大批二線城市沖擊“千萬人口俱樂部”，50%人口增長目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)？ _二線

1、人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心推動力

人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心推動力，這是因?yàn)楣I(yè)革命讓人擺脫了體力的限制，讓大腦的智慧創(chuàng)造更多的技術(shù)，由此來推動生產(chǎn)力的提高，深圳從30萬人的小漁村發(fā)展到今天的世界型大城市，經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過香港，依靠的也是不斷的吸引全國優(yōu)秀的有冒險精神的人才來實(shí)現(xiàn)的。

大批二線城市沖擊“千萬人口俱樂部”，50%人口增長目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)？

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2、城市化的三個發(fā)展階段

工業(yè)化的發(fā)展和進(jìn)步會讓城市化呈現(xiàn)三個發(fā)展階段，首先是城鎮(zhèn)化；其次是城市圈；最后是城市群。

現(xiàn)在的日本的東京灣就屬于第三個階段——城市群的發(fā)展階段；紐約彎區(qū)、舊金山彎區(qū)都是如此。這些最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)到達(dá)了第三個階段。

城鎮(zhèn)化：目前我們國家普遍是處于這個階段，這樣的一個階段是核心城市、區(qū)域城市和小城鎮(zhèn)共同發(fā)展，人口是從農(nóng)村流入前面三個區(qū)域，這個時候的城市化主要是農(nóng)村人口的城市化。目前我國的城鎮(zhèn)化率是60%；

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城市圈：這個是在一線城市以及一些核心的區(qū)域中心城市發(fā)展的階段，那就是城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，一環(huán)二環(huán)……等等到七八環(huán)，城市在原有的基礎(chǔ)上一圈一圈的往外擴(kuò)，甚至把周邊的土地合并過來，這種現(xiàn)象在北京和上海最為明顯，深圳相對而言沒有北京和上海這么明顯。

城市群：這是第三個發(fā)展階段，因?yàn)槌鞘腥Φ臒o限擴(kuò)大還是無法解決人口居住的空間問題，于是就把周邊的城市發(fā)展成衛(wèi)星城市一樣，在交通上完全打通，承擔(dān)不同的功能，相互協(xié)作，這樣能夠在更短的時間內(nèi)擴(kuò)展城市承載人口的空間。當(dāng)前以深圳、廣州為核心的大灣區(qū)就是往這個方向發(fā)展的。

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3、一線城市城市群，強(qiáng)二線城市城市圈

未來一線城市會往城市群的方向發(fā)展，而強(qiáng)二線城市以及一線核心區(qū)域城市會往城市圈的方向發(fā)展，城市規(guī)模會在當(dāng)前的基礎(chǔ)上再次擴(kuò)大，新城區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，地鐵的建設(shè)里程，都會比當(dāng)前的要多得多。

2030年中國的城鎮(zhèn)化率會達(dá)到70%，意味著未來12年會有1.4億人口進(jìn)入城鎮(zhèn)生活，而在2040年以后中國的城鎮(zhèn)化率會達(dá)到80%以上，這些人口首先會進(jìn)入一線城市和核心區(qū)域城市，這個就為核心區(qū)域城市的未來人口擴(kuò)張?zhí)岣吡藖碓?。

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2009年年上海的常住人口是1921萬，2018年為2424萬，因?yàn)樯虾Ｗ罱鼛啄甓紘?yán)控人口增長，其實(shí)在2013年人口就達(dá)到了2415萬人，也就是說在4年的時間里面，上海的人口就增加了將近500萬人。而在最近的5年時間中僅僅增加了9萬人。

比如像長沙、成都、武漢、合肥、西安、鄭州都是省會城市，也是區(qū)域核心城市，都是集中了一省的資源在發(fā)展，在全省的GDP中所占的比例高達(dá)百分之三四十。一個省會城市幾乎擁有了媲美一省的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而這種情況還會在未來加深，這個城市周圍地區(qū)或者是這個省的其他區(qū)域的人口未來會集中走向省會城市，把這個城市的城市圈擴(kuò)大。

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2018年人口凈增加排名前11的城市分別是：深圳50萬、廣州41萬、西安39萬、杭州34萬、成都29萬、重慶27萬、鄭州26萬、佛山25萬、長沙24萬、寧波20萬、武漢19萬。

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隨著北上廣深四大一線城市朝著全球城市的方向邁進(jìn)，北京都市圈、上海1+7都市圈、粵港澳大灣區(qū)也逐漸形成了人口規(guī)劃，這種具有次國家中心發(fā)揮作用也是參與了全球的競爭的需要。但上海、北京在2018-2035年的城市規(guī)劃中明確了人口目標(biāo)的2500萬關(guān)卡，未來的人口增長只有通過跨行政區(qū)的周邊地區(qū)來承接。而唯獨(dú)粵港澳大灣區(qū)的人口規(guī)劃超乎想象，具一些媒體報(bào)道，粵港澳大灣區(qū)未來將會從現(xiàn)在的7000萬人口基礎(chǔ)上再增長一倍，而且在2035年前后要突破一個億的目標(biāo) 。

城市的發(fā)展就是在于人口的引入，只有不斷地?cái)U(kuò)張城市范圍、增加人口數(shù)量、提升人口素質(zhì)、增加人均可支配財(cái)富，才可以讓城市發(fā)揮更大的重要。基礎(chǔ)建設(shè)、地鐵軌道、醫(yī)療教育、文化娛樂等才會更加完善，人才的集聚效應(yīng)也會發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)動能的新裂變。

