在農(nóng)村一戶多宅多出來宅基地怎么辦？ _宅基地

如今，農(nóng)村一戶多宅的現(xiàn)象應(yīng)該說不在少數(shù)，在現(xiàn)行的政策中，農(nóng)村的宅基地實(shí)行一戶一宅制度，而且國家鼓勵(lì)在農(nóng)村房屋建設(shè)的時(shí)候提倡“拆舊蓋新”以及有償退出空閑宅基地，但是在現(xiàn)實(shí)生活中，村民們對(duì)這幾種方式并不“感冒”，所以這種一戶多宅的局面在農(nóng)村依然存在。那這多出來的宅基地到底該何去何從呢？

咱們先一起來看一看農(nóng)村一戶多宅形成的原因。

農(nóng)村之所以形成一戶多宅現(xiàn)象，與過去農(nóng)村宅基地審批不是那么嚴(yán)格，農(nóng)民的手頭寬裕了，就想重新蓋座新房，改善一下自家的居住條件。或者是以孩子的名義審批宅基地，或者是以房屋老舊，重新建新為由，審批宅基地。這樣一來，村民就會(huì)在新審批下來的宅基地上蓋起了新房子，等到完工可以居住的時(shí)候，就搬進(jìn)了新房。然而并沒有拆除原來的舊房屋，時(shí)間一長形成了現(xiàn)在一戶多宅的局面。

建新房

還有的村民是繼承了上一輩老人的老宅，而這部分老宅大多屬于建設(shè)年代久遠(yuǎn)，房屋老舊，無人居住。而自己已經(jīng)有了一處或多處住房，于是老宅便空閑下來，這也是農(nóng)村形成一戶多宅最為常見的原因之一。

空閑宅基地

村民不愿根據(jù)國家提倡的有償退出宅基地的原因

國家鼓勵(lì)一戶多宅的村民有償退出宅基地，因?yàn)檫@些多出來宅基地上的房屋屬于私人財(cái)產(chǎn)，而宅基地的使用權(quán)歸村集體，這些房屋只允許修繕，不可以翻建，等到房屋損壞或自然倒塌之后，村集體將依法收回宅基地的使用權(quán) 。

那些建了新房的村民，并未將舊房拆掉，一部分村干部本著多一事不如少一事的原則，出于“老好人”，也并未監(jiān)督執(zhí)行。

但大部分村民之所以不愿有償退出空閑宅基地或者建新房后不愿拆掉舊房，就是看到現(xiàn)如今有的地方新農(nóng)村改造搬遷，一處房屋置換一處樓房，或者以現(xiàn)金的形式進(jìn)行補(bǔ)償。在這種形勢(shì)下，很多人也希望自己空閑的宅基地將來能夠?yàn)樽约簬砗锰帲岵坏猛顺?。

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整治農(nóng)村宅基地使用權(quán)亂象，還有很長一段路要走。多年來，私買私賣，私下互換，私自繼承等，在農(nóng)村是個(gè)普遍現(xiàn)象，在集鎮(zhèn)周邊，甚至占用耕地建房，自住亦或出售都司空見慣。培養(yǎng)了大量的違法房和“小產(chǎn)權(quán)房” 。

現(xiàn)在開始實(shí)施的“三權(quán)發(fā)證”，自認(rèn)為是啟蒙摸底階段。集體土地使用亂象幾十年，滋生了錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，雖然有相應(yīng)的法律法規(guī)，但配套落實(shí)責(zé)任主體和實(shí)施辦法還要進(jìn)一步完善明確。

首先要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門的職能整合，特別是農(nóng)村農(nóng)業(yè)局和自然資源規(guī)劃局下沉的管理服務(wù)隊(duì)伍的整合建設(shè) 。這個(gè)牌子掛了，但“三定方案”沒落地，人員不到位，職責(zé)不清楚，工作是不能正常開展的。

其次就是宅基地和建房的審批發(fā)證的問題。土地空間利用規(guī)劃和不動(dòng)產(chǎn)登記證在自然資源部門，宅基地和建房，驗(yàn)收，管理審批在農(nóng)村農(nóng)業(yè)部門。基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)審核發(fā)規(guī)劃許可、宅基、準(zhǔn)建、驗(yàn)收證書要件，才能滿足不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證條件。

