突發(fā)事件預(yù)警怎么分級 突發(fā)事件的預(yù)警級別
來源正在觀看，點(diǎn)擊右上角并添加【跟隨】
文章插圖
資料來源:浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
編者按:近日，浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《浙江省城市燃?xì)夂统鞘泄┧话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案》)，明確了浙江省行政區(qū)域內(nèi)城市燃?xì)?含天然氣、液化石油氣)和城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故的應(yīng)急處置活動 。包括風(fēng)險(xiǎn)識別與事故分類、組織體系、預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)、后處置、應(yīng)急保障、預(yù)案管理等 。
《應(yīng)急預(yù)案》將可能引發(fā)燃?xì)馔话l(fā)事件的主要風(fēng)險(xiǎn)分為燃?xì)庠O(shè)施事故、燃?xì)膺\(yùn)輸事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事故和人為損害風(fēng)險(xiǎn)五類 。關(guān)于事故分類的認(rèn)定，《應(yīng)急預(yù)案》在《生產(chǎn)安全事故報(bào)告、調(diào)查和處理?xiàng)l例》規(guī)定的四類事故分類(特別是重大、重大、重大、一般事故)中人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，增加了連續(xù)停氣時(shí)間和氣田用戶數(shù)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，是一項(xiàng)相對創(chuàng)新的規(guī)定 。比如5萬多戶連續(xù)斷氣或斷水超過24小時(shí)是特別嚴(yán)重的事故，5000多戶、1萬戶以下連續(xù)斷氣或斷水超過24小時(shí)是一般事故 。
《應(yīng)急預(yù)案》詳細(xì)規(guī)定了燃?xì)馐鹿实念A(yù)警機(jī)制和應(yīng)急響應(yīng) 。在燃?xì)獍踩芾矸矫妫細(xì)馄髽I(yè)必須成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)作為突發(fā)事件的第一響應(yīng)機(jī)構(gòu)，做好各類響應(yīng)工作 。其主要職責(zé)包括:編制企業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)案；建立企業(yè)專(兼)職應(yīng)急隊(duì)伍，定期進(jìn)行應(yīng)急演練；做好風(fēng)險(xiǎn)評估和隱患排查，及時(shí)消除安全隱患；做好信息報(bào)告和早期處置，配合各級政府指揮部做好應(yīng)急救援處置工作 。事故發(fā)生后，及時(shí)履行報(bào)告義務(wù)；
善后工作中，要在有關(guān)部門和專家的指導(dǎo)下，抓緊做好設(shè)施設(shè)備的修復(fù)和現(xiàn)場清理，盡快恢復(fù)城市燃?xì)膺\(yùn)行 。其他省市燃?xì)馄髽I(yè)也可根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定，參照《應(yīng)急預(yù)案》做好燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)警工作 。
以下是應(yīng)急預(yù)案文本:
浙江省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《浙江省城市燃?xì)夂统鞘泄┧鹿蕬?yīng)急預(yù)案》的通知
市、縣(市、區(qū))人民政府和有關(guān)省直單位:
《浙江省城市燃?xì)夂统鞘泄┧鹿蕬?yīng)急預(yù)案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施 。
附件:1 。浙江省城市燃?xì)夂统鞘泄┧鹿蕬?yīng)急預(yù)案
2.省級相關(guān)單位名單
浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2021年6月21日
附件1
浙江省城市燃?xì)夂统鞘泄┧鹿蕬?yīng)急預(yù)案
1一般規(guī)則
1.1準(zhǔn)備目的
1.2編制依據(jù)
1.3適用范圍
1.4工作原理
2風(fēng)險(xiǎn)識別和事故分類
2.1風(fēng)險(xiǎn)識別
2.2事故分類
3組織體系
3.1省級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
3.2省級成員單位及職責(zé)
3.3市、縣(市、區(qū))應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
3.4燃?xì)夤┧髽I(yè)應(yīng)急指揮組織
4預(yù)警機(jī)制
4.1預(yù)防性監(jiān)測
4.2預(yù)警分類
