山東城市高架路與隧道之爭(zhēng) _城市

以高架路為主要形態(tài)的山東城市快速路建設(shè)熱潮，大有愈演愈烈之勢(shì) 。
最新的案例是濟(jì)寧。2020年的最后一天，由36公里高架路和5公里快速路組成的濟(jì)寧內(nèi)環(huán)快速路一期工程建成通車(chē) ，濟(jì)寧因此成為山東第5座擁有市內(nèi)高架路的城市。
而早于濟(jì)寧12天， 2020年12月18日，泰安迎勝路南延工程建成通車(chē) ，泰安借此搶下山東城市高架路的第四把交椅。
山東首條高架路建成于1998年10月。那么，過(guò)去22年，山東城市高架路建設(shè)走過(guò)了怎樣的歷史？高架路在解決城市道路擁堵方面到底扮演了怎樣的角色？
率先與逆襲
順河高架路是濟(jì)南第一條高架路，同時(shí)也是山東省第一條高架路。
資料顯示，順河高架路，南起濟(jì)南繞城高速北至濟(jì)廣高速，橫跨二環(huán)南路、經(jīng)十路、經(jīng)七路、經(jīng)四路、經(jīng)一路、北園大街和膠濟(jì)鐵路。由此，雙向4車(chē)道、全長(zhǎng)10.2公里的順河高架路，成為濟(jì)南南北向的交通大動(dòng)脈。
此后的2017年和2020年，順河高架又一路南下，先后實(shí)現(xiàn)與玉涵路隧道及望岳路隧道的相連接。根據(jù)百度地圖估算，從濟(jì)南北立交南行至大澗溝立交全程20公里，駕車(chē)僅需25分鐘。
四年后的2002年，青島膠寧高架路一期工程建成通車(chē) ，青島因此成為省內(nèi)第二座擁有高架路的城市。
膠寧高架路一期工程西起膠州路與聊城路路口，東至徐州路，全長(zhǎng)5.3公里。10個(gè)月后， 3.02公里的膠寧高架路二期工程通車(chē) 。2011年三期工程建設(shè)完畢，膠寧高架路最終以11公里總長(zhǎng) ，構(gòu)建起青島東西方向的交通主干框架。
此后幾年，青島又陸續(xù)建成杭鞍、新冠兩條城市高架路。三條高架路的通車(chē)減少了平面交叉路口，對(duì)提高青島道路通行效率起到了重要作用。
作為“第一梯隊(duì)”城市，濟(jì)南、青島在高架路上的率先布局，拉開(kāi)了與“第二梯隊(duì)”城市10余年的發(fā)展差距。
不過(guò) ，這個(gè)優(yōu)勢(shì)在2014年被臨沂終結(jié)了——在城市建設(shè)上以大手筆投入著稱(chēng)的臨沂，對(duì)城市高架路的建設(shè)自然也毫不含糊，其于2014年7月建成的蒙山大道高架路，是山東省地級(jí)市第一條高架路。
作為臨沂構(gòu)建城區(qū)立體交通網(wǎng)絡(luò)的標(biāo)志性工程，由華盛江泉集團(tuán)出資15億元全資捐建的這條全長(zhǎng)11公里、雙向6車(chē)道高架路，貫穿了臨沂主城區(qū)中部，它的建成打通了城市南北“大動(dòng)脈” 。2018年11月，臨沂又啟動(dòng)全長(zhǎng)約4.9公里的蒙山高架路二期工程，并于2020年1月正式建成通車(chē) 。
全長(zhǎng)6.85公里的雙嶺高架路，是臨沂的第二條高架路，也是臨沂第一條東西高架路，建成于2017年1月。建成通車(chē)后，雙嶺高架路與蒙山高架路組成的東西南北通透的橋梁，是臨沂構(gòu)建城區(qū)立體交通網(wǎng)絡(luò)的標(biāo)志性工程之一。
齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)發(fā)現(xiàn) ，作為山東城市高架路“第一梯隊(duì)” ，截至目前，濟(jì)南、青島、臨沂三市的高架路通車(chē)?yán)锍谭謩e為：94.75公里、20.7公里和22.75公里。
第二梯隊(duì)競(jìng)賽
泰安是山東第四個(gè)建成高架路的城市。
2020年12月18日，泰安首條高架路——迎勝路南延工程建成通車(chē) 。迎勝路南延改造工程，北起靈山大街，南聯(lián)青蘭高速和高新區(qū)龍泉路，東接龍?zhí)堵?nbsp;，全長(zhǎng)8.2公里，采用高架路加地面輔道的方式建設(shè) 。其中，高架路長(zhǎng)約3100米。
齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)發(fā)現(xiàn) ，作為2020年泰安市委市政府確定的重點(diǎn)城建工程，總投資約21.4億元的迎勝路南延項(xiàng)目，從開(kāi)工到通車(chē)僅僅用了100余天。
泰安之后，很快便是濟(jì)寧。

文章插圖
（濟(jì)寧內(nèi)環(huán)高架路）
2020年12月31日，由36公里高架路及5公里城市快速路組成濟(jì)寧內(nèi)環(huán)快速路一期工程建成通車(chē) ，至此，濟(jì)寧成為山東第5座擁有市內(nèi)高架路的城市。濟(jì)寧內(nèi)環(huán)快速路一期工程，涵蓋互通立交4座，跨京杭運(yùn)河、古運(yùn)河、洸府河、新兗鐵路等重要橋梁10座，涉及涉鐵、考古、水保、壓覆等控制節(jié)點(diǎn) ，不管是工程量還是施工難度，該項(xiàng)目都堪稱(chēng)濟(jì)寧市政建設(shè)歷史之最。
泰安、濟(jì)寧邁入“高架時(shí)代”之外，逆襲到山東“第二梯隊(duì)”的菏澤，也公布了高架路的建設(shè)計(jì)劃。
2020年11月10日，菏澤市發(fā)展改革委批復(fù)菏澤市長(zhǎng)江路（西安路至上海路）快速通道工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。該項(xiàng)目全長(zhǎng)13.4公里，按照“主線快速路+地面主干道”雙系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì) ，主線快速路采用高架、地面和地道相結(jié)合的形式，雙向六車(chē)道，其中含長(zhǎng)約6公里的連續(xù)高架橋一座。
僅一個(gè)月后，菏澤市公共資源服務(wù)平臺(tái)發(fā)布該項(xiàng)目的工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)公告，這預(yù)示著菏澤第一條城市高架快速路進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。
在菏澤之前，淄博也公布了高架路建設(shè)計(jì)劃。
2020年3月，淄博市生態(tài)環(huán)境局披露了涵蓋魯泰大道快速化改造、中潤(rùn)大道提升改造等項(xiàng)目在內(nèi)的《淄博高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程》環(huán)評(píng)文件。其中，最引人注目的就是魯泰大道快速化改造工程。
魯泰大道快速化改造工程西起南京路，東至柳泉路，自西向東分別與南京路、世紀(jì)路、西六路、西五路、西四路、泰美路、柳泉路相交，長(zhǎng)為4150米，其中的高架路段長(zhǎng)2.2公里。環(huán)評(píng)文件稱(chēng) ，為解決本段道路交通擁堵，設(shè)置高架橋跨越世紀(jì)路、西六路、西五路、西四路4條被交道路；在世紀(jì)路東側(cè)設(shè)置一對(duì)上下匝道，解決魯泰大道與世紀(jì)路轉(zhuǎn)向交通。
作為典型的組群式城市，淄博在城市結(jié)構(gòu)上有天然的交通優(yōu)勢(shì) 。不過(guò) ，隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張及主城區(qū)對(duì)區(qū)縣的吸引力逐漸增強(qiáng) ，對(duì)缺乏立體交通的淄博來(lái)說(shuō) ，城區(qū)間的通行難度愈發(fā)明顯。
4.15公里的魯泰大道快速路，背后透露的是淄博對(duì)補(bǔ)齊立體交通短板的期望。可以預(yù)見(jiàn) ，淄博高架路從無(wú)到有的局面很快就將打破。
高架與隧道之爭(zhēng)
淄博、菏澤之外，山東推出高架路建設(shè)計(jì)劃的城市還有濰坊。
