經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 益客食品IPO信息披露涉嫌違規(guī) 不久前

不久前，江蘇益客食品集團(tuán)股份有限公司（簡(jiǎn)稱“益客食品”）創(chuàng)業(yè)板首發(fā)申請(qǐng)過會(huì) 。益客食品系國(guó)內(nèi)大型禽類食品龍頭企業(yè) ，去年?duì)I業(yè)收入高達(dá)143.92億元，但歸母凈利潤(rùn)僅為1.44億元，同比2019年下降高達(dá)61.67% 。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪人員調(diào)查發(fā)現(xiàn) ，益客食品還存在未披露報(bào)告期內(nèi)多起環(huán)保處罰信息、因環(huán)境違法被移送公安機(jī)關(guān)等問題。業(yè)內(nèi)人士就此認(rèn)為，益客食品IPO信息披露涉嫌違規(guī)及其背后潛藏的環(huán)境污染問題，或?qū)ζ渖鲜袠?gòu)成實(shí)質(zhì)性障礙。
報(bào)告期被罰近八十萬(wàn)元處罰種類五花八門
報(bào)告期（指2017年、2018年、2019年和2020年上半年，下同）內(nèi) ，益客食品主動(dòng)披露了12起行政處罰，罰款金額累計(jì)達(dá)76.69萬(wàn)元；處罰種類可謂五花八門，涉及環(huán)保、稅務(wù)、應(yīng)急等多個(gè)方面。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪人員注意到，益客食品在招股書中披露7起環(huán)境違法處罰，處罰事由涉及水污染、大氣污染等，罰款金額合計(jì)64萬(wàn)元。在水污染方面， 2018年2月和7月，益客食品因“以不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”、“未按照規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理，向污水集中處理設(shè)施排放不符合處理工藝要求工業(yè)廢水”環(huán)境違法行為，被宿遷市宿豫區(qū)環(huán)境保護(hù)局分別處以10萬(wàn)元罰款的行政處罰，合計(jì)20萬(wàn)元；2017年12月20日，益客食品全資子公司徐州益客食品有限公司（簡(jiǎn)稱“徐州益客”）因“需配套的環(huán)保設(shè)施未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收主體工程投入生產(chǎn)” ，被邳州市環(huán)境保護(hù)局罰款10萬(wàn)元。耐人尋味的是，該處罰由于徐州益客未能及時(shí)繳付前述罰款，邳州市人民法院于2019年4月3日作出“［2018］蘇0382行審260號(hào)”《行政裁定書》，裁定強(qiáng)制執(zhí)行及加處罰款10萬(wàn)元。
報(bào)告期內(nèi) ，益客食品全資子公司沭陽(yáng)益客食品有限公司遭遇1次大氣污染處罰。 2018年7月12日，因存在“通過不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物、未按環(huán)評(píng)要求的頻次對(duì)所排放的水污染物自行監(jiān)測(cè)、未采取措施防止排放惡臭氣體”等違法行為，該公司被沭陽(yáng)縣環(huán)境保護(hù)局處以罰款13萬(wàn)元。
益客食品旗下公司新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目中也屢遭環(huán)保部門處罰。 2018年10月20日，新沂市環(huán)境保護(hù)局對(duì)益客食品全資子公司新沂眾客食品有限公司肉雞宰殺升級(jí)改造擴(kuò)建項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)保審批擅自開工建設(shè)的違法行為，處以罰款3萬(wàn)元；2018年6月29日，新沂市環(huán)境保護(hù)局對(duì)益客食品控股子公司新沂市大地農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司存在的“肉鴨升級(jí)改造擴(kuò)建項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)保部門審批，擅自建設(shè)”違法行為，處以罰款4萬(wàn)元；2015年6月25日，益客食品控股子公司新泰眾客瑞嘉食品有限公司（簡(jiǎn)稱“眾客瑞嘉”）因“肉鴨屠宰項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，主體工程正式投入生產(chǎn)” ，被新泰市環(huán)境保護(hù)局處以責(zé)令停止生產(chǎn)并罰款4萬(wàn)元的處罰。 2016年8月9日，新泰市人民法院作出“［2016］魯0982行審85號(hào)”《行政裁定書》，裁定準(zhǔn)予執(zhí)行上述處罰。眾客瑞嘉于2017年3月2日繳清上述罰款。
此外，益客食品報(bào)告期內(nèi)還存在稅務(wù)、應(yīng)急等方面行政處罰5起，罰金合計(jì)12.69萬(wàn)元。益客食品在招股書中表示，以上行政處罰均已取得相關(guān)處罰部門出具的不屬于重大違法違規(guī)證明。益客食品同時(shí)稱，公司及子公司報(bào)告期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不存在因違反環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)而受到重大行政處罰的情形。
多起環(huán)保處罰未披露涉嫌隱瞞重大違法行為
然而，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪人員調(diào)查發(fā)現(xiàn) ，益客食品報(bào)告期內(nèi)尚有多起環(huán)保處罰信息未披露，同時(shí)存在涉嫌違法以利用滲坑、暗管等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。
采訪人員登錄企查查、廣州綠網(wǎng)環(huán)境保護(hù)服務(wù)中心（非營(yíng)利性環(huán)保組織）等公開網(wǎng)站查詢發(fā)現(xiàn) ， 2019年8月22日，濟(jì)寧市生態(tài)環(huán)境局鄒城市分局對(duì)益客食品控股子公司山東益客金鵬食品有限公司（簡(jiǎn)稱“益客金鵬”）、益客食品全資子公司濟(jì)寧眾客食品有限公司（簡(jiǎn)稱“濟(jì)寧眾客”）現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn) ，兩家企業(yè)均存在“未按取得的排污許可證規(guī)定對(duì)部分排放口進(jìn)行監(jiān)測(cè)”的違法行為。據(jù)此，濟(jì)寧市生態(tài)環(huán)境局鄒城市分局對(duì)兩家企業(yè)分別開出“濟(jì)環(huán)鄒罰［2019］60號(hào)”“濟(jì)環(huán)鄒罰［2019］62號(hào)”《行政處罰書》。
其中， “濟(jì)環(huán)鄒罰［2019］60號(hào)”處罰書顯示，益客金鵬因違反《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第二十三條、《排污許可證管理辦法》第三十四條，被責(zé)令改正并罰款2萬(wàn)元，存在的違法行為主要包括“未對(duì)流量、懸浮物項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測(cè)”等；“濟(jì)環(huán)鄒罰［2019］62號(hào)”處罰書顯示，濟(jì)寧眾客因“2019年1月、2月未對(duì)DW001排放口動(dòng)植物油項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測(cè)；自取得排污許可證后未對(duì)DW002排放口和DW003排放口懸浮物項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測(cè)”等違法原因，被責(zé)令改正并罰款2萬(wàn)元。

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