4.3預(yù)警發(fā)布
4.4預(yù)警響應(yīng)
4.5預(yù)警取消
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1事故報(bào)告
5.2提前處置
5.3緊急處置
5.4緊急情況的結(jié)束
5.5信息發(fā)布
6后處理
6.1善后護(hù)理
6.2保險(xiǎn)索賠
6.3調(diào)查和評估
7緊急支持
8預(yù)案管理
8.1計(jì)劃更新
8.2問責(zé)制
8.3計(jì)劃實(shí)施
1一般規(guī)則
1.1準(zhǔn)備目的
做好全省城市燃?xì)夂统鞘泄┧话l(fā)事件(以下簡稱“突發(fā)事件”)應(yīng)對工作，指導(dǎo)應(yīng)急救援，及時(shí)、有序、高效、妥善處理事故，消除隱患，最大限度減少事故造成的損失，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定 。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國水污染防治法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《中華人民共和國城市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《浙江省城市供水條例》《浙江省安全生產(chǎn)條例》《浙江省城市供水管理辦法》《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等 。
1.3適用范圍
適用于本省行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)城市燃?xì)?含天然氣、液化石油氣)和城市供水系統(tǒng)事故的應(yīng)急處置活動 。天然氣長輸管道安全事故應(yīng)急處置不在本預(yù)案范圍內(nèi) 。
1.4工作原理
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；以人為本，科學(xué)施救；預(yù)防為主，依法規(guī)范 。
2風(fēng)險(xiǎn)識別和事故分類
2.1風(fēng)險(xiǎn)識別
2.1.1可能引發(fā)燃?xì)馐鹿实闹饕L(fēng)險(xiǎn)
(1)燃?xì)庠O(shè)施事故風(fēng)險(xiǎn):供氣單位或燃?xì)夤芫W(wǎng)及設(shè)施故障，導(dǎo)致氣源中斷；車站設(shè)施、管網(wǎng)設(shè)施等重大火災(zāi)、爆炸事故；因道路坍塌、腐蝕穿孔、第三方損壞等原因造成燃?xì)夤艿来罅啃孤约叭細(xì)庑孤?dǎo)致爆炸燃燒；調(diào)度、自動控制、業(yè)務(wù)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)被入侵、失控、破壞 。
(2)燃?xì)膺\(yùn)輸事故風(fēng)險(xiǎn):道路運(yùn)輸和配送過程中，因交通事故、瓶體破損、閥門開裂或密封不嚴(yán)密，以及燃?xì)庑孤┮鸬谋ê腿紵鴮?dǎo)致的大量燃?xì)庑孤?。
(3)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn):地震、滑坡、臺風(fēng)、暴雨、大雪、低溫等自然災(zāi)害 。，導(dǎo)致機(jī)電設(shè)備損壞，進(jìn)而影響城市大規(guī)模、區(qū)域性供氣 。
(4)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn):大規(guī)模傳染病爆發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營人員嚴(yán)重減員等 。
(5)人為損害風(fēng)險(xiǎn):因誤操作、施工危害、戰(zhàn)爭、恐怖活動等造成生產(chǎn)供應(yīng)系統(tǒng)受損、停產(chǎn)或減產(chǎn) 。
2.1.2可能引發(fā)突發(fā)供水事故的主要風(fēng)險(xiǎn)
(1)水污染風(fēng)險(xiǎn):生物、化學(xué)物質(zhì)、病毒、放射性物質(zhì)等造成的污染 。
(2)水廠生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn):電廠、變電站停電導(dǎo)致供水企業(yè)、泵站(閘門)停運(yùn)；調(diào)度、自動控制等信息系統(tǒng)被入侵、攻擊、失控、破壞；次氯酸鈉、液氯、液氧、高錳酸鉀等危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏爆炸 。
(3)供水管網(wǎng)事故風(fēng)險(xiǎn):室外輸配干管(隧道)爆炸損壞；許多傷亡發(fā)生在地下作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)中；管網(wǎng)水質(zhì)被污染等 。
(4)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn):地震、滑坡、臺風(fēng)、暴雨、大雪、低溫、鹽水入侵等自然災(zāi)害 。，導(dǎo)致機(jī)電設(shè)備損壞、水源不可用等 。，影響城市大規(guī)模、區(qū)域性供水 。
