文章插圖
量化目標 精準施策
(一)建立配套制度
先后起草了《達州市關于加快發展保障性租賃住房的實施意見》《達州市發展保障性租賃住房情況監測評價辦法》《申請保障性租賃住房工作流程圖》《籌集保障性租賃住房工作流程圖》《達州市保障性租賃住房運營管理方案》等系列配套政策文件 ， 積極落實支持政策 。及時印發《關于加快做好保障性租賃住房項目認定書發放工作的通知》，指導各縣(市、區)保障性租賃住房項目認定書發放工作 ， 目前項目認定書已發放6份，其中保障性租賃住房運營單位項目認定書1份，保障性租賃住房項目認定書5份共3750套(間) 。同時，建立部門聯合審查保障性租賃住房項目建設方案、“一網通辦”、部門聯合驗收的工作機制 。基本形成發展保障性租賃住房制度框架、政策體系和工作機制，住房保障體系基本完善 ， 新市民、青年人等群體住房困難有效緩解 。
(二)合理確定目標
達州市堅持從實際出發、因城施策、供需匹配、職住平衡的原則，到“十四五”期末，全市力爭累計籌集保障性租賃住房8000套(間)，將幫助3萬余新市民、青年人解決住房困難問題 。其中2022年計劃新籌集3162套(間)，已全部開工 。
發展“保障性租賃住房+”新模式
(一)保障性租賃住房+人才安居
為充分發揮住房在吸引集聚人才的重要作用，達州市按照“政府引導、市場運作”的原則，加快推進“城頭·汀橋云築(人才公寓)”項目建設 。該項目已被確定為達州市首個保障性租賃住房試點示范項目，包含60㎡、70㎡、80㎡房源共600套 ， 現已完成基礎工程和90%主體結構工程 ， 預計2023年初完工交付 。項目還規劃建設了娛樂活動場所 ， 配套相關的健身、娛樂、休閑設施，為入住人才營造良好的安居氛圍，讓人才引得進、留得住、住得好 。
(二)保障性租賃住房+盤活存量
【2022達州保障性租賃住房最新進展 達州2020年廉租房新政策】充分利用存量房屋，完善配套功能，精準滿足基本公共服務群體住房需求 。達川市鼓勵平臺公司將位于商業核心區域，且一直閑置的升華廣場“青年公寓”159套住宅申請認定為保障性租賃住房 。該項目現已采取企業融資方式啟動裝修設計工作，確保能實現拎包入住，預計2022年底交付使用 。
(三)保障性租賃住房+產業發展
根據轄區產業園區企業用工數量快速增長的實際 ， 把房源籌集的重點放在產業園區配套建設上，精準保障產業工人需求，為產業發展提供支撐 。目前，渠縣已認定返鄉創業孵化基地二期保障性租賃住房353套(間)，其中，六人間210套、二人間26套、單人間39套、套房78間，已全部交付使用 ， 且園區食堂、停車場、超市、健身等配套設施一應俱全，大大改善了產業工人居住環境，真正實現工人安居樂業、產業蓬勃發展 。
(四)保障性租賃住房+集體土地
達州市大力支持利用集體土地建設保障性租賃住房 。開江縣國有平臺公司與淙城街道三里橋社區就在集體用地上建設保障性租賃住房項目達成框架協議，社區以項目建設用地作為出資份額共同參與建設，計劃合作運營年限40年 。該項目用地面積18.23畝，屬于集體建設用地，總建筑面積43000平方米、992套(間)，總投資2.1億元，目前已辦理用地規劃使用證，設計方案已通過審查 ， 預計2022年10月開工建設 。
下一步工作措施
(一)持續籌集房源 。
出臺指南，積極開展打通市場通道加快發展保障性租賃住房試點工作，將符合規定的房源納入保障性租賃住房規范管理，盤活存量住房 ， 提高住房資源利用效率，有序實施“工改租”“商改租”，拓展籌集房源渠道，培育和發展住房租賃企業 。
(二)加快項目推進 。
認真落實發展保障性租賃住房支持政策，強化部門協調聯動，優化簡化審批流程，并按照“謀劃儲備一批、啟動實施一批、竣工投用一批”的原則，加快新建項目建設進度 。
(三)加強過程管理 。
進一步細化完善運營管理制度，加強對保障性租賃住房對象的申請、審核、動態抽查等進行全要素管理，對住房租賃企業運營的全過程監管，對項目施工質量安全全周期管控，定期對進行監測評價，確保運營安全有序 。
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