電池變黃怎么調(diào)回綠色-徐州為什么能

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徐州城市天際線徐州市委宣傳部供圖
說起江蘇徐州，離不開厚重二字。
徐州古稱彭城，是“劉邦故里”，自古便是“兵家必爭之地” 。近代以來，徐州成為老工業(yè)城市的典型代表，曾經(jīng)“一城煤灰半城土” 。可令人驚訝的是，近些年來，通過采煤塌陷地治理、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展新型能源和雙碳產(chǎn)業(yè)等“組合拳”，這座昔日老工業(yè)城市實現(xiàn)蝶變，一城青山半城湖的畫卷正徐徐鋪展，充滿生機與活力。
這樣的反差背后，究竟發(fā)生了什么？
首先要牢固樹立認知：轉(zhuǎn)型固然痛苦，但也意味著機遇。正如徐州市委書記宋樂偉在主持召開新型能源和雙碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會時表示，作為老工業(yè)基地和資源型城市，徐州能源資源相對富集，發(fā)展新型能源和雙碳產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為扎實、體系相對健全、創(chuàng)新優(yōu)勢突出。面臨建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、國家“雙碳”戰(zhàn)略深入實施等疊加機遇，徐州新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了新的重要“風(fēng)口”，潛力巨大、前景廣闊。
如果說轉(zhuǎn)型是一場新時期的“淮海戰(zhàn)役”，那么近半年來，徐州可謂步履穩(wěn)健。7月，總投資53億元的邳州格雷博電驅(qū)動總成項目正式開工；8月，百億級的弘元新材料新能源產(chǎn)業(yè)一體化項目在徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)開工建設(shè)；另外，協(xié)鑫科技在徐州的顆粒硅產(chǎn)能今年昂首邁入“6萬噸時代”，并一舉拉動徐州新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，上半年增長70%以上；9月，江蘇省政府辦公廳正式發(fā)文，釋放出支持徐州市建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的一攬子政策……
宋樂偉表示，徐州將始終牢記總書記殷殷囑托，樹牢答卷意識，堅定不移用新發(fā)展理念指引轉(zhuǎn)型實踐，在創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展示范標桿上實現(xiàn)明顯突破。
澎湃新聞（www.thepaper.cn）注意到，國內(nèi)像徐州這樣，因資源而興又因資源而困的城市，并不在少數(shù) 。徐州為什么能？
關(guān)停并轉(zhuǎn)，彰顯徐州擔當
徐州地處蘇魯豫皖四省交界，交通便利，工業(yè)底蘊深厚。新中國成立后，徐州曾長期扮演著國家老工業(yè)基地的重要角色，也是國內(nèi)資源型城市的代表，長期進行大規(guī)模、高強度的礦石開采。生態(tài)環(huán)境部相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，徐州一度累計形成了采煤塌陷地42.33萬畝，以及采石宕口400余處，足見徐州采礦業(yè)昔日之興盛。
但隨著煤礦資源的日漸枯竭，以及小煤炭安全事故頻發(fā)，重壓之下的徐州，在發(fā)展的“十字路口”，選擇了勇敢和過去說再見。
除了開始在全市范圍內(nèi)陸續(xù)有序關(guān)閉各類煤礦，同時，還對鋼鐵、焦化、水泥、熱電等多個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行了大幅壓減和關(guān)停并轉(zhuǎn) 。
寫實的數(shù)據(jù)，可以體現(xiàn)出徐州的決心。這些年，徐州以“壯士斷腕”的決心改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全市鋼鐵、水泥、焦化、熱電企業(yè)由最初的115家壓減至36家，化工企業(yè)由365家壓減至71家，單位GDP能耗累計下降34.5%、降幅省內(nèi)第一，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)減量提質(zhì)，老產(chǎn)業(yè)煥發(fā)了新生機。
對于采煤塌陷地、廢棄煤礦等城市“傷疤”，徐州也拿出了創(chuàng)新做法。2007年，徐州提出對廢棄采煤塌陷地進行生態(tài)再利用，規(guī)劃建設(shè)了國內(nèi)第一個利用采煤塌陷地改造的城市生態(tài)濕地公園——九里湖生態(tài)濕地公園。
還有2010年，賈汪區(qū)開始對潘安湖采煤塌陷地進行改造，并提出改造不僅要有決心，更要有智慧，通過“挖深填淺、分層剝離、交錯回填”為核心的土壤重構(gòu)技術(shù)，對采煤塌陷破壞的土壤進行重構(gòu)，成功恢復(fù)土地生態(tài)調(diào)節(jié)功能。
昔日的潘安湖采煤塌陷地，如今已變?yōu)閲?A級旅游景區(qū)潘安湖濕地公園。同時，當?shù)剡€在圍繞潘安湖打造科教創(chuàng)新區(qū)，目標成為淮海經(jīng)濟區(qū)科技創(chuàng)新高地。