(5)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn):大規(guī)模傳染病爆發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營人員嚴(yán)重減員等 。
(6)人為損害風(fēng)險(xiǎn):因誤操作、施工危害、戰(zhàn)爭、恐怖活動等造成生產(chǎn)供應(yīng)系統(tǒng)受損、停產(chǎn)或減產(chǎn) 。
2.2事故分類
根據(jù)其性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，突發(fā)事故分為特別重大、重大、重大和一般四個(gè)等級 。
2.2.1非常重大的緊急情況
重大突發(fā)事件是指下列情況之一:
(一)造成三十人以上死亡(含失蹤)或者一百人以上重傷的；
(2)非計(jì)劃原因?qū)е?萬余戶連續(xù)停氣或停水超過24小時(shí)；
(3)直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上 。
2.2.2重大緊急情況
重大事故是指下列情況之一:
(一)致人死亡(含失蹤)十人以上不滿三十人，或者重傷五十人以上不滿一百人的；
(2)3萬戶以上、5萬戶以下的計(jì)劃外住宅用戶連續(xù)停氣或停水超過24小時(shí)的；
(三)直接經(jīng)濟(jì)損失在5000萬元以上不滿1億元的 。
2.2.3重大緊急情況
重大事故是指下列情況之一:
(一)造成3人以上10人以下死亡(含失蹤)，或者10人以上50人以下重傷的；
(2)1萬戶以上3萬戶以下無計(jì)劃居民連續(xù)停氣或停水超過24小時(shí)；
(三)直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以上不滿5000萬元的 。
2.2.4一般緊急情況
一般緊急情況是指下列情況之一:
(一)造成3人以下死亡(含失蹤)或者10人以下重傷的；
(二)5000戶以上不滿10000戶的居民連續(xù)停止供氣或者供水超過24小時(shí)的；
(3)直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以下 。
上面提到的“上面”包括這個(gè)數(shù)字，而“下面”不包括這個(gè)數(shù)字 。
3組織體系
3.1省級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
發(fā)生特別重大、特大城市燃?xì)饣虺鞘泄┧鹿蕰r(shí)，省政府將成立城市燃?xì)夂统鞘泄┧卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部(以下簡稱省指揮部)，由分管副省長任總指揮，省政府副秘書長兼省建設(shè)廳、省應(yīng)急管理廳廳長任副總指揮 。
3.2省級成員單位及職責(zé)
省指揮部成員單位由省委宣傳部(省新聞辦)、省委網(wǎng)辦、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳組成，省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急管理廳、省市場監(jiān)管局、省能源局、省消防救援總隊(duì)、浙江銀保監(jiān)局、省氣象局等 。
省委宣傳部(省新聞辦):負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)突發(fā)事故新聞報(bào)道，會同有關(guān)部門做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作 。
省委網(wǎng)信辦:指導(dǎo)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)、調(diào)控工作 。
省經(jīng)信廳:負(fù)責(zé)省級醫(yī)藥鹽儲備管理，應(yīng)急救援射頻管理 。
省公安廳:指導(dǎo)事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)在事故發(fā)生初期參與搶救傷員、疏散群眾等應(yīng)急處置工作，做好事故現(xiàn)場秩序維護(hù)、道路交通管控和重點(diǎn)目標(biāo)保障等工作，確保社會治安大局穩(wěn)定、道路交通暢通；配合處置網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，及時(shí)研究判斷可能影響社會穩(wěn)定因素引發(fā)事故的情報(bào)線索，及時(shí)將收到的突發(fā)事故信息通報(bào)公安機(jī)關(guān) 。
省民政廳:會同當(dāng)?shù)卣龊檬芎φ呋蚴芡{群眾的轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置工作，組織好受害者生活救助、受害者遺體處置等相關(guān)事務(wù) 。
省財(cái)政廳:按照分級負(fù)擔(dān)原則，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、保障應(yīng)急資金，監(jiān)督應(yīng)急資金使用 。
