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「健康」多地實(shí)現(xiàn)防疫健康碼互通互認(rèn) 專家:嚴(yán)防數(shù)據(jù)泄露( 二 )


“盡管我國(guó)多地都在推行健康碼 ， 取得了一定的成效 ， 但不同地方、不同部門的相關(guān)數(shù)據(jù) ， 并沒有進(jìn)行充分的互聯(lián)互通 ， ‘?dāng)?shù)據(jù)孤島’普遍存在 ， 極大地浪費(fèi)了現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源 。 ”鄭寧說 。
2月28日 ， 河南、浙江簽署相關(guān)協(xié)議 ， 確認(rèn)浙江健康碼在河南省代替健康證明、全省通行協(xié)議 ， 解決河南籍在浙務(wù)工人員回浙江復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“堵點(diǎn)”問題 。
2月29日 ， 海南省大數(shù)據(jù)管理局發(fā)布消息稱 ， 海南、浙江兩省于2月28日簽署了全國(guó)首個(gè)新型冠狀病毒肺炎疫情防控健康碼互認(rèn)合作協(xié)議 ， 這也意味著持綠碼的海南人在浙江省內(nèi)可順利通行 。
3月1日 ， 北京市新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會(huì)召開 。 會(huì)上 ， 北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局副局長(zhǎng)潘鋒稱 ， 北京將加強(qiáng)與天津、河北的聯(lián)動(dòng) ， 積極推動(dòng)防疫相關(guān)數(shù)據(jù)的共享 ， 保障北京“健康寶”與天津、河北地區(qū)相關(guān)服務(wù)的互通互認(rèn) ， 為三地聯(lián)防聯(lián)控提供技術(shù)支撐 。 未來 ， 三地的健康碼將互通互認(rèn) 。
【「健康」多地實(shí)現(xiàn)防疫健康碼互通互認(rèn) 專家:嚴(yán)防數(shù)據(jù)泄露】鄭寧分析稱 ， 根據(jù)《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》 ， 政務(wù)信息資源共享應(yīng)遵循“以共享為原則 ， 不共享為例外” 。 各政務(wù)部門形成的政務(wù)信息資源原則上應(yīng)予共享 ， 涉及國(guó)家秘密和安全的 ， 按相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行 。 另外 ， 根據(jù)《政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案》 ， 為了節(jié)約資源、提高效率 ， 已經(jīng)建成的一些聯(lián)防聯(lián)控?cái)?shù)據(jù)庫(kù) ， 應(yīng)當(dāng)開放相應(yīng)的數(shù)據(jù) ， 與企業(yè)一道構(gòu)建起健康碼平臺(tái)大數(shù)據(jù)庫(kù) ， 對(duì)個(gè)人自主填報(bào)的信息進(jìn)行自動(dòng)匹配核實(shí) ， 進(jìn)而做到對(duì)新冠肺炎疫情有效聯(lián)防聯(lián)控 。
健康碼互認(rèn)機(jī)制一旦完成 ， 將可以通過技術(shù)手段解決異地互信問題 。 在保障防疫的同時(shí) ， 方便人員流通、復(fù)工復(fù)產(chǎn) ， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù) 。 然而 ， 由于健康碼上記錄了諸多個(gè)人信息 ， 數(shù)據(jù)安全和隱私問題也引起了人們的擔(dān)憂 。
“健康碼涉及姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、位置、行程、健康等大量個(gè)人信息 ， 一旦泄露或被濫用 ， 后果不堪設(shè)想 。 不僅會(huì)造成人身、財(cái)產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn) ， 還可能由于‘用戶畫像’而助長(zhǎng)地域歧視和人群歧視 。 ”鄭寧說 。
中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍告訴《法制日?qǐng)?bào)》采訪人員 ， 根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理利用信息網(wǎng)絡(luò)侵害人身權(quán)益民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》 ， 健康信息、醫(yī)療狀況是核心隱私 。 為了公共利益 ， 在當(dāng)事人同意允許的情況之下 ， 應(yīng)本著合法性、正當(dāng)性和必要性三個(gè)原則進(jìn)行使用 。
監(jiān)管懲戒雙管齊下
保障個(gè)人信息安全
3月4日 ， 在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上 ， 工信部鼓勵(lì)各省加強(qiáng)自身的防控 ， 推動(dòng)省際間互信互利 ， 為復(fù)工復(fù)產(chǎn)的群眾提供便利 。 同時(shí) ， 工信部將嚴(yán)格落實(shí)數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)措施 ， 防范數(shù)據(jù)的泄露、濫用等違規(guī)行為 。
此前 ， 中共中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室2月9日發(fā)布的《關(guān)于做好個(gè)人信息保護(hù)利用大數(shù)據(jù)支撐聯(lián)防聯(lián)控工作的通知》也要求 ， “收集或掌握個(gè)人信息的機(jī)構(gòu)要對(duì)個(gè)人信息的安全保護(hù)負(fù)責(zé) ， 采取嚴(yán)格的管理和技術(shù)防護(hù)措施 ， 防止被竊取、被泄露” 。
在朱巍看來 ， 健康碼背后的核心是信息安全問題 ， 關(guān)鍵在于這些個(gè)人信息由什么人收集、用戶是否同意被收集信息、怎么使用這些信息 。
朱巍說：“首先 ， 個(gè)人信息不是任何人都能收集的 ， 只有政府機(jī)關(guān)授權(quán) ， 才可以進(jìn)行信息收集 。 其次 ， 個(gè)人用戶對(duì)個(gè)人信息應(yīng)該有控制權(quán) 。 疫情過去后 ， 用戶的被遺忘權(quán)應(yīng)該得到保證 。 第三 ， 信息絕對(duì)不能以任何方式用于商業(yè) 。 如果疫情之后健康碼沒有必要存在 ， 應(yīng)該及時(shí)銷毀 。 ”
北京市華衛(wèi)律師事務(wù)所主任鄭雪倩認(rèn)為 ， 政府應(yīng)出臺(tái)規(guī)范性文件 ， 確保信息收集有法律依據(jù) ， 同時(shí)要規(guī)定好隱私的保護(hù)和使用方法 ， 政府部門、公安部門等要加強(qiáng)配合 ， 把自我填寫的數(shù)據(jù)和國(guó)家控制的數(shù)據(jù)結(jié)合起來 。

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