改非是什么意思:如何提高改非領導干部的積極性

關于“改非”這些新稱呼,很多人還不是太多的了解,說白了,就是指到一定年齡,解除原有職務,改成非領導職務,而不是內退 。解職后的干部原則上要求在單位繼續工作 。
但是很多人留下來后,似乎就以為退下來了,工作積極性減弱,如何提高他們的積極性,還是從改非后的出現的問題來具體分析,才能對癥下藥 。
一、什么是改非領導干部
所謂的“改非”是指領導干部因年齡、職數、換屆等方面的原因由領導職務改任非領導職務 。他們雖然從領導崗位上退下來,卻還沒到退休年齡,所以必須在崗工作 。
二、改非領導出現的問題
盡管國家出臺改非正常,但也同樣暴露了一些問題,具體如下:
1.從工作上,越多人退下來不作為 。隨著工作壓力的加大,很多領導干部本著“無官一身輕”的原則,一旦條件成熟就全身而退,立即改成非領導職務人員,看似“早點退下來給年輕人騰位子”,實際上導致“改非領導”越來越多,越來越難管,這些干部也越來越不作為 。
2.從態度上,思想松懈,工作熱情驟減 。本來可以發揮這些改非領導的余溫,但是改任非領導職務后,大多數人都思想情緒松懈,工作熱情驟減,認為“不在其位,不謀其政”,長期處于賦閑狀態 。
三、提高改非領導干部的積極性
針對改非領導干部的不作為,工作熱情減少等問題,可以具體問題具體分析 。要想提高改非領導干部的積極性,可以從以下幾方面考慮:
1.控制改非領導的數量 。首先,從控制源頭,把好“入口關”開始,堅持“先審后配”的原則,建立職數管理預審制度 。在“改非”前,及時核實編制、人員、職數空缺等情況,確保按編職數用人 。另外,單位沒有職數空缺的,一律不醞釀、不受理、不研究,從源頭上防止超職數配備“改非領導”現象的發生 。
2.及時溝通訪談,淡化“退下來”的心態 。通過召開座談會、個別談話、定期走訪等形式,分批次、有計劃地由縣委組織部領導與“改非領導”進行訪談,及時消除他們的“二線”心理,引導他們正確看待進退留轉,保持良好的心態,做到“進”時朝氣蓬勃、“退”時心情愉快、“留”時加倍努力、“轉”時奮發進取,積極為單位領導班子成員“補臺”,為年輕干部“帶路” 。
3.完善制度,壓實責任 。“改非領導”干部是一個龐大的群體,在許多縣直機關的科級領導干部隊伍中,“改非領導”干部占了很大的一部分 。所以,針對這些改非領導干部,要充分利用好,劃定“責任區”,完善制度,搭建“改非領導”爭當“排頭兵”的平臺 。
總之,如何發揮改非領導干部的作用,提高他們的積極性特別重要,一旦將他們利用好,那么就可以充分發揮他們的經驗優勢和威望優勢,轉化成推動經濟社會發展的動力,營造良好干事氛圍 。

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簡單解釋:
第一,現在已經沒有改非的說法 。或者說領導干部改非已經是過去式 。以前,領導干部有領導職務和非領導職務(即實職和虛職)兩種職務,領導干部從實職崗位上退下來,改任非領導職務,統稱為“改非”,比如從副局長改副調研就是其中一種 。去年6月份新公務員法實施后,公務員已經沒有非領導職務,改由職級替代,領導干部再退出實職改任職級,顯然不能叫“改非” 。
第二,領導干部退出實職改任職級,享受的是工資待遇,沒有政治待遇 。因此能不能調動積極性,要看改職級的干部自身情況 。如果是年輕干部,對前途還有很大期待,出于過渡考慮改任或晉升職級,沒有擔任實職,不用調動他也會很積極表現,這是年輕干部謀求更大發展的基本態度 。對于這樣的職級干部,領導只要在分工或工作上委以重任,就能輕松調動他們的積極性 。而如果是已經快到點或者無欲無求的,其轉任職級就是為了減少責任和壓力,能夠享受待遇,又不至于太忙累,本著船到橋頭車到站提前退休的態度,你再調動也無濟于事 。
第三,在體制內,調動干部積極性是篇大文章,不是那么容易做到的 。要實現這一目標,除了領導要在個人待遇、晉升、感情等方面許以重視,更關鍵還在于干部的責任心 。有責任心的干部,任何時候都會積極,反之,遇事能躲則躲、能避則避,在體制中這樣的人不少見 。為什么在體制內往往會出現“忙的忙死、閑的閑死”,與此不無關系 。
【改非是什么意思:如何提高改非領導干部的積極性】第四,我想說的是,既然人家已經退出實職,就不要寄望太多了 。愿意干點活的,可以適當安排點工作,不愿意的,只要他不來搗亂,隨他去吧 。體制內太多這樣的事情,與其花心思在這些事情上,還不如動動腦筋解決現實問題更有意義 。

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