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失去第一人口大國(guó)的頭銜意味著什么

根據(jù)最新的人口研究預(yù)測(cè)，印度將超過(guò)中國(guó)成為人口最多的國(guó)家，這也意味著中國(guó)將失去人口最多國(guó)家的頭銜 。這是好事還是壞事？讓我們用zhongruitx.com網(wǎng)邊肖來(lái)看看失去人口第一大國(guó)的頭銜意味著什么 。
失去人口第一大國(guó)的頭銜意味著什么
據(jù)美聯(lián)社4月10日?qǐng)?bào)道，一系列人口統(tǒng)計(jì)學(xué)研究預(yù)測(cè)，印度將在4月中旬超過(guò)中國(guó) 。聯(lián)合國(guó)去年發(fā)布的《2022年世界人口展望》中預(yù)測(cè)，2023年印度人口將超過(guò)中國(guó)，成為世界第一人口大國(guó) 。中國(guó)和中國(guó)的人口爭(zhēng)端已經(jīng)持續(xù)了很多年 。對(duì)于今天的中國(guó)來(lái)說(shuō)，人口第一大國(guó)的頭銜是福是禍仍在爭(zhēng)論之中 ， 老齡化和人口負(fù)增長(zhǎng)會(huì)帶來(lái)哪些負(fù)面影響也成為人們關(guān)注的焦點(diǎn) 。對(duì)此，中國(guó)社科院國(guó)家高端智庫(kù)首席專家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家蔡芳在其新書《人口負(fù)增長(zhǎng)時(shí)代》中指出，人口負(fù)增長(zhǎng)的事實(shí)不會(huì)改變中國(guó)成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體的預(yù)期 ， 但我們需要及時(shí)準(zhǔn)確地把握不斷變化的人口數(shù)據(jù)及其發(fā)展趨勢(shì)，警惕“黑天鵝事件” 。
至少在過(guò)去的300年里，印度作為世界第二人口大國(guó) ， 在人口總量上一直緊隨中國(guó) 。所以，中國(guó)總?cè)丝谝婍斬?fù)增長(zhǎng)的必然結(jié)果 ， 就是將“世界第一人口大國(guó)”的頭銜毫不拖延地拱手讓給印度 。
聯(lián)合國(guó)最新的人口預(yù)測(cè)確實(shí)表明，這種變化只會(huì)發(fā)生在一眨眼的功夫——2023年(見圖1-1) 。“世界第一人口大國(guó)”的頭銜并不重要，中國(guó)發(fā)展前景合適的參照系也不是印度 。但是，只有通過(guò)比較才能區(qū)分 。將中國(guó)的人口轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)與印度進(jìn)行比較也是有意義的，這更有助于理解中國(guó)自身發(fā)展階段的變化和相關(guān)挑戰(zhàn) 。
事實(shí)上，中國(guó)自古以來(lái)就沒有“世界第一人口大國(guó)”的稱號(hào) 。根據(jù)英國(guó)經(jīng)濟(jì)史學(xué)家安格斯·麥迪遜整理的史料，從公元元年到1500年，印度的人口比中國(guó)多 。直到1600年，中國(guó)才成為世界上人口最多的國(guó)家 。雖然之后有一段時(shí)間，兩國(guó)在人口規(guī)模上交替領(lǐng)先，但至少?gòu)?700年開始，中國(guó)就牢牢占據(jù)了世界第一人口大國(guó)的位置 。但如圖1-1所示，1950年以來(lái)的人口變化表明，自中華人民共和國(guó)成立和印度獨(dú)立以來(lái)，兩國(guó)經(jīng)歷了不同的人口發(fā)展，在中國(guó)總和生育率持續(xù)下降的同時(shí) ， 印度長(zhǎng)期保持較高的生育水平 。
比如中國(guó)的總和生育率早在1991年就跌破了更替水平，當(dāng)時(shí)是1.93，而印度的總和生育率直到2020年才跌破更替水平，當(dāng)時(shí)是2.05 。且不說(shuō)兩國(guó)總和生育率跌破更替水平后持續(xù)下降的相對(duì)速度的差異，僅從總和生育率首次跌破更替水平的時(shí)間來(lái)看，兩國(guó)的人口轉(zhuǎn)變過(guò)程至少有30年的時(shí)間差 。
中印之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距也是有目共睹的 。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，2021年印度人均GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)為1961美元，僅相當(dāng)于中國(guó)1998年的水平 。事實(shí)上 ， 中國(guó)和印度的總和生育率低于更替水平有29年的時(shí)滯，期間兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)差異較大 。按可比標(biāo)準(zhǔn)，1991年中國(guó)人均GDP是印度的1.8倍，2020年上升到5.7倍 。