省自然資源廳:參與處理滑坡等地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的事故，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)保障，配合鹽水入侵監(jiān)測 。
省生態(tài)環(huán)境廳:組織指導(dǎo)事故現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，分析判斷事故現(xiàn)場污染情況和趨勢變化，提出事故造成環(huán)境污染的應(yīng)急處置和污染區(qū)域的保護(hù)措施，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督和實(shí)施 。
省建設(shè)廳:負(fù)責(zé)城市燃?xì)夂统鞘泄┧袠I(yè)應(yīng)急體系建設(shè)的日常工作；負(fù)責(zé)接收全省城鎮(zhèn)燃?xì)夤┧袠I(yè)事故報(bào)告，并根據(jù)事故報(bào)告進(jìn)行初步判斷和報(bào)告；指導(dǎo)各區(qū)市加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，完成應(yīng)急救援物資儲備；完成應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂等相關(guān)工作；承擔(dān)省指揮部辦公室的職責(zé)；落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)工作要求，及時(shí)報(bào)送事故信息 。
省交通運(yùn)輸廳:組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援人員和物資的運(yùn)輸 。
省水利廳:協(xié)調(diào)城市供水事故情況下的水源供應(yīng)保障 。
省衛(wèi)健委:組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療、衛(wèi)生防疫和心理康復(fù)工作 。
省應(yīng)急管理廳:協(xié)調(diào)落實(shí)指揮部工作指示，指導(dǎo)協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援工作，組織重大事故調(diào)查評估等 。
省市場監(jiān)管局:參與事故中特種設(shè)備的應(yīng)急處置、檢測和檢驗(yàn)，防止二次事故發(fā)生 。
省能源局:當(dāng)燃?xì)馐鹿蕠?yán)重威脅或影響天然氣供應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)上游氣源保障工作 。
省消防救援總隊(duì):負(fù)責(zé)調(diào)度全省消防救援力量參與救災(zāi)，識別火災(zāi)事故 。
浙江保監(jiān)局:指導(dǎo)事故后的保險(xiǎn)調(diào)查和理賠工作 。
省氣象局:負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警，及時(shí)提供惡劣天氣信息，提出防御對策和建議 。
其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好相關(guān)應(yīng)急救援工作 。
3.3市、縣(市、區(qū))應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)參照本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際，建立相應(yīng)的應(yīng)急組織體系，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)重大、一般突發(fā)事件的應(yīng)急救援和處置工作 。
3.4燃?xì)夤┧髽I(yè)應(yīng)急指揮組織
燃?xì)夤┧髽I(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)作為突發(fā)事件的第一響應(yīng)機(jī)構(gòu)，做好各類響應(yīng)工作 。職責(zé):編制企業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)案；建立企業(yè)專(兼)職應(yīng)急隊(duì)伍，定期進(jìn)行應(yīng)急演練；做好風(fēng)險(xiǎn)評估和隱患排查，及時(shí)消除安全隱患；做好信息報(bào)告和早期處置，配合各級政府指揮部做好應(yīng)急救援處置工作 。
4預(yù)警機(jī)制
4.1預(yù)防性監(jiān)測
責(zé)任部門要做好自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作 。燃?xì)狻⒐┧髽I(yè)負(fù)責(zé)對城市燃?xì)狻⒊鞘泄┧到y(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警，評價(jià)城市燃?xì)狻⒊鞘泄┧到y(tǒng)運(yùn)行狀況并向所在地市、縣(市、區(qū))政府和燃?xì)狻⒐┧袠I(yè)主管部門報(bào)告 。
4.2預(yù)警分類
根據(jù)突發(fā)事故的風(fēng)險(xiǎn)程度、緊急程度和發(fā)展趨勢，預(yù)警等級可分為一級、二級、三級、四級四個(gè)等級，分別用紅、橙、黃、藍(lán)標(biāo)識 。
