南京是副省級(jí)城市 _省級(jí)

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在之前的文章中，作者和大家聊了一系列關(guān)于我國(guó)江蘇省各個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)劃變遷的故事，例如蘇州市、無(wú)錫市、徐州市等等。今天，我們聊聊江蘇省的南京市。南京市是江蘇省的省會(huì)城市，同時(shí)也是全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市之一、15個(gè)新一線城市之一。目前，南京市下轄了11個(gè)區(qū) 。那么，南京市11個(gè)區(qū)的區(qū)劃格局，到底是如何形成的呢？

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首先，我們聊聊江蘇省的具體情況。江蘇省是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)大省、糧食大省、人口大省，截至2021年，江蘇省的總?cè)丝谶_(dá)到了8500余萬(wàn)人。在全國(guó)各個(gè)省份中，這樣的人口基數(shù)是非常高的。我國(guó)各個(gè)省份中，只有5個(gè)省的人口在8000萬(wàn)以上。2022年，江蘇省的GDP總量排名全國(guó)第2位，達(dá)到了12.28萬(wàn)億，這是非常不錯(cuò)的水平。
從GDP總量來(lái)說(shuō) ，江蘇省甚至超過(guò)了世界上的部分中等發(fā)達(dá)國(guó)家。從人均經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō) ，江蘇省也是非常強(qiáng)的。目前，江蘇省下轄了13個(gè)地級(jí)市，俗稱(chēng)為“十三太保。”分別是：南京市、蘇州市、無(wú)錫市、南通市、常州市、鎮(zhèn)江市、揚(yáng)州市、泰州市、鹽城市、淮安市、徐州市、宿遷市、連云港市。

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江蘇省由蘇北、蘇中、蘇南等3個(gè)部分組成。蘇南地區(qū)屬于標(biāo)準(zhǔn)的江南文化，在口音、飲食、文化、風(fēng)俗等各個(gè)方面，非常有特色，例如江南園林、昆曲等等。蘇中地區(qū)則是標(biāo)準(zhǔn)的江淮文化，在各個(gè)方面都自成一派。至于蘇北地區(qū) ，在很多方面都非常接近中原文化或者齊魯文化。例如地鍋雞、辣湯等等，非常具有北方特點(diǎn) 。
南京市是江蘇省的省會(huì)城市，同時(shí)也是全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市之一， 15個(gè)新一線城市之一。南京市是我國(guó)八大古都之一，前前后后擁有70多個(gè)名字，例如建康、建業(yè)、江寧、應(yīng)天、金陵、建鄴、石頭城、上元、集慶等等。換而言之，南京市見(jiàn)證了我國(guó)千百年來(lái)的歷史巨變。2021年，南京市的GDP總量為1.63萬(wàn)億。在全國(guó)各個(gè)城市中，排名第10位。

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2021年，南京市總?cè)丝?40多萬(wàn)人。南京市的綜合實(shí)力很強(qiáng) ，例如在教育、醫(yī)療、航空和鐵路運(yùn)輸?shù)确矫?nbsp;，南京市的優(yōu)勢(shì)非常明顯。目前，南京市下轄了11個(gè)區(qū) ，分別是：鼓樓區(qū)、玄武區(qū)、建鄴區(qū)、秦淮區(qū)、棲霞區(qū)、雨花臺(tái)區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、江寧區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū) 。那么，南京市11個(gè)區(qū)的區(qū)劃格局，到底是如何形成的。
我國(guó)行省制度出現(xiàn)于元朝，在元朝統(tǒng)治時(shí)期，江蘇南部與浙江省大部分地區(qū) ，都隸屬于江浙行省管理。1368年，朱元璋建立明朝以后，在元朝行省制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善和劃分，把全國(guó)劃分為南北直隸十三個(gè)省。其中，南直隸管理了江蘇、安徽、上海等大片地區(qū) 。17世紀(jì)中期，清朝逐步確立自己的統(tǒng)治以后，開(kāi)始進(jìn)一步調(diào)整各地的區(qū)劃。南直隸的地位下降，更名為江南省。