這是農(nóng)村農(nóng)業(yè)部和自然資源部就工作分工責(zé)任劃分，剛剛聯(lián)合發(fā)文定下來的東西。

所以，一切剛起步，正經(jīng)的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃藍(lán)圖要繪吧，對(duì)難點(diǎn)、堵點(diǎn)更沒涉及。距離成熟的農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證、抵押、轉(zhuǎn)讓等，還有政策、法律、規(guī)范，系統(tǒng)銜接的瓶頸，每一項(xiàng)都不是短時(shí)間內(nèi)就能解決的事兒。少說也要3-5年才能完善全面展開。

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農(nóng)村宅基地“一戶一宅”，是指農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，如果申請(qǐng)第二處宅基地，土地管理部門不予批準(zhǔn) 。對(duì)于農(nóng)村宅基地“一戶一宅”，相關(guān)法律有也明確規(guī)定。

《農(nóng)村土地管理法》第六十二條規(guī)定：“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn) 。”

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這里所說的農(nóng)村村民特指本村集體成員，符合宅基地申請(qǐng)條件而沒有宅基地的，可以向本村集體申請(qǐng)使用宅基地，在已有宅基地的情況下，不得向本村集體再次申請(qǐng)宅基地，即便申請(qǐng)也不予批準(zhǔn) 。

當(dāng)然，“一戶一宅”的目的是在于限制農(nóng)村村民一戶在已經(jīng)擁有一處宅基地的情況下申請(qǐng)第二塊宅基地，但是并不限制村民一戶擁有兩處或者兩處以上的宅基地。

一：

比如說，一農(nóng)戶已經(jīng)申請(qǐng)了一處宅基地在使用，又因繼承房屋的原因取得了另一處宅基地，這樣該農(nóng)戶就由“一戶一宅”變成了“一戶兩宅” 。

因繼承導(dǎo)致的多出的宅基地，雖然可以確權(quán)登記，但是在使用過程中是受限制的，那就是房屋成為危房時(shí)，只能對(duì)其維修加固，而不能翻建，直至繼承的房屋倒塌滅失，該宅基地使用權(quán)也隨之消失，被村集體收回。不過，在房屋倒塌之前，可以轉(zhuǎn)讓給村內(nèi)其他符合宅基地使用條件的農(nóng)戶。

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二：

還有農(nóng)村房屋的私下買賣，也會(huì)造成“一戶多宅”的現(xiàn)象發(fā)生。由于農(nóng)村宅基地的所有權(quán)歸村集體，不得進(jìn)行買賣，如果私下對(duì)農(nóng)村房屋進(jìn)行買賣的話，根據(jù)“地隨房走”的原則，相當(dāng)于變相的連同宅基地一起給買賣了，這是法律不允許的。

所以說，不僅農(nóng)村宅基地不得買賣，連同房屋也不得買賣，如果農(nóng)戶違反法律規(guī)定，在村內(nèi)已經(jīng)有宅基地的情況下，又購買了另一處宅基地，從而導(dǎo)致“一戶多宅”的，賣房人將自己農(nóng)村的房屋出售以后，不得再向村集體申請(qǐng)宅基地，買房人由于購買而多出的宅基地，在申請(qǐng)確權(quán)登記時(shí)，不予受理。

雖說法律規(guī)定不得買賣農(nóng)村宅基地和房屋，但是實(shí)際上如果發(fā)生了買賣行為，一般也無人干涉，不過因購買而多出來的宅基地，除了不能確權(quán)登記外，還極易因此而引發(fā)糾紛，買房人的權(quán)益得不到保障，所以說在購買農(nóng)村宅基地和房屋時(shí)要慎重考慮。

三：

非法占地也是導(dǎo)致的“一戶多宅”的原因之一。比如說，農(nóng)戶在村內(nèi)已經(jīng)申請(qǐng)取得了一處宅基地，又私自在他處建造房屋，像這種因非法占地而導(dǎo)致多出的宅基地，有可能會(huì)被認(rèn)定為違章建筑或非法占地，有拆除的風(fēng)險(xiǎn)，造成的損失自行承擔(dān) 。

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【在農(nóng)村一戶多宅多出來宅基地怎么辦？】綜上所述，農(nóng)村村民一戶在本村只能申請(qǐng)使用一處宅基地，除因繼承房屋而導(dǎo)致的“一戶多宅”外，其他非法取得而多出的宅基地，在使用過程中都存在著不同程度的風(fēng)險(xiǎn)，因此在生活中，要合法使用農(nóng)村宅基地，避免違法給自己帶來損失。