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數(shù)字貨幣 虛擬貨幣監(jiān)管加碼：資金通道被堵 “挖礦”或?qū)⒃谥袊蓺v史( 二 )


廣州的投資者小孫這幾天想通過火幣等虛擬貨幣交易平臺繼續(xù)購買虛擬貨幣，但在支付環(huán)節(jié)被攔下了 。“支付寶提示為危險交易，直接不讓我付款了，我感覺有點虛 。”在他的印象里，這種情況出現(xiàn)得非常少，再考慮到最近幣市暴漲暴跌，“干脆就沒買了” 。
北京大成律師事務(wù)所合伙人、中國銀行法學(xué)研究會理事肖颯表示，監(jiān)管部門對于比特幣等加密數(shù)字代幣的監(jiān)管從未松懈，尤其是國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會會議，明確提出“打擊比特幣挖礦和交易行為”，這意味著比特幣挖礦及其他加密代幣的“挖礦”行為，在我國已確定將成為歷史 。
一些地方也出手全面清理關(guān)停虛擬貨幣“挖礦”項目 。5月18日，內(nèi)蒙古自治區(qū)能耗雙控應(yīng)急指揮部辦公室印發(fā)《關(guān)于設(shè)立虛擬貨幣“挖礦”企業(yè)舉報平臺的公告》，全面受理關(guān)于虛擬貨幣“挖礦”企業(yè)問題信訪舉報，主要涉及四類企業(yè)：虛擬貨幣“挖礦”企業(yè)；偽裝成數(shù)據(jù)中心享受稅收、土地、電價等方面優(yōu)惠政策的虛擬貨幣“挖礦”企業(yè)；為從事虛擬貨幣“挖礦”企業(yè)提供場地租賃等服務(wù)的企業(yè)；通過非法手段獲取電力供應(yīng)，從事虛擬貨幣“挖礦”業(yè)務(wù)的企業(yè) 。
由計算機(jī)和顯卡組成的“礦池”，是虛擬貨幣行業(yè)的上游產(chǎn)業(yè) 。今年4月，中國科學(xué)院、清華大學(xué)的學(xué)者發(fā)表的《中國比特幣區(qū)塊鏈運行的碳排放量與可持續(xù)性的政策評估》論文預(yù)估，位于中國的礦池占全球算力的78%左右 。
如此眾多的“挖礦”設(shè)備，不僅帶動了顯卡、硬盤等產(chǎn)品的價格暴漲，也消耗了大量電能 。上述學(xué)者分析，若沒有任何政策干預(yù)，中國比特幣區(qū)塊鏈的年能耗預(yù)計將在2024年達(dá)到峰值296.59太瓦時，產(chǎn)生1.305億公噸碳排放，約占中國發(fā)電的碳排放量的5.41% 。這個規(guī)模，超過了捷克和卡塔爾的年度溫室氣體排放總量 。
有“挖礦”人士稱，內(nèi)蒙古出臺的上述政策是一個信號，原本分布在四川、新疆、內(nèi)蒙古等地的礦場主將會進(jìn)一步向海外轉(zhuǎn)移 。目前，已經(jīng)有不少礦場主在發(fā)布非洲、西亞、東歐等地區(qū)的海外礦場招商信息 。
全球監(jiān)管同趨嚴(yán)，仍有人想“入場”
事實上，對虛擬貨幣嚴(yán)格監(jiān)管已是全球許多監(jiān)管部門的共識 。
在虛擬貨幣交易最為活躍的美國，該國財政部最近發(fā)布的一份報告指出，虛擬貨幣為包括逃稅在內(nèi)的非法活動提供便利，為此他們制定了新的金融賬戶報告制度 。未來，虛擬貨幣和加密資產(chǎn)交易賬戶，以及接受虛擬貨幣的支付服務(wù)賬戶將納入政府監(jiān)測范疇，市值1萬美元以上的加密資產(chǎn)相關(guān)交易需向美國國稅局報備 。
新加坡、韓國、日本等地均已出臺了相關(guān)行業(yè)規(guī)范政策，比如在投資人門檻、交易所牌照、KYC識別（實名認(rèn)證機(jī)制）等方面均有所要求 。印度則準(zhǔn)備直接禁止民眾交易及持有加密數(shù)字貨幣 。威廉分析，世界各國均已認(rèn)識到虛擬貨幣市場的風(fēng)險，預(yù)計相關(guān)監(jiān)管政策將陸續(xù)出臺，虛擬貨幣市場將承受一定的壓力，迎來一波暴跌 。
香港特別行政區(qū)政府在政策文件中建議，對虛擬資產(chǎn)服務(wù)提供者進(jìn)行打擊洗錢與恐怖融資方面的合規(guī)監(jiān)管 。香港特區(qū)政府還計劃，在2022年年底前就設(shè)立虛擬貨幣交易所的強(qiáng)制發(fā)牌制度，向香港立法會遞交法律修訂草案 。這意味著，未來只有持牌交易所才可以在香港合法提供虛擬貨幣交易服務(wù) 。
肖颯認(rèn)為，目前嚴(yán)格監(jiān)管已經(jīng)是普遍共識，但仍然存在著諸多挑戰(zhàn) 。例如，利用技術(shù)確定從事炒幣、挖礦等的對象，進(jìn)行精確的監(jiān)管和控制存在一定的困難，虛擬貨幣的交易具有去中介化、去國界化、非當(dāng)面性、匿名性以及交易的快捷性等特征，存在一定的監(jiān)管真空 。
此外，監(jiān)管范圍更廣，難度也更大 。這幾年幣圈火熱，挖礦者、炒幣者眾多，不僅可以利用實體礦機(jī)挖礦，也可利用云算力進(jìn)行挖礦，既存在著大規(guī)模的礦場，也存在小規(guī)模的個人、團(tuán)體挖礦，對于小規(guī)模、小范圍的挖礦，存在著難以監(jiān)管的困難 。而且監(jiān)管效果也難以確定，一些機(jī)構(gòu)存在于國內(nèi)的僅僅是其技術(shù)公司，而機(jī)構(gòu)主體位于海外，難以對其形成有效的監(jiān)管，或者處于我國的監(jiān)管范圍之外，卻已經(jīng)對我國的金融安全造成了威脅 。
不過，各國強(qiáng)化監(jiān)管也沒能擋住一些人的亢奮熱情 。劉均注意到，幣市暴跌之后的幾天，幣圈很多人又在為“抄底”還是“離場”爭論不休 。有些“幣圈老人”在釋放“抄底”信號，也有部分年輕人仍在“堅持信仰”，通過購買云算力、轉(zhuǎn)移“礦場”等方式規(guī)避監(jiān)管，還有一些人在朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)利好比特幣的消息，試圖證明比特幣是比美元更有效的價值存儲資產(chǎn) 。

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