村委會(huì)說(shuō)征地補(bǔ)償款要截留30%，是真的嗎？ _款要

征地補(bǔ)償款被截留，你可以這么做……

實(shí)踐中，征地補(bǔ)償款被截留的情況時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致本來(lái)就不高的征地補(bǔ)償款實(shí)際到被征地農(nóng)民的手中更少。出現(xiàn)這種情況怎么辦？下文淵博拆遷律師就結(jié)合實(shí)踐和法律規(guī)定帶大家看看，征地補(bǔ)償款被截留，如何維護(hù)被征地人的合法權(quán)益。

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一、征地補(bǔ)償款的法律規(guī)定

《土地管理法》第四十七條規(guī)定，“征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償” 。“征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)” 。

因此，征收土地按照土地的原用途進(jìn)行補(bǔ)償，以耕地為例，征收耕地的征地補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi) 。

《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條第一款規(guī)定，“土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有” 。

《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條第二款規(guī)定，“征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用” 。

農(nóng)村集體土地屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，因此該費(fèi)用歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。安置補(bǔ)助費(fèi)需要進(jìn)行區(qū)分，需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給安置主體，不需要統(tǒng)一安置的，直接支付被被安置人或者經(jīng)其同意后，用于支付其保險(xiǎn)費(fèi)用。

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從上面的規(guī)定，我們可以看到：土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)通常都不是直接發(fā)放給被征地人的，同時(shí)這兩種土地補(bǔ)償款也是實(shí)踐中經(jīng)常會(huì)被截留的。那是否意味著：被征地人不能取得土地補(bǔ)償款和安置補(bǔ)助費(fèi)呢？答案是否定的。

二、土地補(bǔ)償款的使用

上文已經(jīng)討論過(guò)了，地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)直接發(fā)放給被征地人，因此被征地人可以自主決定上述費(fèi)用的使用。

土地補(bǔ)償費(fèi)要用于被征地人。依據(jù)是《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的規(guī)定》第(十五)之規(guī)定“省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地補(bǔ)償費(fèi)用主要用于被征地農(nóng)戶的原則，制訂土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法”，和《村民委員會(huì)組織法》第二十四條第（七）項(xiàng)的規(guī)定：“涉及村民利益的下列事項(xiàng)，經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理：（七）征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案” 。

安置補(bǔ)助費(fèi)如前所述，需要進(jìn)行區(qū)分。從實(shí)踐和法律規(guī)定來(lái)看，被安置人可以拿到安置補(bǔ)助費(fèi) 。

三、征地補(bǔ)償款被截留怎么辦

《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第三十一條規(guī)定：”村民委員會(huì)不及時(shí)公布應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)或者公布的事項(xiàng)不真實(shí)的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府或者縣級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門反映，有關(guān)人民政府或者主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，責(zé)令依法公布;經(jīng)查證確有違法行為的，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任“ 。

《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條第三款規(guī)定：“市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督“ 。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》第十五條規(guī)定：“加強(qiáng)對(duì)征地實(shí)施過(guò)程監(jiān)管。征地補(bǔ)償安置不落實(shí)的，不得強(qiáng)行使用被征土地。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶的原則，制訂土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法。被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征地補(bǔ)償費(fèi)用的收支和分配情況，向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員頌，接受監(jiān)督。農(nóng)業(yè)、民政等部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部征地補(bǔ)償費(fèi)用分配和使用的監(jiān)督。”

因此，對(duì)于征地補(bǔ)償款被截留的，被征地人可以申請(qǐng)村務(wù)公開(kāi)，或者向市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)業(yè)、民政等部門反映情況。

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