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漫游費(fèi)還要“漫游”到何時 慢游費(fèi)什么時候取消


漫游費(fèi)還要“漫游”到何時 慢游費(fèi)什么時候取消

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對于很多“00后”的手機(jī)用戶來說 ， “長途漫游費(fèi)”是個極為陌生的名詞 ， 因為早在2017年這項收費(fèi)就已經(jīng)被取消了 。
4月12日 ， 據(jù)媒體報道 ， 有消費(fèi)者投訴 ， 稱親人的手機(jī)一直被收取名為“親情省”的漫游套餐費(fèi) 。對于已經(jīng)被取消的業(yè)務(wù)為何一直收費(fèi) ， 涉事運(yùn)營商客服給出的解釋是“用戶不取消會一直默認(rèn)收費(fèi)” 。據(jù)采訪人員了解 ， 這并非個案 。
原以為 ， 手機(jī)長途漫游費(fèi)已經(jīng)成了歷史 ， 沒想到 ， 它“死而不僵” 。只要消費(fèi)者沒發(fā)現(xiàn)、不吭聲、未主動取消 ， 涉事運(yùn)營商就一直悶頭默默收費(fèi) 。
這種揣著明白裝糊涂的收費(fèi)行為 ， 和惡意軟件偷流量吸費(fèi)的性質(zhì)如出一轍 ， 都屬于偷費(fèi) 。
前些年 ， 漫游費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高 ， 用戶負(fù)擔(dān)較重 ， 詬病頗多 。作為對反對聲浪的緩沖 ， 運(yùn)營商推出了“親情省”“國內(nèi)漫游計劃”等套餐活動 ， 這些套餐每月只需要交1元 ， 用戶就能享受給外地用戶打電話和在外地接打電話的“優(yōu)惠資費(fèi)” 。
顯然 ， 漫游套餐以漫游費(fèi)的收取為生存基礎(chǔ)和前置條件 ， 漫游費(fèi)被取消后 ， 用戶打跨區(qū)域長途電話和在本地通話一樣 ， 不用再多花一分錢 ， 也就根本不需要什么漫游優(yōu)惠套餐了 。
皮之不存 ， 毛將焉附？漫游優(yōu)惠套餐已經(jīng)沒有任何存在的價值 ， 運(yùn)營商繼續(xù)收費(fèi) ， 失去了政策依據(jù)和合理情由 ， 背離了消費(fèi)者的現(xiàn)實需求 。
運(yùn)營商把“用戶主動取消”作為停收漫游套餐費(fèi)的條件 ， 有明顯的“賴費(fèi)”嫌疑 。誠然 ， 用戶當(dāng)初與運(yùn)營商簽訂了漫游套餐協(xié)議 ， 但國家從政策層面取消漫游費(fèi)之后 ， 雙方訂立漫游套餐協(xié)議的基礎(chǔ)條件就消失了 ， 根據(jù)情勢變更原則 ， 這樣的協(xié)議對用戶不公平不合理 ， 理應(yīng)被解除 。
《民法典》第五百三十三條規(guī)定：合同成立后 ， 合同的基礎(chǔ)條件發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時無法預(yù)見的、不屬于商業(yè)風(fēng)險的重大變化 ， 繼續(xù)履行合同對于當(dāng)事人一方明顯不公平的 ， 受不利影響的當(dāng)事人可以與對方重新協(xié)商；在合理期限內(nèi)協(xié)商不成的 ， 當(dāng)事人可以請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者解除合同 。
法院或仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件的實際情況 ， 根據(jù)公平原則變更或者解除合同 。前些年 ， 辦理漫游套餐的用戶不在少數(shù) ， 且相當(dāng)一部分用戶以為漫游套餐費(fèi)已自動取消 ， 或沒意識到漫游套餐還在 。等著用戶一個一個地主動找運(yùn)營商取消 ， 就是一種收費(fèi)拖延 ， 也是對消費(fèi)者權(quán)益的一種侵害 。
漫游套餐不能成為游不走的“吸費(fèi)套餐” ， 作為漫游套餐的推出方 ， 作為漫游套餐協(xié)議這一格式合同的擬訂方 ， 運(yùn)營商也應(yīng)在取消漫游費(fèi)之后 ， 就承擔(dān)起解除漫游套餐協(xié)議的主導(dǎo)責(zé)任 ， 在廣泛告知、充分告知用戶的基礎(chǔ)上 ， 主動對漫游套餐采取統(tǒng)一的取消措施 ， 積極引導(dǎo)用戶解除套餐協(xié)議 ， 并退還用戶多收的套餐費(fèi) 。
這樣做 ， 才是對漫游費(fèi)的徹底叫停 ， 才是對國家“提速降費(fèi)”政策的有效執(zhí)行 ， 才符合誠信和公平原則 。
針對“漫游費(fèi)被取消了還在收”的情況 ， 接下來 ， 工信、市場監(jiān)管等部門以及消協(xié)也應(yīng)加強(qiáng)對漫游套餐費(fèi)等遺留收費(fèi)、隱藏收費(fèi)的關(guān)注和監(jiān)督 ， 積極受理投訴舉報線索 ， 以約談、指導(dǎo)、立案查處、曝光批評、發(fā)布警示信息、發(fā)起公益訴訟等方式向“偷費(fèi)”行為說“不” ， 倒逼運(yùn)營商增強(qiáng)自律意識 ， 守住營銷底線 ， 規(guī)范收費(fèi)行為 ， 保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益 。
□李英鋒（公職律師）
【漫游費(fèi)還要“漫游”到何時 慢游費(fèi)什么時候取消】編輯：丁慧 校對：吳興發(fā)

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