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文章插圖
一、申請程序
申請低保應(yīng)當(dāng)以家庭為單位，由戶主或者其代理人以戶主的名義向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請 。受申請人委托 ， 村（居）民委員會可以代其向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提交低保書面申請及其相關(guān)材料 。
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1、低保申請書
2、家庭戶主居民身份證復(fù)印件
3、戶口薄復(fù)印件
4、居民家庭經(jīng)濟狀況申報表
5、居民家庭經(jīng)濟狀況核對誠信承諾及授權(quán)聲明
6、各縣區(qū)規(guī)定的其他需提供的材料
?。ǘ┥昵肴嘶蛘咂浼彝コ稍鋇幕Ъ邢鋁星榭鮒壞? ，可以按以下方式辦理：
1、在同一市縣轄區(qū)內(nèi)，申請人經(jīng)常居住地與戶籍所在地不一致的，根據(jù)市縣人民政府的規(guī)定 ， 申請人憑戶籍所在地縣級人民政府民政部門出具的未享受最低生活保障的證明，可以向經(jīng)常居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請 。
【玉溪市居民低保申請辦理程序 玉山縣民政局低保辦】2、戶籍類別相同但家庭成員戶口不在一起的家庭，應(yīng)將戶口遷移到一起后再提出申請 。因特殊原因無法將戶口遷移到一起的，可選擇在戶主或者其主要家庭成員的戶籍所在地提出申請 ， 戶籍不在申請地的其他家庭成員分別提供各自戶籍所在地縣級人民政府民政部門出具的未享受低保的證明 。
3、共同生活的家庭成員分別持有非農(nóng)業(yè)戶口和農(nóng)業(yè)戶口的 ， 一般按戶籍類別分別申請城市低保和農(nóng)村低保 。
二、辦理程序
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)對申請人或者其代理人提交的材料進行審查，材料齊備的，予以受理；材料不齊備的 ， 應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人或者其代理人補齊所有規(guī)定材料 。
?。ㄒ唬┥昵氳捅Ｊ? ，申請人與低保經(jīng)辦人員和村（居）民委員會成員有近親屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)如實申明并按規(guī)定備案 。對已受理的低保經(jīng)辦人員和村（居）民委員會成員近親屬的低保申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)進行單獨登記 。“低保經(jīng)辦人員”是指涉及具體辦理和分管低保受理、審核（包括家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查）、審批等事項的縣級人民政府民政部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）工作人員 。“近親屬”包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女 。
?。ǘ┫繒蛉嗣裾ń值臘焓麓Γ┯Φ弊允芾淼捅Ｉ昵脛掌?0個工作日內(nèi) ， 在村（居）民委員會協(xié)助下，組織駐村干部、社區(qū)低保專干等工作人員對申請人家庭經(jīng)濟狀況和實際生活情況逐一進行調(diào)查核實 。每組調(diào)查人員不得少于2人 。對符合條件的低保申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)依程序開展入戶調(diào)查 。不符合條件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由 。
申請人對家庭經(jīng)濟狀況信息核對結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)對申請人提供的家庭經(jīng)濟狀況證明材料進行審核，并組織開展復(fù)查 。
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一是入戶調(diào)查 。調(diào)查人員到申請人家中了解其家庭收入、財產(chǎn)情況和吃、穿、住、用等實際生活狀況；根據(jù)申請人聲明的家庭收入和財產(chǎn)狀況，了解其真實性和完整性 。入戶調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)填寫家庭經(jīng)濟狀況核查表，并由調(diào)查人員和申請人（被調(diào)查人）分別簽字 。
二是鄰里訪問 。調(diào)查人員到申請人所在村（居）委員會和社區(qū)，走訪了解其家庭收入、財產(chǎn)和實際生活狀況 。
三是信函索證 。調(diào)查人員以信函方式向相關(guān)單位和部門索取有關(guān)證明材料 。
四是其他調(diào)查方式 。
?。ㄋ模┫繒蛉嗣裾ń值臘焓麓Γ┙韃榻峁忻裰髕酪椋⑻岢鏨蠛艘餳?，3日內(nèi)公示入戶調(diào)查、民主評議和審核結(jié)果，公示期不少于5天 。公示期滿后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)將審核意見連同申請資料、家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查、民主評議、公示情況等有關(guān)資料報縣級民政部門審批 。
?。ㄎ澹┫厙裾職湊鍘隊襝芯用竇彝ゾ米純齪碩園旆ā范隕昵爰彝ソ芯用竇彝ゾ米純齪碩? ，并對申請人家庭經(jīng)濟狀況聲明的真實性和完整性提出意見 。
?。┫厙裾腫允盞較繒蛉嗣裾ń值臘焓麓Γ┥蠛艘餳拖喙夭牧?個工作日內(nèi)提出審批意見 。擬批準(zhǔn)給予低保的，應(yīng)當(dāng)同時確定擬保障金額 。不符合條件、不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在作出審批決定3日內(nèi)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）書面告知申請人或者其代理人并說明理由 。
縣區(qū)民政局在提出審批意見前，全面審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）上報的申請材料、調(diào)查材料和審核意見，并按照不低于30%的比例入戶抽查 。對單獨登記的低保經(jīng)辦人員和村（居）民委員會成員近親屬的低保申請，以及有疑問、有舉報或者其他需要重點調(diào)查的低保申請 ， 縣區(qū)民政局應(yīng)當(dāng)全部入戶調(diào)查 。
?。ㄆ擼┫厙裾侄閱馀嫉淖畹蛻畋Ｕ霞彝ソ泄?。公示內(nèi)容包括申請人姓名、家庭成員、收入情況、擬保障金額等，公示期不少于7天 。公示期滿無異議的 ， 批準(zhǔn)給予最低生活保障待遇，發(fā)放最低生活保障證，并從下月起發(fā)放最低生活保障金 。對公示有異議的，縣區(qū)民政區(qū)應(yīng)當(dāng)重新組織調(diào)查核實 ， 在20日內(nèi)作出審批決定，并對擬批準(zhǔn)的申請家庭重新公示 。
（八）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對最低生活保障對象的家庭成員、收入情況、保障金額等在其居住地長期公示；縣級民政部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站長期公示，逐步完善面向公眾的最低生活保障對象信息查詢機制 。公示中應(yīng)注意保護最低生活保障對象的個人隱私，嚴(yán)禁公開與享受最低生活保障待遇無關(guān)的信息 。
對符合條件的低保申請 ， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)依程序開展入戶調(diào)查的同時并根據(jù)申請家庭的授權(quán)進行家庭經(jīng)濟狀況信息核對 。不符合條件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由 。
申請人對家庭經(jīng)濟狀況信息核對結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)對申請人提供的家庭經(jīng)濟狀況證明材料進行審核，并組織開展復(fù)查 。
?。ň牛┑捅＝鷦蟶鮮敵猩緇嶧⒎? ，應(yīng)由縣區(qū)民政局通過銀行、信用社等代理金融機構(gòu)，直接支付到低保家庭的賬戶 。
?。ㄊ┫厙裾鐘Φ備蕕捅６韻蟮哪炅洹⒔】底純觥⒗投芰σ約凹彝ナ杖肜叢吹惹榭齠緣捅＜彝ナ敵蟹擲喙芾?。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)根據(jù)低保家庭成員和其家庭經(jīng)濟狀況的變化情況進行分類復(fù)核，并根據(jù)復(fù)核情況及時報請縣級人民政府民政部門辦理低保金停發(fā)、減發(fā)或者增發(fā)手續(xù) 。
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