一級預(yù)警(紅色):預(yù)計(jì)將發(fā)生特別嚴(yán)重的緊急情況 。事故隨時(shí)可能發(fā)生，情況越來越糟 。
二級預(yù)警(橙色):預(yù)計(jì)發(fā)生重大以上事故 。事故即將發(fā)生，情況逐漸擴(kuò)大 。
三級預(yù)警(黃色):預(yù)計(jì)將發(fā)生一次以上重大事故 。事故臨近，形勢趨于擴(kuò)大 。
四級預(yù)警(藍(lán)色):預(yù)計(jì)會發(fā)生比普通事故更多的事故 。事故來了，情況可能會擴(kuò)大 。
4.3預(yù)警發(fā)布
市、縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警信息 。依托現(xiàn)有預(yù)警信息發(fā)布平臺，通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)微博、微信、短信、智能終端、電子顯示屏等方式發(fā)布 。，預(yù)警信息可以在一定范圍內(nèi)及時(shí)滾動發(fā)布，預(yù)警級別可以根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)整 。重要預(yù)警信息發(fā)布后，應(yīng)當(dāng)報(bào)省委、省政府總值班室備案，同時(shí)通知省直有關(guān)單位 。
4.4預(yù)警響應(yīng)
進(jìn)入預(yù)警期后，當(dāng)?shù)亍⒖h(市、區(qū))政府及相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)酌情采取以下防范措施:
1.編制或直接啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，降低突發(fā)事故發(fā)生的可能性；
2.加強(qiáng)城市燃?xì)夂统鞘泄┧艿缹?shí)時(shí)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)布最新動態(tài)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測，及時(shí)澄清謠言和謠言，做好輿情引導(dǎo)工作；
3.及時(shí)組織城市燃?xì)夂统鞘泄┧艿赖姆治鲈u價(jià)，預(yù)測事故發(fā)生的可能性、范圍、強(qiáng)度和可能的事故等級；
4.調(diào)集籌集應(yīng)急處置和救援所需物資設(shè)備，組織相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)人員進(jìn)入待命狀態(tài)；
5.根據(jù)需要，對城市燃?xì)狻⒊鞘泄┧艿兰捌涓綄僭O(shè)施采取臨時(shí)工程措施；
6.法律法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防措施 。
4.5預(yù)警取消
預(yù)警信息發(fā)布后，如果判斷不可能發(fā)生意外事故或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除，預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告解除預(yù)警，并終止預(yù)警期 。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1事故報(bào)告
5.1.1報(bào)告程序
(1)突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場相關(guān)人員有責(zé)任和義務(wù)立即向110社會應(yīng)急響應(yīng)指揮中心或119指揮中心等相關(guān)部門報(bào)告 。相關(guān)應(yīng)急組織接到報(bào)告后，立即指令相關(guān)部門派員前往現(xiàn)場，初步確認(rèn)是否為緊急情況 。
(2)各級燃?xì)狻⒐┧袠I(yè)主管部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照快速、準(zhǔn)確的原則，立即向同級政府、上一級燃?xì)狻⒐┧袠I(yè)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督部門報(bào)告 。發(fā)生特別重大、特大事故或在特別緊急情況下，企業(yè)、各級各部門除按管轄逐級上報(bào)外，可直接向省指揮部辦公室報(bào)告，各級應(yīng)急組織必須保證24小時(shí)人員通訊暢通 。
5.1.2報(bào)告方式
省級指揮部和成員單位應(yīng)設(shè)立應(yīng)急報(bào)告值班電話，保持24小時(shí)通信暢通；向公眾公布緊急報(bào)告的電話號碼 。原則上是110或119等特殊數(shù)字 。
5.1.3報(bào)告的內(nèi)容
(一)事故單位的詳細(xì)名稱、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話和地址；
(二)事故單位的經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠數(shù)量、水源(地表和地下)數(shù)量或者氣源廠、氣源數(shù)量；
