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證券日報 中國證監(jiān)會副主席李超：進一步落實九字方針 更好發(fā)揮資本市場樞紐功能

【證券日報|中國證監(jiān)會副主席李超：進一步落實九字方針 更好發(fā)揮資本市場樞紐功能】 5月29日 ， 中國證監(jiān)會副主席李超在國際金融論壇2021年春季會議上表示 ， 面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊和國際復雜環(huán)境變化 ， 如何推動世界經(jīng)濟穩(wěn)健復蘇 ， 是當前及今后一段時期全球都必須共同面對的挑戰(zhàn) 。 資本市場是現(xiàn)代經(jīng)濟體系的重要組成部分 ， 也是連接國際國內市場 ， 促進國際分工和貿(mào)易投資發(fā)展的重要紐帶 。 進入新發(fā)展階段 ， 資本市場必須深入貫徹新發(fā)展理念 ， 扎扎實實辦好自己的事 ， 為經(jīng)濟恢復發(fā)展積極貢獻力量 。
李超指出 ， 今年以來 ， 世界經(jīng)濟出現(xiàn)復蘇跡象 ， 但由于部分發(fā)展中國家疫情再次反彈和全球疫苗分配不均衡等原因 ， 經(jīng)濟復蘇分化明顯 。 近期全球大宗商品價格持續(xù)上漲 ， 市場對于部分國家實施超寬松政策的外溢性擔憂加劇 。 中國經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)定恢復態(tài)勢 ， 消費、投資、出口均有所改善 ， 高質量發(fā)展取得新成效 ， 但經(jīng)濟恢復仍然不均衡、基礎不穩(wěn)固 。 這些都對進一步推動我國資本市場高質量發(fā)展帶來了新課題、新機遇、新挑戰(zhàn) 。
李超表示 ， 下一步 ， 中國證監(jiān)會將緊緊圍繞“十四五”規(guī)劃對資本市場的部署要求 ， 進一步落實“建制度、不干預、零容忍”九字方針 ， 促進資本市場更好發(fā)揮資源配置、風險緩釋、政策傳導、預期管理等方面的樞紐功能 ， 在實現(xiàn)自身高質量發(fā)展的同時更好服務構建新發(fā)展格局 。
具體來看 ， “建制度”方面 ， 將緊扣注冊制改革這個“牛鼻子”工程 ， 堅持穩(wěn)中求進 ， 做好試點總結評估和改進優(yōu)化 ， 完善相關配套制度規(guī)則 ， 為全市場注冊制改革積極創(chuàng)造條件 。 并以注冊制為牽引 ， 推進發(fā)行上市、交易、退市、信息披露以及促進中介機構歸位盡責、強化監(jiān)管和風險防范、加強投資者保護等一系列關鍵制度持續(xù)優(yōu)化 。 會同有關方面積極推動完善債券市場基礎制度 ， 穩(wěn)步推進基礎設施領域公募REITs試點落地 。 配合推動期貨法出臺 ， 完善大宗商品期貨監(jiān)管和風控制度 ， 為穩(wěn)價保供積極貢獻力量 。
“不干預”方面 ， 將進一步深化“放管服”改革 ， 重點突出放管結合 ， 以更大力度推進簡政放權 。 一方面 ， 繼續(xù)堅定“放” ， 凡是市場機制能有效發(fā)揮作用的領域 ， 堅決放權于市場 ， 減少不必要的管制 ， 不斷提升監(jiān)管透明度和可預期性 ， 進一步激發(fā)市場活力 。 另一方面 ， 持續(xù)抓好“管” 。 該監(jiān)管的一定要堅決管住管好 ， 堅持科學監(jiān)管、分類監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管 ， 進一步完善加強事中事后監(jiān)管的制度安排 ， 對各類風險做到看得明、說得清、守得住 。 要不斷提升監(jiān)管的科技化、智能化水平 ， 增強監(jiān)管的有效性 。
“零容忍”方面 ， 將在持續(xù)加強日常業(yè)務的基礎上 ， 會同立法司法機關等有關方面 ， 進一步落實好關于依法從嚴打擊證券違法活動的指導性文件 ， 加快健全有中國特色的證券執(zhí)法司法體制機制 。 深入貫徹新證券法和刑法修正案（十一） ， 持續(xù)完善資本市場法治基礎 ， 從嚴從重從快打擊欺詐發(fā)行、財務造假 ， 以及以市值管理之名行市場操縱之實等惡性違法違規(guī)行為 ， 讓做壞事之人付出沉痛代價 。 常態(tài)化開展投保機構代表人訴訟工作 ， 更好保護投資者特別是中小投資者合法權益 ， 進一步營造良性發(fā)展的市場生態(tài) 。

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