)、項目及自然人的全生命周期政務服務體系 ， 不僅為人才提供企業(yè)開辦、項目建設、審批流程等的產(chǎn)品服務 ， 人才入駐片區(qū)后可能面臨的安家落戶、老人贍養(yǎng)、子女教育等問題 ， 統(tǒng)統(tǒng)都可“一網(wǎng)通辦” 。
目前 ， “一網(wǎng)通辦”平臺累計上線24家單位1903項企業(yè)和個人業(yè)務 ， 用戶覆蓋超百萬園區(qū)居民 ， 借助電子檔案、事項庫、用戶體系等國家、省市試點契機 ， 探索“一點登錄”“一證辦事”“智能審批”“精準推送” ， 平臺基礎賦能水平持續(xù)提升 。
營商環(huán)境不斷優(yōu)化 ， 企業(yè)收獲滿滿政策紅利
設立全省首個外國人才工作許可證、居留證件辦理專窗 ， 辦理時間縮短40%；實行“空運直通港”快速通關新模式 ， 提升物流效率6小時以上 ， 可幫助企業(yè)降低物流成本25%；全省首推綜保區(qū)網(wǎng)上核銷電子賬冊試點 ， 企業(yè)核銷時間縮短60% 。 推出“關助融”惠企舉措 ， 已有63家小微外貿企業(yè)獲得了貸款信用額度30億元……不僅政務服務定制化、精準化 ， 在優(yōu)化企業(yè)外部營商環(huán)境上 ， 蘇州片區(qū)也相繼推出了多項實打實舉措 。
【自貿區(qū)|自貿區(qū)“蘇州樣板” 多項指標全國領先】比如 ， 蘇州片區(qū)創(chuàng)新開通了往返中國與歐洲國家的定制卡車運輸模式——中歐卡車航班 。 “卡車航班通過新疆霍爾普斯口岸 ， 為中歐中間貨物運輸找到了第四通道 。 ”中國（江蘇）自由貿易試驗區(qū)蘇州片區(qū)綜合協(xié)調局副局長趙建剛舉例說 ， 卡車航班靈活機動 ， 貨物運輸過程中也不需要開箱查驗 ， 同時 ， 航班開發(fā)的氣囊式空氣懸掛卡車能夠運輸特殊帶電物品 ， 更方便了片區(qū)內生產(chǎn)掃地機器人、電動工具等產(chǎn)品企業(yè)遠途運輸 。 目前 ， 卡車航班已經(jīng)與70多家世界500強企業(yè)進行合作 ， 未來將有望向南拓展 ， 和更多“一帶一路”沿線國家合作 。
而在園區(qū)首設的進口研發(fā)（測試）用未注冊醫(yī)療器械分級管理 ， 不久前剛被國務院服務貿易部國際聯(lián)席會議推廣 。 “生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是園區(qū)的主導產(chǎn)業(yè) ， 特別是醫(yī)療器械企業(yè) ， 在研發(fā)階段會用到很多醫(yī)療器械零部件 ， 但零部件缺少醫(yī)療器械許可證 ， 處于研發(fā)階段又沒有辦理注冊的必要性 。 那么如何進入呢？”趙建剛告訴采訪人員 ， 根據(jù)企業(yè)需求 ， 蘇州片區(qū)和海關、市場監(jiān)管部門合同協(xié)商創(chuàng)新出臺分級管理辦法 。 對于風險可控的醫(yī)療器械輔助用品進行分級管理 ， 海關根據(jù)部門意見辦理通關手續(xù) ， 目前已經(jīng)有50家企業(yè)受益于這項政策 。

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