二線城市及省會城市也是看到了希望和危機(jī)，很多大城市更是通過省會優(yōu)勢，不斷地通過人才引進(jìn)、大學(xué)生補(bǔ)助、人才基金、房產(chǎn)優(yōu)惠、子女教育等諸多方式進(jìn)行人口引進(jìn) 。而且從城市總體規(guī)劃、交通高鐵站的規(guī)劃都可以看到很多城市的雄心壯志。

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如武漢提出沖擊2000萬人口目標(biāo)，重慶、天津、成都、南京、杭州、鄭州、西安、長沙等城市也是把高鐵站設(shè)到了20公里以外的地方，城市可開發(fā)面積一下子就擴(kuò)張到1000平方公里以上，按照國土資源對人口面積的要求，人口的目標(biāo)也就是定位在1000萬以上，達(dá)到超級城市的人口目標(biāo)要求。

但是城市市域人口和城市都市區(qū)人口還是有區(qū)別的，我們經(jīng)常會混為一談。等于把重慶市3000多萬的人口也想成了都市區(qū)人口。可是國際通用的規(guī)則是不以行政區(qū)范圍為界限，而是以無縫隙城市拓展區(qū)為范圍，一般全球城市的半徑在60公里以內(nèi)，而像我國的二線城市應(yīng)該是以20公里，最多不應(yīng)超過30公里的范圍，地鐵輻射線可以適當(dāng)延長，但必須達(dá)到通勤的目標(biāo) 。

二線城市通過人口兼并是不可能實(shí)現(xiàn)都市區(qū)擴(kuò)張而成為超級城市的，只有增強(qiáng)城市的核心競爭力，打造全球產(chǎn)業(yè)鏈的中高端，吸引人才的涌入。而且目前我們的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到了60%，到2035年前后基本上可以達(dá)到75%，也就是完成了我國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，人口再流入和向農(nóng)村轉(zhuǎn)移會逐漸平衡，人口流入大城市也基本告一段落。

按照現(xiàn)在的一些人口增長加快二線城市，每年超過15萬人，甚至也有超過30萬人。假如人口增長率在未來15年里可以達(dá)到1.5%，那么人口增長比例為25% 。而最快速度達(dá)到2%的水平，也只要增長35%，只有人口年增長率超過3%才可以達(dá)到增長50%的目標(biāo) 。

但這個增長率比較難以實(shí)現(xiàn)，除非出現(xiàn)第二個廣深，可看不到哪個二線城市具有這種政策扶持。這是一個全面開花的時代，也是一個二線或省會城市之間公平競爭的時代。要正在達(dá)到1000萬級都市區(qū)人口的城市一定會出現(xiàn)，或許三個、五個，但不可能或超過十個。加上四個一線城市共計(jì)15個以內(nèi)超級城市，將會引領(lǐng)我們走向更加強(qiáng)大的未來。

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中國800萬人口以上城市排行榜！有幾個有望晉升為千萬人口大城？

人口的增減與經(jīng)濟(jì)增速息息相關(guān) 。近年來經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)強(qiáng)勁的以深圳、杭州等一線、新一線城市和一些二線為代表的快速增長的典型，無不是人口飛速增長的城市。而經(jīng)濟(jì)持續(xù)疲軟的東北，已經(jīng)成人口流失的典型。

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從中國總體來看，剛剛邁入了14億人口的門檻。中國人多嗎？絕對數(shù)量那是相當(dāng)?shù)亩啵唧w到每一省，每一市，人口，作為生產(chǎn)資源的重要要素，流動性極高，分配也是極不均衡。隨著人口老齡化的到來，人口紅利也漸漸消失，中國的人口自然增長率竟然排在全球第135位，指望人口的自然增長已不能滿足大中城市發(fā)展的需求。在此背景下，新一線城市和二線城市展開了如火如荼的搶人大戰(zhàn) 。無不是因?yàn)槿丝诨蛘呷瞬挪攀墙?jīng)濟(jì)發(fā)展的基本盤。

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而以中國龐大的人口體量來看，千萬人口大城應(yīng)是大城市發(fā)展的基本人口配備。這也是諸多新一線、二線城市展開搶人大戰(zhàn)的追求目標(biāo)，那么中國有哪些城市近期有望邁入千萬人口門檻。我們以800萬人口作為有望近期達(dá)標(biāo)的門檻。800萬到1000萬，增長200萬，快的話在10年左右可以實(shí)現(xiàn) 。當(dāng)前人口800萬以下的城市，10年內(nèi)不可能達(dá)成此目標(biāo) 。

中國有39個城市人口超過了800萬，這其中4座一線城市北上廣深均已達(dá)標(biāo)1000萬人口。另外還有諸多三線人口大市，這些城市面臨的最大問題反而是人口流失的問題。而對于新一線和二線城市哪些能夠達(dá)成千萬，只需在榜單中挑選出來新一線和二線城市即可。

首先，已經(jīng)達(dá)成千萬的新一線、二線城市為重慶、成都、天津、武漢、石家莊、哈爾濱、蘇州、杭州、鄭州、西安等10座城市。

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