(三)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和類別；
(四)事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；
(五)事故簡史；
(6)事故原因的初步分析和判斷；
(7)事故發(fā)生后的應(yīng)急措施和事故控制；
(8)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助救援和處理相關(guān)事宜；
(9)事故報(bào)告單位、發(fā)行人和報(bào)告時(shí)間；
(十)其他需要報(bào)告的相關(guān)事項(xiàng) 。
5.2提前處置
5.2.1接到特別重大、特大事故報(bào)告后，省政府立即成立省指揮部，地方、縣(市、區(qū))政府成立現(xiàn)場指揮部 。
(1)省指揮部召開會議研究制定應(yīng)急處置預(yù)案，酌情成立工作組，迅速開展處置工作；
(二)總指揮(或副總指揮)和省指揮部成員趕赴現(xiàn)場，會同事發(fā)地市、縣(市、區(qū))政府統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作；
(三)研究決定市、縣(市、區(qū))政府及有關(guān)部門提出的要求；
(4)協(xié)調(diào)全省專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、解放軍駐浙部隊(duì)、浙江武警總隊(duì)和物資裝備參與應(yīng)急救援；
(5)統(tǒng)一組織信息發(fā)布，協(xié)調(diào)新聞媒體報(bào)道突發(fā)事故，做好輿論引導(dǎo)工作；
(6)組織損害評估；
(7)根據(jù)需要，請求鄰近省(市)或國家相關(guān)部委的支持 。
5.2.2突發(fā)事故發(fā)生后，事故發(fā)生地各相關(guān)部門和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會或村委會應(yīng)服從現(xiàn)場指揮部的調(diào)度，盡快實(shí)施人員疏散和現(xiàn)場事故救援 。
5.2.3接到重大事故報(bào)告后，事故發(fā)生區(qū)市政府、燃?xì)夤┧髽I(yè)及相關(guān)單位成立市級指揮部和現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮長為區(qū)市政府領(lǐng)導(dǎo)；接到一般應(yīng)急報(bào)告后，縣(市、區(qū))政府、供氣供水企業(yè)及相關(guān)單位將酌情設(shè)立縣指揮部和現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮長為縣(市、區(qū))政府領(lǐng)導(dǎo) 。在判斷突發(fā)事故性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度和影響范圍的基礎(chǔ)上，現(xiàn)場指揮部組織相關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施立即處置，開展自救互救，防止事態(tài)擴(kuò)大 。省建設(shè)廳、省應(yīng)急管理廳等部門和消防救援機(jī)構(gòu)要立即趕赴現(xiàn)場，按照各自職責(zé)和處置要求，快速高效開展聯(lián)合處置 。
5.3緊急處置
(1)迅速采取有效措施，組織應(yīng)急救援，防止事態(tài)擴(kuò)大；
(2)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場；
(3)迅速派人到事故現(xiàn)場，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序，收集證據(jù)；
(4)服從各級政府的統(tǒng)一部署和指揮，了解事故情況，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援、調(diào)查處置，及時(shí)報(bào)告情況和趨勢；
(5)因搶救人員、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)、疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物體的 。，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明，并通過拍照、錄像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌，現(xiàn)場重要痕跡物證應(yīng)當(dāng)妥善保存 。
5.4緊急情況的結(jié)束
特殊、重大突發(fā)事件處置后，經(jīng)現(xiàn)場檢查、評估、評議和專家論證，確定突發(fā)事件已得到控制，省指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)；市、縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)終止重大和一般城市燃?xì)夂统鞘泄┧鹿蕬?yīng)急響應(yīng) 。
5.5信息發(fā)布
