小歪歪說 成都為什么要西控？成都西控的背后藏著一個(gè)萬億產(chǎn)業(yè)！
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文｜漩渦
2017年成都市第十三次黨代會(huì)提出：東進(jìn)、南拓、西控、北改、中優(yōu)的城市發(fā)展方針 。
在新一輪的城市發(fā)展方針里 ， 相比“東進(jìn)”和“南拓”的欣喜之情 ， “西控”在成都各界中則顯得欲言又止....
自西控提出以來 ， 成都西控戰(zhàn)略一直飽受爭(zhēng)議 ， 有許多人認(rèn)為“控”就是限制成都西部地區(qū)的發(fā)展 ， 在這樣的環(huán)境下唱衰西控發(fā)展的聲音也不絕于耳.....
今天 ， 我們站在決策層的角度上看 ， 成都為什么要西控？西控就是限制發(fā)展嗎？
成都決策層為何要西控？
往往每一次城市發(fā)展戰(zhàn)略的落地 ， 都是一次重塑城市生命的開始 。
過去幾十年里我國(guó)經(jīng)歷了世界上速度最快、規(guī)模最大的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程 ， 人口和產(chǎn)業(yè)在城市內(nèi)部急速膨脹 ， 如果沒有一個(gè)合理的城市發(fā)展戰(zhàn)略來引導(dǎo)城市各類要素的發(fā)展 ， 城市將會(huì)雜亂無章 。
城市發(fā)展戰(zhàn)略是一座城市前進(jìn)的燈塔 ， 它是引導(dǎo)城市發(fā)展的中央大腦 。 因此 ， 往往每一次城市發(fā)展戰(zhàn)略的落地和實(shí)施都有著不可估量的作用 ， 它是幫助我們理解區(qū)域發(fā)展、評(píng)估區(qū)域發(fā)展?jié)摿蛢r(jià)值的最佳風(fēng)向標(biāo) 。
成都西控面積約7185平方公里 ， 涉及成都8區(qū)（市）縣 ， 從面積上看成都西控占全市面積的50.8% ， 如此龐大的面積用西控來引導(dǎo)區(qū)域發(fā)展 ， 必定是深思熟慮的結(jié)果 。
讀懂成都西控 ， 我們有必要了解成都這座城市的形成 。
古成都的城鎮(zhèn)形成離不開“水” 。 3、4千年前成都平原水網(wǎng)發(fā)達(dá) ， 森林茂密 ， 經(jīng)過古蜀人的排水泄洪 ， 成都平原逐漸演變?yōu)槌擎?zhèn)定居地 。 古成都的城鎮(zhèn)演變基本呈現(xiàn)著由成都平原西北及西南邊緣逐步向平原中心發(fā)展的態(tài)勢(shì) 。 即都江堰、崇州、大邑等西部古城鎮(zhèn)聚集地最早形成 ， 后逐漸發(fā)展到成都中心 。 「注釋1」
先秦李冰父子修建都江堰水利工程 ， 解決了成都水澇之災(zāi) ， 隨后幾千年里成都中心城址基本未發(fā)生變化 。
但成都的城鎮(zhèn)聚集地一直呈現(xiàn)西北為中心 ， 向東南擴(kuò)散的態(tài)勢(shì) 。 這主要是因?yàn)?， 在農(nóng)耕文明里水資源和肥沃的土地是發(fā)展的唯一導(dǎo)向 ， 而東南自然資源相對(duì)匱乏 ， 因此成都幾千年以來都圍繞著西北發(fā)展 。
而邁入新時(shí)代 ， 工業(yè)文明的興起 ， 社會(huì)生產(chǎn)力大幅度提高 ， 農(nóng)耕文明簡(jiǎn)單的“土、水”資源反而成為城市發(fā)展的“保護(hù)地” 。 新文明與舊文明的發(fā)展矛盾將帶來一次城市發(fā)展的輪回 。
TOP1｜城市建設(shè)用地與耕地保護(hù)的矛盾
先秦至今 ， 成都素有“天府之國(guó)”的美譽(yù) ， 這些夸贊來自我們腳下深邃的土地 ， 成都平原肥沃的土地塑造了這一美名 。 成都能夠在農(nóng)耕文明中 ， 占有“世界中心城市坐標(biāo)”的地位 ， 腳下的土地發(fā)揮了至關(guān)重要的作用 。
【小歪歪說|成都為什么要西控？成都西控的背后藏著一個(gè)萬億產(chǎn)業(yè)！】過去幾千年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們“手中有糧 ， 心中不慌”在什么時(shí)候都是真理 ， 我國(guó)是人口大省 ， 四川是人口大省 ， 成都又是一個(gè)常住人口超1600萬的超級(jí)城市 ， 糧食安全顯然關(guān)乎著社會(huì)安全發(fā)展的底線 。
近些年來 ， 社會(huì)和國(guó)家對(duì)耕地的重視正逐漸加重 ， 保護(hù)耕地已然成為社會(huì)共識(shí) ， 而城市發(fā)展離不開土地 ， 顯然在保護(hù)耕地的思維下 ， 成都西部并不適宜大規(guī)模進(jìn)行城鎮(zhèn)化發(fā)展 。
TOP2｜水資源
水滋潤(rùn)萬物 ， 人類文明和城市發(fā)展離不開水 。 成都這座常住人口達(dá)1600余萬的城市年用水量高達(dá)15億立方米左右 ， 從水量上看成都每年生活 ， 生產(chǎn)用水要用掉5～6個(gè)三岔湖 。 如此大的用水量 ， 成都基本取自都江堰 。
從成都水網(wǎng)來看 ， 成都西部地區(qū)作為水源地上游 ， 無論是出于維護(hù)成都平原生態(tài)還是城市可持續(xù)發(fā)展都不適宜展開“粗暴式”開發(fā)
TOP3｜城市發(fā)展不是孤立的存在
我們都知道經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不是孤立的存在 ， 而是一個(gè)周而復(fù)始的循環(huán)過程 。 然而城市發(fā)展也是如此 ， 城市的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和發(fā)展與周圍的城鎮(zhèn)、城市有著密切相連的關(guān)系 。
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