德國國家工程院院士伯恩哈德·穆勒此前在到訪徐州時曾談到，徐州讓他想到了德國著名的魯爾區(qū)，后者曾經(jīng)也是著名的重工業(yè)基地，如今通過修復(fù)和治理，已華麗轉(zhuǎn)變?yōu)轱L(fēng)景秀麗的科技創(chuàng)新重鎮(zhèn) 。
新徐州，堪稱東方魯爾。2021年，徐州市區(qū)優(yōu)良天數(shù)、PM2.5平均濃度兩項指標改善幅度均居江蘇省首位；生態(tài)修復(fù)深入實施，治理采煤沉陷區(qū)2.5萬畝，綠化造林17.5萬畝，森林覆蓋率江蘇全省第一。
搶抓機遇，瞄準系統(tǒng)轉(zhuǎn)型
不挖煤了，挖什么？不賣煤了，賣什么？
【電池變黃怎么調(diào)回綠色-徐州為什么能】破局資源陷阱，徐州堅持減法加法一起做，做大增量、優(yōu)化存量、主動減量，下決心調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷深化和升華引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型持續(xù)深入，構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
走進江蘇華美熱電有限公司，7000余塊單晶硅高效光伏組件映入眼簾，頗為震撼。這個分布式光伏發(fā)電項目于今年4月開始并網(wǎng)發(fā)電，一年可發(fā)電約400萬度，除供淮海大數(shù)據(jù)中心使用外，剩余電量進入國家電網(wǎng)銷售。根據(jù)測算，該項目每年可節(jié)約標煤1320噸、減少二氧化碳排放3480噸。
值得一提的是，這座成立于2014年的電廠，是在徐州龐莊煤礦原址上拔地而起的。實現(xiàn)了由“黑”到“白”的轉(zhuǎn)變后，如今的他們又開始了“綠色”進擊。
轉(zhuǎn)型路上，徐州信心滿滿。
7月21日，徐州市委書記宋樂偉主持召開新型能源和雙碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會，研究謀劃轉(zhuǎn)型發(fā)展新思路新舉措。在他看來，作為老工業(yè)基地和資源型城市的徐州，發(fā)展新型能源和雙碳產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為扎實、體系相對健全、創(chuàng)新優(yōu)勢突出。
他提出，要聚焦重點領(lǐng)域，明確主攻方向，統(tǒng)籌考慮頭部企業(yè)、市場應(yīng)用、技術(shù)支撐等關(guān)鍵要素，發(fā)揮前端應(yīng)用市場的先發(fā)優(yōu)勢加快發(fā)展壯大太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)大力推動煤電等傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，搶抓發(fā)展機遇積極培育拓展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，科學(xué)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢布局拓展氫能等潛力產(chǎn)業(yè)，加快儲備一批人才、技術(shù)和應(yīng)用場景，扎扎實實推動產(chǎn)業(yè)做大規(guī)模、提升層次、優(yōu)化布局。
要多管齊下，加快做大做強產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮頭部企業(yè)帶動作用，推動產(chǎn)業(yè)鏈深度融合、加快實現(xiàn)高端躍升；聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，大力推進補鏈強鏈延鏈；注重發(fā)揮重大產(chǎn)業(yè)項目支撐作用，招引一批具有較強資源整合能力、帶動能力的基地項目；另外，要推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點探索“光伏+智能電力裝備”等融合發(fā)展新模式，推動“新能源+工程機械”融合發(fā)展，拓展“光伏+建筑”等多元化應(yīng)用場景。
令人欣喜的是，近半年來，徐州捷報頻傳。除了多個重大項目陸續(xù)落地，上半年徐州新能源產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模達278億元，大大超過了年度目標。同時，徐州納入規(guī)上工業(yè)統(tǒng)計的45家光伏產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)完成產(chǎn)值172.85億元、同比增長138.6%，對全市規(guī)上工業(yè)的產(chǎn)值增長貢獻率高達140.6% 。
徐州市發(fā)展改革委工業(yè)處相關(guān)負責(zé)人表示，光伏發(fā)電項目占地較多，而較為豐富的土地資源和屋頂資源，正是徐州在新能源賽道角逐的一個優(yōu)勢所在。近年來，徐州以培育發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)為核心，通過土地優(yōu)惠、政府服務(wù)等多種手段，重點支持以中能硅業(yè)、協(xié)鑫硅材料和強茂集團為主的龍頭企業(yè)，以徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為載體，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)的高端制造業(yè)，正揚鞭奮力馬蹄疾。

