想必大家都看過這樣的新聞:某某地區某某企業發生某種事故,初步認定為安全生產事故,事后調查發現,企業主要負責人長期缺位,應急救援不及時,安全投入不到位,安全管理不到位,安全培訓不到位……只要出了事故,“不到位、不及時”等描述總能給安全管理人員定個罪,難逃背鍋的結局,那么我們就盤點一下,企業如何做培訓,才能不背這個鍋 。
企業哪些人員需要培訓、取證
(一)高危企業主要負責人和安全生產管理人員必須取得安全資格證書后方可任職 。安全資格證書由各級安全監管監察機構或煤礦安全監管部門頒發,全國統一樣式,全國范圍內有效,有效期為3年 。依據:
1.《安全生產法》第二十七條規定:生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力 。危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位的主要負責人和安全生產管理人員,應當由主管的負有安全生產監督管理職責的部門對其安全生產知識和管理能力考核合格 。考核不得收費 。
2.《生產經營單位安全培訓規定》第十條規定:生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓必須依照安全生產監管監察部門制定的安全培訓大綱實施 。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓大綱及考核標準由國家安全生產監督管理總局統一制定 。煤礦主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓大綱及考核標準由國家煤礦安全監察局制定 。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉以外的其他生產經營單位主要負責人和安全管理人員的安全培訓大綱及考核標準,由省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門制定 。
3.《安全生產培訓管理辦法》第二十五條定:安全生產監管執法證、煤礦安全監察執法證、安全合格證的有效期為3年 。有效期屆滿需要延期的,應當于有效期屆滿30日前向原發證部門申請辦理延期手續 。第二十六條規定:特種作業操作證和省級安全生產監督管理部門、省級煤礦安全培訓監管機構頒發的主要負責人、安全生產管理人員的安全合格證,在全國范圍內有效 。
(二)特種作業人員必須取得特種作業操作證方可上崗作業 。證書由有關安全監管監察部門或煤礦安全監管部門頒發,全國統一樣式,全國范圍內有效,有效期為6年,每3年復審1次 。依據:
1.《安全生產法》第三十條規定:生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓,取得相應資格,方可上崗作業 。特種作業人員的范圍由國務院應急管理部門會同國務院有關部門確定 。
2.《生產經營單位安全培訓規定》第十八條規定:生產經營單位的特種作業人員,必須按照國家有關法律、法規的規定接受專門的安全培訓,經考核合格,取得特種作業操作資格證書后,方可上崗作業 。
3.《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》第十九條規定:特種作業操作資格證的有效期為6年,在全國范圍內有效 。每3年復審1次 。
(三)其他從業人員(包括班組長和農民工)以及一般行業企業主要負責人、安全生產管理人員必須有安全培訓合格證書 。證書由有關生產經營單位或培訓機構頒發,證書樣式由負責培訓考核的部門規定 。依據:
1.《安全生產法》第二十八條規定:生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應急處理措施,知悉自身在安全生產方面的權利和義務 。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業 。
2.《生產經營單位安全培訓規定》第十九條規定:生產經營單位從業人員的安全培訓工作,由生產經營單位組織實施 。第二十條規定:具備安全培訓條件的生產經營單位,應當以自主培訓為主;可以委托具備安全培訓條件的機構,對從業人員進行安全培訓 。不具備安全培訓條件的生產經營單位,應當委托具備安全培訓條件的機構,對從業人員進行安全培訓 。生產經營單位委托其他機構進行安全培訓的,保證安全培訓的責任仍由本單位負責 。
3.《安全生產培訓管理辦法》第二十條規定:除主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員以外的生產經營單位的其他從業人員的考核,由生產經營單位按照省級安全生產監督管理部門公布的考核標準,自行組織考核 。
4.《關于加強農民工安全生產培訓工作的意見》(安監總培訓〔2006〕228號)規定:各企業和培訓機構要對參加培訓的農民工進行嚴格考核,對考核合格者,頒發安全培訓合格證書 。
5.《國務院安委會辦公室關于貫徹落實國務院〈通知〉精神加強企業班組長安全培訓工作的指導意見》(安委辦〔2010〕27號)要求:各企業要制定班組長安全培訓實施方案,至2011年底要將班組長普遍培訓一遍,并確保以后每年輪訓一遍 。
各類人員培訓時長是多少
1.《生產經營單位安全培訓規定》第九條規定:生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員初次安全培訓時間不得少于32學時 。每年再培訓時間不得少于12學時 。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員初次安全培訓時間不得少于48學時,每年再培訓時間不得少于16學時 。
2.《生產經營單位安全培訓規定》第十三條規定:生產經營單位新上崗的從業人員,崗前安全培訓時間不得少于24學時 。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產經營單位新上崗的從業人員安全培訓時間不得少于72學時,每年再培訓的時間不得少于20學時 。
【安全培訓教育多少學時】3.《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》第十一條規定:從事特種作業人員安全技術培訓的機構,應當制定相應的培訓計劃、教學安排,并按照安全監管總局、煤礦安監局制定的特種作業人員培訓大綱和煤礦特種作業人員培訓大綱進行特種作業人員的安全技術培訓 。
4.《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》第二十三條規定:特種作業操作證申請復審或者延期復審前,特種作業人員應當參加必要的安全培訓并考試合格 。安全培訓時間不少于8個學時,主要培訓法律、法規、標準、事故案例和有關新工藝、新技術、新裝備等知識 。
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