宅基地房屋所有權(quán)是屬于國家還是屬于村集體? 為什么?
宅基地房屋所有權(quán)是屬于國家還是屬于村集體? 為什么?

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關(guān)于農(nóng)村宅基地 。中國實(shí)行土地公有制,城市土地國家所有,城市郊區(qū)及農(nóng)村土地除法律明確為國家所有外都是集體所有 。農(nóng)村村民申請(qǐng)且獲得批準(zhǔn)的用于修建住房的宅基地,當(dāng)然也是集體所有,農(nóng)戶只是擁有農(nóng)村宅基地的資格權(quán)和使用權(quán),農(nóng)村宅基地"三權(quán)分置" 。

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關(guān)于農(nóng)村住房 。農(nóng)村住房既不是國家的也不是集體的,而是農(nóng)民的,是農(nóng)民擁有所有權(quán),可依照《繼承法》規(guī)定繼承,也可在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)后再次申請(qǐng)宅基地建房的不予批準(zhǔn),農(nóng)戶出租農(nóng)村住宅的,租賃期限不得超過20年,期滿后可以再次簽訂租賃合同,期限仍然不得超過20年 。

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關(guān)于房地一體 。目前,農(nóng)村正在開展宅基地和住宅確權(quán)登記頒證,遵循原則就是房地一體,地隨房走 。房子是誰的,房屋所占土地使用權(quán)就是誰的,房屋滅失土地使用權(quán)隨之滅失,重建新建需要再次申請(qǐng)批準(zhǔn) 。
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首先要明確的是宅基地所有權(quán)歸屬問題,《土地管理法》第八條明確規(guī)定,宅基地屬于農(nóng)民集體所有 。也就是說宅基地所有權(quán)屬于村集體,而村民擁有的則是宅基地的使用權(quán) 。
而對(duì)于宅基地上房屋所有權(quán)歸屬的問題,宅基地上房屋所有權(quán)正常情況下均是以建造的方式取得的物權(quán),其所有權(quán)的應(yīng)歸屬于其建造者 。如果宅基地上房屋發(fā)生買賣,則房屋所有權(quán)應(yīng)依據(jù)買賣合同來認(rèn)定 。
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宅基地和宅基地上面的房屋是兩個(gè)不同的概念,宅基地所有權(quán)是屬于集體所有,任何人都沒有處分的權(quán)利 。因此,只有具備農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人才能申請(qǐng)宅基地使用權(quán),注意,只是使用權(quán),并非所有權(quán) 。而房屋是村民自己的合法財(cái)產(chǎn),其所有權(quán)是屬于村民自己的,同樣受到法律保護(hù) 。

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雖然宅基地和房屋分別屬于兩個(gè)不同的概念,但兩者又是難舍難分的,可以說兩者是不可分開的,首先,宅基地的建造房屋的載體,沒有合法的宅基地修建的房屋是違章建筑 。其次,如果有宅基地,兩年之內(nèi)不建造房屋,那么集體將有權(quán)收回宅基地使用權(quán) 。

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土地在進(jìn)行確權(quán)時(shí),在宅基地這版塊實(shí)際上也是將宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)分開進(jìn)行的,即宅基地使用權(quán)為一個(gè)證,而房屋則單獨(dú)進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記 。房屋這塊屬于公民的合法財(cái)產(chǎn),所有權(quán)人享有絕對(duì)的處分權(quán)利,但由于宅基地被限制的原因,農(nóng)村房屋實(shí)際上也屬于受限制的一類,比如買賣是被限制的,而房屋卻可以合法繼承,不受戶口限制 。
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