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江蘇協(xié)鑫硅材料科技發(fā)展有限公司顆粒硅技術(shù)應(yīng)用示范項目江蘇協(xié)鑫硅材料科技發(fā)展有限公司供圖
澎湃新聞采訪人員從徐州市“十四五”相關(guān)規(guī)劃獲悉，徐州立志做精新能源產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標到2025年突破千億元。
在業(yè)內(nèi)看來，在新能源賽道上，光伏、氫能等無異于“新煤炭”“新石油” 。而徐州的目標就是要在能源的新賽道上，實現(xiàn)換道領(lǐng)跑。
南秀北雄，志在淮海崛起

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徐州城市夜景徐州市委宣傳部供圖
奮進中的徐州，利好不斷。
8月，國家發(fā)改委等聯(lián)合公布了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)2021年度評估結(jié)果，8個優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)城市中，徐州昂首躋身前三。
9月，江蘇省政府官網(wǎng)全文公布《關(guān)于支持徐州市建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的若干政策》，其中多條政策足以讓徐州人倍感振奮。比如，加強可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域科技攻關(guān)與應(yīng)用示范，通過專題組織、定向委托等方式，支持徐州實施煤礦塌陷地修復(fù)、產(chǎn)業(yè)接續(xù)等碳達峰碳中和重大科技示范。
支持徐州探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的可持續(xù)發(fā)展新路徑新模式，推動體制機制創(chuàng)新，在項目審批、核準、土地、投融資、人才等重要方面給予傾斜。
還有，在培育壯大綠色低碳能源產(chǎn)業(yè)方面，支持徐州打造綜合能源基地、新能源特色產(chǎn)業(yè)集群、新能源汽車和非公路用車生產(chǎn)制造基地。支持光伏產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。支持徐州發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，探索構(gòu)建制氫到用氫全產(chǎn)業(yè)鏈條，助力能源供給結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持徐州建設(shè)綠色低碳智慧交通體系，開展公路沿線充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)……
各種機遇疊加，徐州新能源低碳轉(zhuǎn)型可謂潛力巨大、前景廣闊。更重要的是，徐州高昂的轉(zhuǎn)型姿態(tài)，也是給整個淮海經(jīng)濟區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向。
2017年，國務(wù)院正式批復(fù)同意《徐州市城市總體規(guī)劃（2007~2020）》，明確了徐州作為淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市的定位。淮海經(jīng)濟區(qū)系蘇魯豫皖四省交界的十座城市抱團而成，南連上海大都市圈，北接京津冀，向東可出海，向西則直入中原城市群。
盡管戰(zhàn)略地位重要，淮海經(jīng)濟區(qū)近年來卻成為了東中部“經(jīng)濟洼地”，大多都面臨著資源型城市的艱難轉(zhuǎn)型。
因此在一定程度上，“一哥”徐州的出路，就是淮海經(jīng)濟區(qū)的出路。江蘇出臺的上述政策中也提到，要大力支持徐州建設(shè)淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市，進一步提升綜合承載能力和區(qū)域輻射帶動能力，引領(lǐng)推動淮海經(jīng)濟區(qū)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，為同類型的老工業(yè)城市和資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展探索新路徑。
宋樂偉表示，徐州將始終牢記總書記殷殷囑托，樹牢答卷意識，堅定不移用新發(fā)展理念指引轉(zhuǎn)型實踐，在創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展示范標桿上實現(xiàn)明顯突破。以創(chuàng)新引領(lǐng)資源地區(qū)中心城市高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，打造全國同類地區(qū)轉(zhuǎn)型示范樣板。
馳而不息，只此青綠。徐州，煥新出發(fā) 。