1. 首頁 > 人文 >

明清兩朝“公車改革”為何不能進行到底？

【明清兩朝“公車改革”為何不能進行到底？】自古以來，“公車”對歷朝歷代的官員們來說，既是代步的工具，更是身份和排場的象征 。從春秋戰國時期開始，王公貴族們都以乘坐“公家”的馬車為榮 。西漢開國時，由于連年戰爭的原因，馬匹奇缺，漢高祖劉邦出行都找不到四匹毛色相同的馬拉車，一些官員只得屈尊乘坐“公家”牛車 。到了東漢初年，光武帝劉秀認為，國家初建，百廢待興，在公車使用上也應該節儉，所以費用相對低廉的牛車再次盛行，直到經濟恢復后牛車才又被馬車取代 。
唐宋時期，官場開始盛行坐轎，不同品級的官員乘坐不同的轎子 。因而稱為官轎 。其實，也就是一種“公車” 。每逢官員坐轎出府，都有隨從在前鳴鑼開道，轎旁還有侍衛人員前呼后擁好不威風！百姓見之必須肅靜回避甚至跪拜 。官越大，抬轎的人越多 。一般七品官多為四抬，五品以上的官員可乘八抬，皇帝出宮時是十六抬，自然是最高的規格 。
其實，官員最初一般是沒有坐轎資格的 。唐代初年，就連官職最高的宰相出門也一律乘馬，只有貴族婦女才可乘轎 。唐武宗時期有所松動：三品以上的宰相、三公、尚書令以及退休和患病的官員才可乘轎，其余不論尊卑，一律不準，而且坐轎者還必須自己花錢消費 。北宋時期，士大夫階層認為乘轎是“以人代畜”，有傷風化，所以都不乘轎 。宋哲宗紹圣二年“禁京師人士輿轎”，只有司馬光是四朝元老，德高望重，哲宗念他年事已高，批準他乘轎上朝，但司馬光一再辭謝，不愿接受這樣的“待遇” 。
到了辛亥革命以后，北洋軍閥上臺，改坐轎為坐車 。當時，北洋軍閥官員坐車的兩邊都有踏板，各站一名挎盒子炮的保鏢，招搖過市，煞是威風 。北洋軍閥坐車的優劣和權力的大小成正比：權力越大者，坐的車越好;權力一般者，坐的車也就一般 。
縱觀中國古代的公車發展史，可以看出，由于歷朝歷代沒有規定官員的坐車、坐轎等交通工具的公私使用之分，一旦交通工具派發下來，完全供主管官員個人使用，成了絕對的私人用品，因此，助長了官場腐敗與奢靡的風氣 。明清時期，坐著八抬大轎泡酒樓、逛妓院的官員不在少數 。同時，古代官車數量龐大，已經成為國家嚴重的財政負擔 。
明朝開國，平民出身的明太祖朱元璋就開始對“公車”腐敗公開宣戰，制定了一系列關于乘坐車轎的規定 。據《明史·輿服志》記載，“景泰四年令，在京三品以上得乘轎 。弘治七年令，文武官例應乘轎者，以四人舁之 。其五府管事，內外鎮守、守備及公、侯、伯、都督等，不問老少，皆不得乘轎，違例乘轎及擅用八人者，奏聞 。蓋自太祖不欲勛臣廢騎射，雖上公，出必乘馬 。”這意思就是說，規定只允許三品以上文官可以乘坐四人抬的轎子，其余官員一律騎馬出行;勛戚和武官不問老少，皆不得乘轎;違例乘轎及擅用八人抬轎者，都要接受嚴厲處罰 。這一套規定在明朝初期執行得還是比較徹底的 。
為了讓這一規定落實到實處，朱元璋還經常微服私訪，在京城的街頭巷尾，察訪民情 。由于出身貧寒的緣故，朱元璋深知百姓的艱難，所以，在平時自己出行的交通工具使用方面，他力求做到率先垂范 。據《明史》記載，有一次，有司奏請，要把他乘坐的轎子裝飾一下，需用黃金若干 。他當即拒絕說，不必了，用銅就可以 。有司討好地說，“陛下，即使用純金，又能費多少？”朱元璋說：“朕富有四海，豈吝乎此？然所謂儉約者，非身先之，何以率下？且奢侈之原未有不由小至大者也 。”
朱元璋制定的一系列“公車改革”規定在明朝初期執行得非常有效，但是，隨著明朝的日漸衰弱，監管也每況愈下，一些貪戀安逸、養尊處優的官員們又紛紛坐上了轎子，而且轎子越坐越大 。據《明史·奸臣傳》記載，奸臣嚴嵩的死黨、總管全國鹽政的都御史鄢懋卿，“性奢侈，至以文錦被廁床，白金飾溺器 。歲時饋遺嚴氏及諸權貴，不可勝記 。其按部，常與妻偕行，制五彩輿，令十二女子舁之，道路傾駭 。”
奸臣如此，忠臣也如此 。被稱為改革家的張居正，乃萬歷朝的首輔大臣，回家奔喪，所坐過的轎子之大，讓人目瞪口呆 。據有關史料記載，張居正這次返鄉之行，那真是壯觀得不得了：元輔的坐轎要三十二個轎夫扛抬，內分臥室及客室，還有小僮兩名在內侍候 。隨從的侍衛中，引人注目的是一隊鳥銃手，乃是總兵戚繼光所派，而鳥銃在當日尚屬時髦的火器 。張居正的這頂轎子，不僅有里外套間，有廚房廁所，還有隨侍人員 。如此大轎，恐怕是中國，乃至世界上數一數二的大轎了 。為了讓如此大轎從北京暢行無阻地趕到江陵，張居正可謂是煞費苦心 。在這千里行程中，“五步一井，以清路塵;十步一廬，以備茶灶”，拓寬道路，加固橋梁，勞師動眾，一時驚擾無數官民 。

推薦閱讀