1. 首頁 > 生活百科 >

青島精選 財政收入被鄭州反超！青島該如何重回應有位置？

青島精選 財政收入被鄭州反超！青島該如何重回應有位置？

文章圖片

青島精選 財政收入被鄭州反超！青島該如何重回應有位置？

財政收入是衡量城市核心競爭力的重要指標 ， 也深刻影響著一座城市的綜合實力和能級 。
2020年財政收入20強城市出現較大變化：前10位中 ， 天津從去年第4位下滑到了第7位 ， 而武漢下滑至第14位；11到20位中 ， 最大的看點仍是寧波、鄭州、青島、長沙和無錫這5城的排位 ， 膠著數年后終于打破原有“隊形” ， 鄭州反超青島 ， 長沙逆襲無錫 。

注：天津是剔除上年一次性因素后 ， 按可比口徑計算下降10.2% 。
青島超過武漢 ， 又被鄭州超越 ， 排名仍位列第13位 。 隨著武漢全方位復蘇 ， 2021年勢必強勢歸來 ， 有望重回前10 ， 如果青島不能反超鄭州 ， 排名就將下滑 。
自2019年開始 ， 青島的一般公共預算收入增速大幅放緩 ， 這背后既有大規模減稅降費的直接原因 ， 還有產業結構不優、層級不高的根本原因 。
但也正是這兩個方面呈現出來的積極信號 ， 讓我們看到了青島反超對手的可能性 。
減稅降費 ， 是用“減法”換來企業投資的“加法”和發展的“乘法”；著力優化產業結構、提升產業層級 ， 是從根本上轉變城市經濟發展的動能 。 經歷了新舊動能轉換三年“陣痛期” ， 青島正初見成效 。
2020年 ， 在GDP排位賽中 ， 青島頂住壓力奮力奔跑 ， 反超無錫的同時 ， 進一步縮小與寧波的差距、拉大對鄭州的優勢 。 同樣 ， 在城市財力的比拼中 ， 青島的地方一般公共預算收入經過連續兩年0.8%、1%的低速增長后 ， 2021年政府工作報告定下了6%以上的增長目標 。
這是一個令人振奮的目標 ， 信心來自于不斷出現的一系列積極信號 。
01
5城“隊形”被打破

財政收入與經濟水平正相關 。 一般來說 ， 從國家到地區 ， 經濟發展水平越高 ， 財政收入越豐盈 。 同時 ， 財政收入越高 ， 政府調動資源、配置資源的能力就越強 ， 對城市建設運行、改善老百姓生活等更有利 。
因此 ， 財政收入既是衡量城市核心競爭力的指標 ， 也是城市競爭比拼的賽道之一 。
2020年 ， 受疫情的影響 ， 全國一般公共預算收入182895億元 ， 同比下降3.9% ， 好于預期 。 而從全國財政收入前20強城市的表現來看 ， 這些頭部城市的抗壓能力更強 ， 其中 ， 15個城市一般公共預算收入同比實現增長 ， 僅5個城市同比下降 。
具體來看 ， 十強城市在2020年位次變動不小 ， 四大直轄市無一恢復增長 ， 其中天津的跌幅較大 ， 從第4位滑至第7位 ， 而蘇州、重慶、杭州依次向前進一位 。 受疫情影響程度最大的武漢退出十強 ， 跌至第14位 ， 成都順位接棒躋身十強 。
11到20位陣營的最大看點依然在寧波、鄭州、青島、長沙和無錫這5城 。
在GDP排位賽中 ， 這5座城市的競爭最為膠著 ， 2019年GDP都在“11000億+”水平 ， 2020年則齊步邁入“12000億+”行列 ， 相互間的差距很小 。 而這種膠著同樣存在于財政收入的排位賽中 。
自2015年青島的一般公共預算收入邁入“千億俱樂部”起 ， 直到2019年 ， 寧波、青島、鄭州、無錫、長沙這5城始終牢牢占據全國財政收入排行榜第12到16的位置 ， 而且5年間這個“隊形”未曾變過 。
直到2020年 ， “隊形”被打破 。
首先 ， 鄭州反超青島 。 2020年 ， 青島全市一般公共預算收入完成1253.8億元 ， 同比增長1%；鄭州完成1259.4億元 ， 同口徑增長3% ， 最終以微弱優勢險勝青島 。
回顧過往 ， 在一般公共預算收入排名上 ， 鄭州對青島一直緊追不舍：2015年青島領先鄭州63億元 ， 2016年優勢擴大至89億元 ， 2017年則超出鄭州100多億元 ， 但到2018年又減少至80億元以內 ， 2019年只剩不到20億元的優勢 。 2020年 ， 鄭州依然保持3%的增速 ， 一舉趕超青島 。
其次 ， 長沙逆襲無錫 。 2015年以來 ， 長沙的一般公共預算收入始終落后無錫100億元以上 ， 2019年差距縮小至86億元 。 不過 ， 長沙排名上升的關鍵一步來自財政制度變化的推動 。 2020年 ， 長沙從三級財政體系改成了二級財政體系 ， 盡管同口徑增幅3% ， 低于無錫的3.8% ， 但一般公共預算收入卻從2019年的950.23億元一躍達到1100.1億元 ， 稍高于無錫的1075.7億元 ， 實現逆襲 。
整體來看 ， 受武漢排名下滑的影響 ， 寧波從持續多年的第12位晉級至11位 ， 鄭州晉級至12位 ， 青島原地踏步保持第13位 ， 與GDP排名相同 ， 長沙和無錫排名對調分列15、16位 。

推薦閱讀