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經濟參考報 保利地產旗下公司去年以來遭行政處罰逾百起

保利地產（股票代碼“600048”）近日發布的年報顯示 ， 2020年 ， 公司實現營業總收入2432.08億元 ， 同比增長3.06%；實現歸屬于母公司所有者的凈利潤289.48億元 ， 同比增長3.54% 。 在業績微增的同時 ， 保利地產經營活動產生現金流量凈額同比卻大降61.31% 。 《經濟參考報》采訪人員深入梳理了自2020年1月1日至今各地公開的行政處罰信息發現 ， 僅一年多時間 ， 保利地產旗下多家公司遭遇了建設、環境、市監等各類行政處罰達100多起 ， 涉及未批先建、無證銷售、噪聲污染等違法違規情形 。 據不完全統計 ， 其中僅全資子公司富利建設集團有限公司（簡稱“富利建設”）去年一年就遭遇了近百起行政處罰 。 業內人士指出 ， 旗下公司頻遭行政處罰 ， 凸顯了保利地產在公司治理、內部控制等方面存在一定的問題 。
違規建設觸目驚心
環境違法此起彼伏
采訪人員深入調查發現 ， 從行政處罰的種類來看 ， 保利地產子公司遭遇住建和生態環境部門處罰較多 。 以住建部門行政處罰為例 ， 其違規違法行為涉及未批先建、無證施工、超越資質等級開發、越證超建等方面 。
今年4月22日 ， 浙江省溫州市甌海區綜合行政執法局發出“溫甌綜執［2021］罰決字第04-0035號”處罰書 ， 對溫州保祥置業有限公司未取得建設工程規劃許可證進行建設一案 ， 作出責令停止建設、限期辦理建設工程規劃許可證及罰款3.05萬元的處罰；3月25日 ， 天津市西青區住房和建設委員會對天津保利廣源房地產開發有限公司罰款9.39萬元 ， 處罰事由為“配建6#未經竣工驗收已作為售樓處使用”；3月17日 ， 由于保利心語心苑項目工程超越資質等級開發 ， 開發商鄭州煜盛房地產開發有限公司被鄭州市城市管理局罰款10萬元；3月4日 ， 太原市規劃和自然資源局對太原保利房地產開發有限公司相關項目存在的“越證超建”違法建設行為 ， 處以罰款1.75萬元 。
在河南 ， 鄭州經濟技術開發區綜合行政執法局（城市管理局）于2020年12月7日 ， 針對河南潤正房地產開發有限公司建設的潤雅苑項目15#樓未辦理施工許可證違法行為 ， 處以罰款94.49萬元；在安徽 ， 阜陽市城市管理行政執法局于2020年4月17日 ， 對阜陽保盛房地產開發有限公司未取得建設工程規劃許可證擅自建設“保利堂悅”項目B1#、B2#、B3#樓及幼兒園的行為 ， 處以43.47萬元罰款；在重慶 ， 市城市管理局2020年12月30日 ， 對保利（重慶）投資實業有限公司（簡稱“重慶保利”）擅自改變建設工程規劃許可證及附件、附圖許可內容違法建設行為 ， 處建設工程造價10%罰款計10.01萬元 。 而2020年8月5日 ， 重慶保利已因相同原因被重慶市城市管理局處罰過一次 。
而在廣東 ， 保利地產直接、間接控股的子公司遭遇的行政處罰更多 。 廣州市海珠區城市管理和綜合執法局（簡稱“海珠城管”）分別于2020年1月8日和3月25日 ， 兩次對廣州市保輝房地產開發有限公司進行行政處罰 ， 處罰理由均為未取得建設工程施工許可證開工 ， 罰款金額分別為3.8萬元和2.61萬元；清遠市住房和城鄉建設局則多次對保利地產子公司進行行政處罰 ， 如“清建罰［2020］55號”處罰書載明 ， 2020年8月5日 ， 清遠保泓置業有限公司因未取得施工許可證違法施工被責令停工整改并處29.13萬元罰款 。 同年11月17日 ， 清遠市清城區城市管理和綜合執法局對清遠鑫瑞房地產有限公司未經批準擅自挖掘道路、砍伐城市樹木及破壞綠化規劃用地植被案作出行政處罰 ， 罰款17.97萬元 。
在眾多被處罰的子公司中 ， 富利建設的“表現”最為惹眼 。 公開資料顯示 ， 富利建設成立于1993年 ， 注冊資本4億元 ， 定位為保利地產旗下負責工程建設的平臺、國內領先的建筑綜合產業集團 。 企查查顯示 ， 2020年1月1日至今 ， 富利建設已有103次行政處罰記錄 ， 還曾多次出現歷史限制高消費記錄和歷史失信被執行人記錄 。 僅今年以來 ， 富利建設已遭到各地行政處罰37次 。
《經濟參考報》采訪人員進一步梳理發現 ， 因“未取得夜間作業證明進行夜間施工” ， 富利建設遭遇的行政處罰多達數十次 。 如今年3月10日 ， 杭州市蕭山區綜合行政執法局因富利建設“未取得夜間作業證明進行夜間施工”且施工過程中產生施工噪音 ， 對其處以3.6萬元的罰款 。 未采取有效揚塵污染防治措施 ， 也是富利建設遭受行政處罰的重要原因之一 。 2020年12月 ， 淮住建罰字［2020］000013號處罰書顯示 ， 富利建設因揚塵等問題被罰10萬元；2020年2月25日 ， 佛山市三水區城市管理和綜合執法局連續作出兩份行政處罰決定書 ， 對富利建設揚塵問題分別處罰8.5萬元和6.5萬元 。

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