與許多發(fā)展中國(guó)家相比，中國(guó)在高速增長(zhǎng)時(shí)期的經(jīng)驗(yàn)表明，無(wú)論人口格局如何(比如對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛在有利或不利) ， 無(wú)論是收獲人口紅利還是克服人口阻力，都需要依靠一系列其他條件 ， 包括經(jīng)濟(jì)體制的激勵(lì)水平、勞動(dòng)力的整體受教育水平、資源配置的市場(chǎng)化水平、對(duì)外開放水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共享水平 。沒有這些發(fā)展的必要條件，人口只能成為負(fù)擔(dān) ， 而不會(huì)轉(zhuǎn)化為加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的紅利 。
從中國(guó)和印度早期交替領(lǐng)先總?cè)丝诘穆L(zhǎng)歷史中也可以看出，“世界第一人口大國(guó)”的稱號(hào)與發(fā)展業(yè)績(jī)和水平?jīng)]有直接關(guān)系 。比如麥迪遜整理的歷史數(shù)據(jù)，從公元元年到現(xiàn)在，中印之間以人均GDP衡量的發(fā)展水平并沒有實(shí)質(zhì)性的差異，真正顯著拉大兩國(guó)發(fā)展差距的是中國(guó)的改革開放 。40多年的改革開放，某種程度上超越了以往所有的歷史 。
不過(guò)話說(shuō)回來(lái)，中國(guó)改革開放的主要時(shí)期(1980-2010年)確實(shí)恰逢有利的人口轉(zhuǎn)變階段 ， 經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展確實(shí)得益于人口紅利 。從2010年開始，中國(guó)人口紅利加速消失，經(jīng)濟(jì)增速確實(shí)從高速轉(zhuǎn)為中高速 。例如，在1980年至2010年典型的人口機(jī)會(huì)窗口期，中國(guó)實(shí)際GDP年均增速高達(dá)10.1%，在2010年至2021年人口紅利加速消失期間大幅降至6.9% 。
由此，我們可以得出結(jié)論，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的表現(xiàn)將受到人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型因素的影響 ， 無(wú)論是積極的還是消極的 。然而，人口發(fā)展趨勢(shì)的變化不是命運(yùn)或極限，也不應(yīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最終決定因素 。任何一個(gè)國(guó)家 ， 無(wú)論處于人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的哪個(gè)階段，只要有合適的經(jīng)濟(jì)體制和機(jī)制 ， 充分調(diào)動(dòng)資源和要素，有效配置資源和要素，就能克服不利的人口結(jié)構(gòu)因素的干擾，取得良好的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效 。此時(shí)，我們可以換一個(gè)比較對(duì)象 ， 即從與印度的比較變成與美國(guó)的比較，加深對(duì)人口是重要因素但不是命運(yùn)這一論斷的理解 。
黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)定性和定量相結(jié)合的方法，制定了2025年和2035年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) 。從定性的角度來(lái)看 ， 這個(gè)目標(biāo)表述為，中國(guó)到“十四五”末達(dá)到目前的高收入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，到2035年現(xiàn)代化時(shí)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平 。從數(shù)量上看 ， 這兩個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要從“十四五”時(shí)期開始，GDP年均增長(zhǎng)5%左右 。按照這個(gè)增速 ， 預(yù)測(cè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量將在2030年左右超過(guò)美國(guó) 。從事預(yù)測(cè)的學(xué)者普遍認(rèn)為這是一個(gè)可行的增長(zhǎng)率，相應(yīng)地，2030年前后中國(guó)成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體的預(yù)期也是合理的 。
