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自律|“封殺”藝人：演出行業(yè)演藝人員從業(yè)自律管理辦法能徹底整頓好？

劣跡藝人作為一個(gè)同時(shí)占據(jù)娛樂(lè)版與法制版的話題，在輿論場(chǎng)中長(zhǎng)期保持較高的熱度。
【 自律|“封殺”藝人：演出行業(yè)演藝人員從業(yè)自律管理辦法能徹底整頓好？】每當(dāng)出現(xiàn)藝人違法、違背公序良俗的新聞，媒體與公眾都會(huì)展開(kāi)熱烈討論。由于文藝界從業(yè)者往往有高于一般人的知名度，他們的善舉或惡行也會(huì)產(chǎn)生更大的社會(huì)影響。所以，在得到法律的懲罰之后，文藝界人士是否應(yīng)該為自己的不當(dāng)行為付出更大的代價(jià)，也是輿論長(zhǎng)期存在的爭(zhēng)議點(diǎn)。
2月5日，中國(guó)演出行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布新制定的《演出行業(yè)演藝人員從業(yè)自律管理辦法》（以下稱《辦法》）。根據(jù)該《辦法》，中國(guó)演出行業(yè)協(xié)會(huì)將設(shè)立道德建設(shè)委員會(huì)，并對(duì)劣跡藝人的界定、處罰提出了準(zhǔn)則。
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這并不是我國(guó)第一次針對(duì)劣跡藝人出臺(tái)的相關(guān)政策。
早在2014年9月，廣電總局就正式下發(fā)“封殺”劣跡藝人的通知——《國(guó)家新聞出版廣播電視總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)有關(guān)廣播電視節(jié)目、影視劇和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目制作傳播管理的通知》，“吸毒”“嫖娼”行為被明確點(diǎn)名，出軌等道德問(wèn)題則未提及；除電視劇作品外，由劣跡藝人參與制作的電影、電視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等也都被要求暫停播出。
去年年底，監(jiān)管部門(mén)也開(kāi)始整頓我國(guó)文藝工作者的職業(yè)操守與道德水平。2020年12月29日下午，電影界職業(yè)道德建設(shè)委員會(huì)成立大會(huì)在京舉辦。很多媒體認(rèn)為，郭敬明、于正在年末針對(duì)自己的陳年往事相繼道歉，或許就是因?yàn)樾岬搅斯珯?quán)力發(fā)力的跡象。
除了監(jiān)管部門(mén)，國(guó)內(nèi)外的經(jīng)紀(jì)公司、私營(yíng)電視臺(tái)等市場(chǎng)單位也可以出于各種原因，下架某個(gè)明星的作品，或者取消與某個(gè)明星的合作。由于缺乏明確的法規(guī)約束，不過(guò)，市場(chǎng)中的“封殺”行為是否公平，藝人被“封殺”的原因是否合理，也是一個(gè)值得討論的問(wèn)題。
行業(yè)新規(guī)出臺(tái)，能徹底整治劣跡藝人嗎？
此次出臺(tái)的《演出行業(yè)演藝人員從業(yè)自律管理辦法》，共規(guī)定了十五種演藝人員不得出現(xiàn)的行為。經(jīng)音樂(lè)先聲查證，這十五種行為基本都能在其他法律法規(guī)中找到依據(jù)，這次作為重點(diǎn)被單獨(dú)歸納總結(jié)，或許代表著有關(guān)部門(mén)將會(huì)針對(duì)這些違法違規(guī)行為加強(qiáng)監(jiān)管與懲戒力度。
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除了強(qiáng)調(diào)既往已有的規(guī)定，《辦法》以及官方對(duì)于相關(guān)條文的解讀，還有一些回應(yīng)爭(zhēng)議、更新政策的內(nèi)容。
比如，《辦法》規(guī)定，演藝人員不得在營(yíng)業(yè)性演出中以假唱、假演奏等手段欺騙觀眾。據(jù)中國(guó)演出行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)潘燕介紹，這條規(guī)定是依照《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》與《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)法規(guī)制定的。
根據(jù)《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》，營(yíng)業(yè)性演出指“以營(yíng)利為目的為公眾舉辦的現(xiàn)場(chǎng)文藝表演活動(dòng)”。這其實(shí)是一個(gè)比較寬泛的定義，已有的執(zhí)法案例表明，不管是否公開(kāi)賣票，只要達(dá)到了商業(yè)宣傳的目的，就屬于營(yíng)業(yè)性演出。2016年，在千禧大酒店舉辦的《林宥嘉今日營(yíng)業(yè)中北京發(fā)布會(huì)》新歌見(jiàn)面會(huì)，雖然沒(méi)有售票，但還是因未取得《營(yíng)業(yè)性演出許可證》而被罰。
然而，在法規(guī)落地過(guò)程中，假唱的監(jiān)管范圍逐漸變得模糊，很多從業(yè)者甚至監(jiān)管者都不自覺(jué)地形成了“不公開(kāi)售票的演出就可以對(duì)口型”的錯(cuò)誤認(rèn)知，在電視臺(tái)晚會(huì)、綜藝節(jié)目中是否允許對(duì)口型，也成為輿論長(zhǎng)期爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。
對(duì)于這些認(rèn)知模糊與爭(zhēng)議，中國(guó)演出行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)潘燕解釋稱，在電視臺(tái)演播室以外舉辦的營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)都屬于《演出行業(yè)演藝人員從業(yè)自律管理辦法》的管理范圍。也就是說(shuō)，這句話在現(xiàn)階段起到了強(qiáng)調(diào)規(guī)定、平息爭(zhēng)議的作用。
現(xiàn)在，我們已經(jīng)可以明確，首先，不管是否賣票，只要是電視臺(tái)演播室以外的營(yíng)業(yè)性演出就必須真唱。對(duì)于公眾長(zhǎng)期討論的“電視臺(tái)晚會(huì)對(duì)口型是否違規(guī)”這一問(wèn)題，我們也可以在中國(guó)演出行業(yè)協(xié)會(huì)的解釋中得到答案——電視臺(tái)演播室并不屬于行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管假唱的范疇。
除了明確假唱監(jiān)管問(wèn)題，《辦法》首次確立了對(duì)于劣跡藝人的懲戒措施。根據(jù)該規(guī)定的第十五條，違反從業(yè)規(guī)范的演藝人員可能面臨的處罰有：被批評(píng)教育，被取消參與行業(yè)各類相關(guān)評(píng)比、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、資助等資格，被實(shí)施1年、3年、5年或永久等不同程度的行業(yè)聯(lián)合抵制。
自律|“封殺”藝人：演出行業(yè)演藝人員從業(yè)自律管理辦法能徹底整頓好？
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對(duì)于被“封殺”的藝人，《辦法》還首次提出了一套“復(fù)出程序”：演藝人員或所屬單位可在聯(lián)合抵制期限屆滿前3個(gè)月內(nèi)向道德建設(shè)委員會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)道德建設(shè)委員會(huì)綜合評(píng)議后，給予是否同意復(fù)出的意見(jiàn)。

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