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古代|古代賢官的“為政第一課”

_原題為 古代賢官的“為政第一課”
游宇明
近年來 ， 社會上頗流行“第一課”之說 ， 小學、中學、大學各有不同 ， 但它們方向大體一致 ， 那就是講究修身 。 學生的開學“第一課”學的都是最基本的東西 ， 比如明禮、誠信、正直、寬容、真誠、奉獻等等 ， 以這個角度來看古代賢官的“為政第一課” ， 可以發(fā)現(xiàn) ， 其“為政第一課”在這些東西之外 ， 還得加上一種最關鍵的東西：憫民之心 。
唐代大詩人白居易 ， 一生做的主要是翰林學士、左贊善大夫、左拾遺、刺史之類的職位 ， 大抵是在縣處級與地廳級之間徘徊 。 古代的官員跟文學家往往二位一體 ， 白居易就同時是唐代著名的大詩人 ， 新樂府運動的主要倡導者 ， 一生寫了大量反映民間疾苦的詩歌 。 白居易早年做陜西盩厔縣尉（相當于現(xiàn)在的公安局長）時寫過一首《觀刈麥》 ， 這首詩一方面描述了農(nóng)業(yè)勞動的艱苦：“足蒸暑土氣 ， 背灼炎天光 ， 力盡不知熱 ， 但惜夏日長” ， 同時借貧婦拾穗 ， 表達了對農(nóng)民悲慘遭遇的深深同情：“聽其相顧言 ， 聞者為悲傷 。 家田輸稅盡 ， 拾此充饑腸 。 ”作為底層官員 ， 白居易的“為政第一課”上得不錯 。
在這方面 ， 北宋的王禹偁也是個優(yōu)等生 。 雍熙元年（984年）下半年 ， 王禹偁被派到長洲做知縣 。 當時 ， 他面臨的形勢極其嚴峻 。 長洲是七年前才歸宋 ， 百多年來土地兼并極其嚴重 ， 政府一點兒也不體恤老百姓 ， 貧者耕種的土地雖然低劣 ， 仍然要繳很重的賦稅 ， 一遇災荒 ， 老百姓就得吃草根、樹葉甚至賣兒賣女 。 還有一件事同樣要命 ， 長洲人繳納皇糧時 ， 得將本縣錢糧轉(zhuǎn)運到他州 ， 押運的勞役、運費等等概由本人負責 。 雍熙二年（985年） ， 北宋王朝準備第二次北伐 ， 向全國州縣攤派軍費 ， 長洲自然也在其中 。 這一年長洲遭災 ， 莊稼普遍歉收 ， 繳納正常的賦稅尚且極其困難 ， 何況多出來的軍費 。 賦稅是層層壓下來的 ， 上面千根線 ， 知縣一根針 ， 縣里的差役習慣地按早年的法規(guī)行事 ， 一是強行收稅 ， 二是將不能交稅的農(nóng)民抓進縣衙 ， 每天都要抓數(shù)百人 ， 抓了就嚴刑拷打 ， 許多人被打得血肉模糊、目不忍睹 。 得知此情 ， 出身寒門的王禹偁內(nèi)心非常不是滋味 。 他當即作出兩個決定：一是向上級申請將本縣錢糧就近運往本州 ， 此事順利辦成了；二是大力制止小吏們抓人、打人 。 接著王禹偁做了一個工作 ， 他讓小吏統(tǒng)計本縣全年錢糧賦稅任務及虧欠情況 ， 得知本縣總共虧欠17000貫（約合人民幣340萬元） 。 摸清了底數(shù) ， 王禹偁告訴民眾：自己將以知縣的名義去找長洲富商借低息貸款 ， 希望民眾用心種地 ， 來年再好好歸還 。 歷盡艱難 ， 王禹偁最后借到了這筆錢 ， 他立即購買白米 ， 組織民眾將其運到了指定地 。 頓時 ， 長洲民眾感動得涕淚滿臉 。
我們熟知的《牡丹亭》作者明代杰出戲曲家湯顯祖 ， 一生仕途不順 ， 做京官 ， 止于主事；做外官 ， 停于知縣 ， 都是七品芝麻官 。 但他的“為政第一課”也是成績斐然 。 主政浙江遂昌時 ， 他極力推行“仁政” ， 每年開春 ， 都會準備好酒、執(zhí)牛鞭下鄉(xiāng)勸農(nóng) ， 使當?shù)仫L氣為之一變；他努力減輕百姓徭役 ， 抵制朝廷搜括民脂民膏的礦稅 。 古代的知縣同時也是一縣最高的司法長官 ， 湯顯祖對囚犯 ， 一樣顯出了非同尋常的悲憫情懷 。 某年除夕 ， 他決定將遂昌獄中30多名犯人全部放回家過年 ， 并由其家人具結(jié)作保 ， 在正月初四回獄服刑 。 湯顯祖知道：這些犯人真正十惡不赦的很少 ， 他們大都是遭受各種災害 ， 沒有得到及時救助 ， 鋌而走險為匪為盜的農(nóng)民 。 此舉得到民眾的高度評價 ， 節(jié)后 ， 所有囚犯都自覺地回到了監(jiān)獄 。
人生來都是渴望幸福、快樂的 ， 官也好 ， 民也罷 ， 概無例外 。 若官員認真上了“為政第一課” ， 有足夠的憫民之心 ， 看到民眾日子過得舒適 ， 手舞足蹈；了解到民眾度日艱難、臉有戚色 ， 傷心難過 ， 他們就會想方設法將自己的工作做好 ， 就會呈現(xiàn)出某種為一般人不及的擔當 。 還是拿王禹偁、湯顯祖說事吧 。 在皇權(quán)社會 ， 他們只要不貪不占 ， 將上面規(guī)定的公事辦完 ， 就是一個稱職的官員 ， 不會受到上級的責備 ， 但他們寧愿給自己增加麻煩 ， 也要去做一些“自選動作” ， 溫暖老百姓 。 正是這種高潔的“自選動作” ， 體現(xiàn)出了他們對民眾的柔情 。

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