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江南省人口眾多、面積遼闊、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、水網(wǎng)密布，并不利于管理。1667年，康熙皇帝在位的第6年，清朝撤銷(xiāo)了江南省，組建了江蘇省、安徽省。江蘇省組建以后，區(qū)劃進(jìn)行了各方面的調(diào)整。截至乾隆皇帝在位時(shí)期，江蘇省形成了8個(gè)府、3個(gè)直隸州、1個(gè)直隸廳的區(qū)劃格局。分別是：江寧府、蘇州府、松江府、常州府、鎮(zhèn)江府、淮安府、揚(yáng)州府、徐州府、太倉(cāng)州、海州、通州、海門(mén)廳。
在清朝統(tǒng)治時(shí)期，南京被稱(chēng)為江寧府，兩江總督坐鎮(zhèn)江寧府。與此同時(shí) ，江蘇巡撫則坐鎮(zhèn)蘇州府。當(dāng)時(shí) ，江寧府下轄了7個(gè)縣，分別是：上元縣、江寧縣、句容縣、溧水縣、高淳縣、江浦縣、六合縣。從歷史角度來(lái)說(shuō) ，南京市見(jiàn)證了我國(guó)近代歷史的開(kāi)端。

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1840年，英國(guó)對(duì)清朝發(fā)動(dòng)了鴉片戰(zhàn)爭(zhēng) 。清朝的八旗軍和綠營(yíng)軍，存在各方面的問(wèn)題，面對(duì)西方列強(qiáng)的堅(jiān)船利炮，一敗再敗。1842年，清朝不得不在南京下關(guān)的江面上，與英國(guó)簽署了喪權(quán)辱國(guó)的《南京條約》，這是我國(guó)歷史上第一個(gè)不平等條約。1912年，清朝滅亡以后，我國(guó)進(jìn)入了軍閥混戰(zhàn)的復(fù)雜時(shí)期。由于各地軍閥反復(fù)混戰(zhàn) ，對(duì)江蘇各地經(jīng)濟(jì)造成了很大的破壞。
1928年，南京市被提升為特別市，類(lèi)似于當(dāng)代的直轄市。因此，江蘇省的省會(huì)遷往了鎮(zhèn)江。建國(guó)初期，隨著大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的基本結(jié)束，我國(guó)進(jìn)入了戰(zhàn)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)、發(fā)展建設(shè)的階段。建國(guó)初期，出于管理大城市的需要，我國(guó)臨時(shí)設(shè)立了10多個(gè)直轄市。除了北京市、天津市、上海市等幾個(gè)傳統(tǒng)直轄市以外，南京、武漢、廣州等城市，也被臨時(shí)提升為直轄市。

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除此之外，出于管理需要，江蘇省被臨時(shí)劃分為蘇北行署區(qū)、蘇南行署區(qū) 。蘇北行署區(qū)駐地在泰州市，蘇南行署區(qū)駐地在無(wú)錫市。每個(gè)行署區(qū)管理了幾個(gè)專(zhuān)區(qū) ，行署區(qū)屬于建國(guó)初期的臨時(shí)性區(qū)劃，對(duì)標(biāo)了各個(gè)省份。在建國(guó)初期，我國(guó)還組建了旅大行署區(qū)、川南行署區(qū)、陜南行署區(qū)等一系列的行署區(qū) 。
過(guò)分復(fù)雜的區(qū)劃，并不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè) 。1952年，蘇北、蘇南行署區(qū)合并，重新組建了江蘇省。同時(shí) ，南京市被降級(jí) ，重新成為了江蘇省的省會(huì)城市。當(dāng)時(shí) ，南京市僅僅管理主城區(qū) ，外圍的各個(gè)縣，則隸屬于周邊專(zhuān)區(qū)管理。南京市的主城區(qū)劃分為16個(gè)區(qū) ，每個(gè)區(qū)的面積都不大。因此， 50年代中期，南京市的16個(gè)區(qū)被調(diào)整為11個(gè)區(qū) 。

