6部門發聲養豬政策2019新政策 _生活百科

最近3年時間，生豬經歷了一番“飛天遁地”的變化，先是從5、6元錢暴漲到20多元，然后又從20多元跌到當下7.5元左右的價格，尤其是今年6月下旬最低跌到過6元水平。豬價的突然大跌打了養豬戶一個措手不及，不少養豬戶損失慘重，這在很大程度上影響了養豬戶的積極性。為了挽救豬價，在6月份豬糧比跌破5:1后，上級開啟了儲備肉的收儲通道，先是2萬噸，然后是1.3萬噸，又來了個2萬噸， 5.3萬噸收儲將豬價再次拉升到了8元左右的價格。可在產能恢復和消費低迷的大背景下，豬價還是易跌難漲，整個7月和8月的上旬，豬價一直在走下坡路。

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為了能讓我國生豬養殖行業在當下以及未來都能順利發展，近日，包括農業農村部、財政部、生態環境部、國家發改委在內的6個部門聯合發聲，給出了未來我國生豬養殖行業的發展方向，我國養豬行業也勢必會隨之發生重大變革，這些變化對占據養豬行業主體的散養戶會有哪些影響呢？
一、政策支持1、各地合理安排養殖用地，不得違法違規拆除規模化養殖戶，并要求穩定生豬貸款，不得隨意抽貸、限貸和斷貸；2、大力發展生豬政策性保險；3、不得隨意擴大禁養地區，以及清退養殖戶。

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對散養戶的影響：
雖然要求不得違法違規拆除豬場，但是這個豬場要求是規模化豬場，而我國規模化豬場的最低要求是年出欄肥豬500頭以上，可現在農村有大量的年出欄數量達不到要求的，言外之意，這些未達到規模化指標的豬場是可以拆除的。
雖然要求穩定貸款，不得抽貸、限貸，但絕大多數農村散養戶都是無法達到銀行貸款條件的，他們也基本沒有貸款，所以這一政策的提出同散養戶也基本沒有關系。

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生豬政策性保險，對于農村散養戶來說是個好東西，作為散養戶來說比較缺的就是風險抵抗能力，一旦豬場發生非瘟等嚴重疾病損失慘重，再遇到當前這種行情低迷的時間就很難翻身。而有了政策性保險之后，散養戶可以針對豬群進行投保，這樣即使豬群發生非瘟也能將損失控制在最低，有后續翻身的可能。
不得隨意擴大禁養區和清退養殖戶對散養戶來說是個好消息， 2016年以來的環保高壓讓不少養豬戶被迫停養，雖然2019年產能大幅下降后為了恢復產能，各地區對于環保的要求有所放松，但是今年產能恢復后，各地養殖環保工作重啟，首當其沖受到傷害的就是散養戶，而有了這一政策后，養豬戶修建的豬場只要在合理的地區就不會被輕易清退，算是給散養戶吃了一顆定心丸。

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二、逆周期調控機制將我國全年能繁母豬存欄量穩定在4300萬頭，最低不能低于4000萬頭，如果月度變化超過50% ，下降就引導養豬戶補欄，上漲就引導養豬戶淘汰低產能母豬，月度同比減少超過10%或者連續虧損3個月以上，各地要啟動救助補助措施。
對散養戶的影響：
這不僅是對散養戶有影響，對整個養豬行業都具有劃時代的意義，此前養豬行業缺乏有效的數據指導，豬價漲時一窩蜂補欄，豬價跌時又扎堆淘汰，導致我國豬價暴漲暴跌，這非常不利于我國豬肉的穩產保供。有了合理的數據指導之后，不論是規模化豬場還是散養戶都可以根據準確的數據合理安排生豬生產，該補欄時補欄，該淘汰時淘汰，將產能穩定在一個合理的范圍，毛豬和豬肉價格也能穩定在合理范圍，養殖戶有錢賺，消費者又不需要吃高價豬肉，一舉多得。

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三、加強規模化豬場的管理要求將年出欄500頭以上的規模化豬場納入備案，備案后的豬場不得輕易拆除，如果確實需要拆除，需要給予合理的經濟補償。
【6部門發聲養豬政策2019新政策】對散養戶的影響：
這一條是針對規模化豬場的，算是給規模化豬場吃了一顆定心丸，有合理手續的豬場不再需要提心吊膽過日子了。但對散養戶并不友好，散養戶達不到要求也就無法備案，還是要隨時面臨被拆除的風險。而且規模化豬場穩定后，我國豬價也將會進入相對穩定的狀態，靠行情漲跌“船小好調頭”優勢賺錢的散養戶也就失去了投機的機會。

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四、建立市場預警和疫病防控機制要求相關部門加強數據收集和發布，讓養豬戶能第一時間獲取真實有效的信息。再就是推進重大動物疫病的分區防控。
對散養戶的影響：
這兩點對于散養戶來說有好有壞，好處是有了有效的數據后可以根據情況決定淘汰還是補欄，有效應對豬周期變化，縮短虧損期延長盈利期。非瘟依然是當下大小豬場要面臨的最大威脅之一，國家層面的分區防控有助于各個地區疾病的穩定這對于缺乏有效生物安全手段的散養戶來說疾病防控更簡單了。
壞處是規模化豬場對于養殖規模的把控能力相比散養戶更強，以后拼的就是生產成績，在這一塊散養戶是有劣勢的。重大疾病的分區防控后生豬會以當地屠宰為主，屠企話語權增強，豬價上漲就更難了。

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五、大小豬場協同發展在此前我國生豬養殖一直是朝著集團化和規模化方向發展的，此次文件中明確了散養戶的地位同規模化豬場是平等的，要求推進大小豬場，散養戶和規模化豬場的協同發展。
對散養戶的影響：
如果散養戶能提升到同規模化豬場一樣的地位，給予散養戶在資金和技術上支持，對于散養戶的發展是有重大意義的，畢竟散養戶缺少的就是資金和技術，有了幫助可以更好的發展。

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結語：散養戶雖然在我國生豬養殖中扮演著重要的角色，但是他們何去何從，不僅是上級層面，就連散養戶自己可能都不知道。其實，農村散養戶的存在不僅解決了很多農民就業問題，對于一些貧困地區脫貧也有幫助，還能將規模化豬場的糞污處理難題縮小化，散養戶在以前和現在是必不可少的，未來同樣是必不可少的，從這次6部門聯合發聲中也可以發現，有些政策也正在向散養戶傾斜，隨著散養戶的正規化，我國生豬養殖一定會朝著更好的方向發展。