現(xiàn)在來(lái)看 ， 這個(gè)預(yù)測(cè)是科學(xué)客觀的，本身沒有任何瑕疵 。我們應(yīng)該有信心，人口負(fù)增長(zhǎng)的事實(shí)不會(huì)改變中國(guó)成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體的預(yù)期 。但也需要指出的是，學(xué)者在預(yù)測(cè)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率時(shí)，隱含的假設(shè)是中國(guó)人口總量將在2030年達(dá)到峰值 。換句話說(shuō)，當(dāng)時(shí)預(yù)計(jì)中國(guó)人口總量達(dá)到頂峰時(shí)，經(jīng)濟(jì)總量將超過(guò)美國(guó)，即預(yù)計(jì)兩個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)將同時(shí)到來(lái) 。
這種同步預(yù)期不無(wú)道理 。我們不妨回憶一下，2010年，中國(guó)15-59歲勞動(dòng)年齡人口數(shù)量達(dá)到頂峰，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體 。更有意思的是，這一年也恰好是日本人口總量達(dá)到頂峰的一年，隨之而來(lái)的人口負(fù)增長(zhǎng)引發(fā)了日本嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退 。這似乎表明，人口轉(zhuǎn)折點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)折點(diǎn)之間存在統(tǒng)計(jì)相關(guān)性 。雖然背后的邏輯比表面看起來(lái)要復(fù)雜 ， 需要進(jìn)一步探討，但可以肯定的是，兩者絕不是毫不相干的 。
我們來(lái)關(guān)注一個(gè)已經(jīng)出現(xiàn)的事實(shí) ， 就是中國(guó)人口總量達(dá)到頂峰的時(shí)間先于經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)美國(guó)的時(shí)間 。2021年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為17.73萬(wàn)億美元，占全球經(jīng)濟(jì)的18.5% 。同年，美國(guó)GDP為23.00萬(wàn)億美元，占全球經(jīng)濟(jì)的23.9% 。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)體量仍然比中國(guó)高29.7% 。
這是中國(guó)特有的“未富先老”的表現(xiàn) 。過(guò)去 ， 我們對(duì)中國(guó)人口老齡化獨(dú)特表現(xiàn)的認(rèn)識(shí)僅限于將老齡化程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段進(jìn)行比較 。例如，我們經(jīng)常觀察到，在相同的人均收入水平下，中國(guó)的老齡化速度比其他發(fā)展中國(guó)家更高 ， 總和生育率更低，人口增長(zhǎng)率更慢 。由此透露出的很多信息，無(wú)疑對(duì)我們理解中國(guó)的新國(guó)情大有裨益 。
然而，這一新的事實(shí) ， 即中國(guó)人口轉(zhuǎn)變的速度不斷超出預(yù)期，應(yīng)該有助于我們認(rèn)識(shí)到，“未富先老”的特征不是靜態(tài)的，而是動(dòng)態(tài)的 ， 在一定條件下具有與日俱增的性質(zhì)，其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響往往超出預(yù)期 。這說(shuō)明要及時(shí)準(zhǔn)確地掌握變動(dòng)的人口數(shù)據(jù)及其發(fā)展趨勢(shì)，隱瞞或判斷不準(zhǔn)都可能誤導(dǎo)宏觀決策 。再者，無(wú)論數(shù)據(jù)揭示出怎樣的趨勢(shì) ， 決策者和研究者還是需要有超前的思維，既要密切關(guān)注“灰犀牛事件”的動(dòng)態(tài)走向，也要警惕“黑天鵝事件” 。
人口基數(shù)影響國(guó)力較量
印度上升到世界第一人口大國(guó)的位置是一個(gè)標(biāo)志性事件——國(guó)力的較量離不開人口這個(gè)基礎(chǔ)因素的考量 。
印度人口規(guī)模之所以成為世界第一 ， 不僅僅是象征性的，因?yàn)槿丝谝蛩匾彩峭苿?dòng)文明進(jìn)化的基本力量，人口的結(jié)構(gòu)變化會(huì)影響人口與外部世界資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等外部關(guān)系 。
從長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看 ， 印度將與中國(guó)在低端制造業(yè)展開競(jìng)爭(zhēng) 。中國(guó)不是唯一擁有勞動(dòng)力無(wú)限供給優(yōu)勢(shì)的國(guó)家，印度、越南等東南亞國(guó)家為經(jīng)濟(jì)騰飛儲(chǔ)備了大量年輕勞動(dòng)力資源 。