(1)特別重大、重大突發(fā)事件的信息發(fā)布由省指揮部統(tǒng)一管理，或授權(quán)地方政府根據(jù)突發(fā)事件新聞發(fā)布要求向社會發(fā)布信息 。
(2)重大、一般突發(fā)事件的信息發(fā)布由各級政府負(fù)責(zé) 。涉及人員傷亡的應(yīng)提前向省有關(guān)部門報(bào)告 。
6后處理
6.1善后護(hù)理
市、縣(市、區(qū))政府、公安、民政、生態(tài)環(huán)境、建設(shè)、水利、交通、衛(wèi)生、應(yīng)急管理等部門，以及城市燃?xì)夂统鞘泄┧髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好傷員救治、交通恢復(fù)、污染物清理等善后工作 。城市燃?xì)夂统鞘泄┧髽I(yè)應(yīng)當(dāng)在有關(guān)部門和專家的指導(dǎo)下，抓緊進(jìn)行設(shè)施設(shè)備的修復(fù)和現(xiàn)場清理，盡快恢復(fù)城市燃?xì)夂统鞘泄┧\(yùn)行 。
6.2保險(xiǎn)索賠
事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對應(yīng)急救援人員、災(zāi)害受害者和財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保險(xiǎn)理賠 。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)迅速調(diào)查，及時(shí)理賠 。
6.3調(diào)查和評估
突發(fā)事故的調(diào)查處理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，特別重大突發(fā)事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)部門調(diào)查評估 。重大事故由省政府或省政府授權(quán)的有關(guān)部門調(diào)查評估；重大事故由設(shè)區(qū)的市政府或者設(shè)區(qū)的市政府授權(quán)的有關(guān)部門組成的調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查評估；一般突發(fā)事件由縣(市、區(qū))政府或縣(市、區(qū))政府授權(quán)的相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查評估 。上級政府認(rèn)為必要時(shí)，可以推動調(diào)查 。
7緊急支持
應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍、物資、醫(yī)療、交通、通信、公安、資金、技術(shù)等保障按照《浙江省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行 。
8預(yù)案管理
8.1計(jì)劃更新
省建設(shè)廳負(fù)責(zé)本方案的管理和更新，并定期召集各成員單位和專家進(jìn)行評審 。
8.2問責(zé)制
各級政府和有關(guān)單位未履行本應(yīng)急預(yù)案管理職責(zé)的，由上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正 。如計(jì)劃相關(guān)工作不落實(shí)，導(dǎo)致意外事故發(fā)生或發(fā)生后應(yīng)急處理不當(dāng)，將視情節(jié)輕重，依法依規(guī)追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員的責(zé)任 。
8.3計(jì)劃實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行，原印發(fā)的《浙江省城市供水燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止 。
附件2
省級相關(guān)單位名單
省委宣傳部(省新聞辦)、省委網(wǎng)信辦、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急管理廳、省市場監(jiān)管局、省能源局、省消防救援總隊(duì)、浙江銀保監(jiān)局、省氣象局 。
免責(zé)聲明:以上內(nèi)容轉(zhuǎn)載自天然氣及法律，發(fā)布內(nèi)容不代表本平臺立場 。
國家能源信息平臺電話:010-65367702，電子郵箱:hz@people-energy.com.cn，地址:北京市朝陽區(qū)金臺西路2號人民日報(bào)
【突發(fā)事件預(yù)警怎么分級 突發(fā)事件的預(yù)警級別】
推薦閱讀
- 夜里小孩發(fā)燒應(yīng)該怎么辦？
- 西葫蘆怎么種植？
- 小豬仔價(jià)格大漲大落，從1500跌到200元，養(yǎng)豬的農(nóng)民怎么辦？
- 今年豬價(jià)格會怎么樣？
- 預(yù)警升級！2月11日，豬價(jià)跌勢加劇，玉米震蕩走強(qiáng)，發(fā)生了啥？
- 神情篤定是什么意思 篤怎么讀
- 霍山石斛 斛怎么讀
- 鳶是什么動物 鳶怎么讀
- 睿取名字男孩,有寓意 睿怎么讀
- 預(yù)警升級！生豬、玉米行情“大變臉”，農(nóng)戶該何去何從？