2020年11月，濰坊市公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布了《濰坊新機(jī)場(chǎng)至濰坊北站快速路可研及支持性報(bào)告編制項(xiàng)目》招標(biāo)文件。根據(jù)該則信息，濰坊將在濰坊北站至新機(jī)場(chǎng)間建設(shè)快速路，建設(shè)模式為全線高架橋，長(zhǎng)度為21.3公里。
一次性推出21.3公里的高架建設(shè)計(jì)劃，濰坊的氣魄著實(shí)不小。
山東多城爭(zhēng)先恐后掀起“高架熱” ，說(shuō)明高架路在這些城市快速交通網(wǎng)絡(luò)中所占據(jù)的重要地位——人口持續(xù)在增長(zhǎng) ，汽車(chē)數(shù)量不斷增加，城區(qū)交通狀況不容樂(lè)觀，各市寄望通過(guò)修建高架路，有效緩解城區(qū)交通的扎堆擁堵?tīng)顩r 。
不過(guò) ，硬幣總有正反兩面。
高架路一方面可以實(shí)現(xiàn)交通的快速通達(dá) ，另一方面，其在運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間后也會(huì)出現(xiàn)因集中車(chē)流導(dǎo)致的交通擁堵的問(wèn)題。這說(shuō)明，修建高架路不是一項(xiàng)單一的工程，而是一項(xiàng)綜合性的道路基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目，例如應(yīng)同時(shí)拓寬上下匝道所對(duì)應(yīng)原有道路的寬度以降低匝道路口擁堵的可能。并且，高架路對(duì)整個(gè)城市的公共空間、景觀形象、歷史風(fēng)貌等的負(fù)面影響也不容小視。
受此影響， 2012年南京就用爆破的方式拆除了原來(lái)逢路上跨的城西干道上的4座高架橋，并利用“橋改隧”的方式對(duì)其實(shí)施了改造。城西干道上的4座高架橋設(shè)計(jì)壽命為50年，但爆破拆除時(shí)僅僅建成使用了15年。
高架路高昂的造價(jià)也是一大問(wèn)題。
比如， 2020年1月建成通車(chē)的臨沂蒙山高架路二期北延工程全長(zhǎng)4.9公里，總投資為15.3億，算下來(lái)每公里的建設(shè)費(fèi)用超過(guò)3億元。
再比如， 2020年12月31日建成通車(chē)的濟(jì)寧內(nèi)環(huán)快速路一期工程，全長(zhǎng)41公里，總投資達(dá)到146億元，平均下來(lái)每公里的建造費(fèi)用超過(guò)3.56億元，如若刨除5公里的地面快速路，其每公里的造價(jià)還要更高。

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（臨沂三河口隧道入口）
與修建高架路相比，地下隧道是一種更先進(jìn)的快速路模式，例如臨沂三河口隧道、日照淄博路隧道。
齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)查閱國(guó)內(nèi)多個(gè)城市的施工案例，每公里地下隧道的造價(jià)基本上是高架橋造價(jià)的2倍。因此，全路段建設(shè)地下隧道的成本或許是中小城市無(wú)法承擔(dān)的。

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（濰縣中路下穿隧道）
與上述超前的建設(shè)方式不同，采取現(xiàn)狀道路改造并配合主要路口建設(shè)下穿隧道的性?xún)r(jià)比可能是最高的。2019年7月29日改造完畢的濰坊濰縣中路就采用這種模式，建設(shè)里程10.6公里，投資額不過(guò)11.7億元。
在快速路建設(shè)成為城市新賽道的趨勢(shì)愈演愈烈的形勢(shì)之下，高架和下穿隧道，哪種才是最好的方式？
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