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請(qǐng)注意，這一階段，各個(gè)區(qū)從第一區(qū)開(kāi)始，一直排列到第11區(qū) 。1955年，出于正規(guī)化建設(shè)的需要，南京市的11個(gè)區(qū) ，擁有了自己的名字，分別是：玄武區(qū)、白下區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、鼓樓區(qū)、下關(guān)區(qū)、浦口區(qū)、燕子磯區(qū)、棲霞區(qū)、雨花臺(tái)區(qū)、鐘山區(qū) 。
1958年，在江蘇省新一輪的區(qū)劃變遷中，常州專(zhuān)區(qū)的江寧縣，揚(yáng)州專(zhuān)區(qū)下轄的江浦縣、六合縣，劃入了南京市管理。不過(guò) ，這樣的區(qū)劃格局僅僅持續(xù)了4年時(shí)間。1962年， 3個(gè)縣陸續(xù)還給了周邊專(zhuān)區(qū) 。由于沒(méi)有下轄的縣，南京市的管轄范圍非常小。很多重要項(xiàng)目無(wú)法鋪開(kāi) ，城市進(jìn)一步擴(kuò)大的空間有限。

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為了擴(kuò)大南京市的管轄范圍， 1971年，六合地區(qū)的江浦縣、鎮(zhèn)江地區(qū)的江寧縣，劃入了南京市管理。1975年，揚(yáng)州地區(qū)的六合縣，鎮(zhèn)江地區(qū)的高淳縣、溧水縣，劃入了南京市管理。截至70年代中期，南京市合計(jì)下轄了10個(gè)區(qū)、5個(gè)縣，分別是：浦口區(qū)、棲霞區(qū)、雨花臺(tái)區(qū)、玄武區(qū)、大廠區(qū)、下關(guān)區(qū)、白下區(qū)、建鄴區(qū)、秦淮區(qū)、鼓樓區(qū)、江寧縣、江浦縣、六合縣、溧水縣、高淳縣。
70年代末期開(kāi)始，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了持續(xù)發(fā)展時(shí)期。為了適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，我國(guó)各省下轄的各個(gè)地區(qū) ，開(kāi)始陸續(xù)進(jìn)行區(qū)劃調(diào)整。1994年，南京市被確立為副省級(jí)城市，成為了全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市之一。隨著南京市的持續(xù)發(fā)展，主城區(qū)面積越來(lái)越大，城市人口進(jìn)一步增加。進(jìn)入21世紀(jì)以后，南京市的區(qū)劃進(jìn)行了大規(guī)模調(diào)整， 2000年，南京市的江寧縣被撤銷(xiāo) ，組建了江寧區(qū) 。

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2002年，南京市的浦口區(qū)與江浦縣合并，組建了新的浦口區(qū) 。大廠區(qū)與六合縣合并，組建了六合區(qū) 。2013年，白下區(qū)被撤銷(xiāo) ，并入了秦淮區(qū) 。下關(guān)區(qū)被撤銷(xiāo) ，并入了鼓樓區(qū) 。溧水縣、高淳縣被撤銷(xiāo) ，組建了溧水區(qū)、高淳區(qū) 。截至這個(gè)階段，南京市11個(gè)區(qū)的區(qū)劃，已經(jīng)徹底形成。

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當(dāng)然，出于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要，南京市在進(jìn)入21世紀(jì)以后，陸陸續(xù)續(xù)組建了經(jīng)開(kāi)區(qū)、江北新區(qū)等幾個(gè)新區(qū) 。不過(guò) ，這幾個(gè)新區(qū)屬于功能區(qū) ，情況比較特殊，一般不會(huì)計(jì)算在內(nèi) 。