由此得到的啟示是，人口不僅取決于國(guó)家、社會(huì)和政府的觀念，還取決于國(guó)家是否有能力控制人口轉(zhuǎn)化；龐大的人口充滿挑戰(zhàn) ， 但在積極的思維和靈活的制度下，有可能將壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇，最終繼續(xù)收獲潛在的人口紅利 。
印度人口的比較優(yōu)勢(shì)是年輕勞動(dòng)力充足 ， 工資不高 。但也有相對(duì)劣勢(shì) ， 即作為產(chǎn)業(yè)工人，需要培訓(xùn)周期和成本，且受傳統(tǒng)文化影響，工作效率似乎較低 。這必然會(huì)影響其人口紅利的轉(zhuǎn)化 。
管理龐大的人口是一項(xiàng)巨大的挑戰(zhàn)
印度人口的強(qiáng)勁增長(zhǎng)與該國(guó)流傳至今的“子夫”生育文化密切相關(guān) 。
印度的法定結(jié)婚年齡是女性18歲 ， 男性21歲 ， 但童婚在一些地區(qū)仍然很流行 。據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)，印度約有2.23億女性未成年結(jié)婚 。早婚導(dǎo)致早育多子，女孩入學(xué)率低 。
從人口年齡結(jié)構(gòu)看，我國(guó)0-14歲人口占17.95%，15-59歲人口占63.35%，60歲及以上人口占18.70%，65歲及以上人口占13.50% 。印度0-14歲人口占31.2%，15-64歲人口占63.6% ， 65歲及以上人口占5.3% 。
【失去第一人口大國(guó)的頭銜意味著什么】由此可見，印度人口年輕且充滿活力，生育潛力巨大 。然而，印度農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%以上，這部分勞動(dòng)力的整體教育水平較低 。
根據(jù)預(yù)測(cè) ， 全球人口將在2064年增至97億的峰值 ， 印度人口將繼續(xù)增長(zhǎng)至17億 。管理如此龐大的不同宗教信仰的人口可能會(huì)成為印度政府面臨的巨大挑戰(zhàn)，龐大的人口規(guī)模也會(huì)給印度的淡水資源、能源安全和環(huán)境衛(wèi)生帶來(lái)壓力 。
此外，面對(duì)迅速增長(zhǎng)的勞動(dòng)年齡人口，國(guó)家創(chuàng)造就業(yè)的能力也受到了考驗(yàn) 。印度嚴(yán)重的階級(jí)分化和固化制約了其生產(chǎn)力發(fā)展，以至于印度超過(guò)一半的勞動(dòng)力仍然從事與農(nóng)業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)活動(dòng)，效率低下 ， 難以充分釋放人口紅利 。
中國(guó)需要利用其人口優(yōu)勢(shì)
人口是最大的國(guó)家，18世紀(jì)法國(guó)思想家孔德說(shuō)過(guò)，“人口就是命運(yùn)” 。
生育率高的國(guó)家往往是人均收入低的國(guó)家 。未來(lái)，隨著時(shí)間的推移，全球人口增長(zhǎng)可能越來(lái)越集中在世界上最貧窮的國(guó)家，特別是撒哈拉以南非洲 。
從中國(guó)人口來(lái)看 ， 中國(guó)目前面臨著少子化和老齡化趨勢(shì)的挑戰(zhàn) 。如何面對(duì)這種人口趨勢(shì)的變化，需要我們正視 。
從某種意義上說(shuō)，孩子不僅是個(gè)人、夫妻、家庭的“私人物品”，也是國(guó)家、社會(huì)、民族的“公共物品”，所以生育不僅是關(guān)系到家庭繁衍的家事 ， 也是關(guān)系到民族繁衍的國(guó)事 。傳宗接代和種姓繁衍是中國(guó)永恒的價(jià)值觀，追求人口可持續(xù)發(fā)展也是人類的普遍價(jià)值觀 。
2022年是中國(guó)人口負(fù)增長(zhǎng)的第一年，中國(guó)大陸總?cè)丝诮抵?41175萬(wàn)人，比去年底減少85萬(wàn)人，這是60多年來(lái)人口首次下降 。中國(guó)由此進(jìn)入了人口紅利縮小、人口負(fù)擔(dān)(債務(wù))擴(kuò)大的時(shí)期 。
所以 ， 如何保護(hù)好中華民族的生育文化和生育能力，確實(shí)是一個(gè)戰(zhàn)略課題 。中國(guó)要想回到更替水平附近的適度生育水平，推動(dòng)以人口年輕化為目的的第三次人口轉(zhuǎn)變的到來(lái)，“大力支持生育優(yōu)化”和“軟鼓勵(lì)適度生育”是題中應(yīng)有之義 。
可以說(shuō)，中國(guó)已經(jīng)告別了世界第一人口大國(guó)的地位 ， 同時(shí)也告別了人口總量論統(tǒng)治的舊時(shí)代 ， 而是迎來(lái)了培育和挖掘人口結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì) ， 依靠人口力量贏得未來(lái)的新時(shí)代 。我們必須抓住這一巨大的人口變化，在新的征程中實(shí)現(xiàn)新的趕超 。

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