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21年G20峰會為什么沒有中國 金磚國家什么意思

中國現代國際關系研究院世界政治研究所助理研究員韓一元
金磚國家位于世界四大洲，橫跨南北半球 。多年來，五國合作不斷擴大和深化，形成了求同存異、匯聚差異的“金磚精神” 。堪稱不同文明平等相待、交流互鑒的典范 。借助金磚國家合作平臺，中國外交也取得了突出成就 。
第一，金磚峰會顯示了中國的發展成就和大國作用 。在新興大國群體性崛起的背景下，金磚國家通過歷次領導人會晤和各層次合作，共同努力為自身和世界經濟發展注入新動力，為完善全球治理提供新方案 。金磚峰會的議題從早期的合作協調機制、國際金融機構改革等擴大到經濟、政治、人文等領域的全方位合作，中國在其中發揮著重要的引領作用 。對中國來說，金磚合作是團結新興大國和發展中國家的重要平臺，也充分展示了中國的發展成就和大國責任 。在今年的廈門峰會上，探索和實施“金磚國家”擴展模式將是一大亮點，這意味著金磚國家平臺將不會局限于五國，而是繼續向外延伸 。金磚國家合作有望成為有影響力的南南合作平臺，走共商、共建、共贏、共享的發展新路 。
第二，提高雙邊伙伴關系的質量和效率 。經濟上，金磚國家之間的貿易額從2006年的930億美元增長到2015年的2440億美元 。中國目前是俄羅斯、印度、巴西和南非的最大貿易伙伴，金磚國家成員也是中國不可或缺的貿易伙伴 。政治上，借助金磚國家合作機制，中南、中巴全面戰略伙伴關系不斷邁上新臺階 。中俄深化全面戰略協作，共同引領新興大國協調，成為新型大國關系倡導的“不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏”的典范 。盡管中印之間仍存在邊界爭端，但兩國都認識到刺激發展中國家經濟增長的艱巨責任，印度是中國牽頭的亞洲基礎設施投資銀行的第二大股東 。此外，金磚國家成員積極支持和參與中國的“一帶一路”倡議，雙邊合作不斷推進 。中俄大力推進“一帶一路”倡議與“歐亞經濟聯盟”的戰略對接，致力于維護“共同周邊安全”，在各自核心利益和重大關切上始終相互理解和支持 。中國、巴西和南非還加強了在自然資源、信息產業、新能源和海洋經濟領域的合作 。2016年，中國對巴基斯坦投資83.97億美元，同比增長13% 。2017年上半年，中國在巴基斯坦的投資預計將達到61.76億美元 。中國工業園也已于今年8月開工建設，今后中國企業在印度投資將更加便利 。
【21年G20峰會為什么沒有中國 金磚國家什么意思】第三，推動國際關系民主化 。為共同提升新興市場國家在全球經濟治理中的代表性和發言權，金磚國家協調行動，推動落實國際貨幣基金組織(IMF)2010年通過的份額和治理改革方案 。最終，擁有一票否決權的美國在2015年12月通過了這一計劃，將約6%的份額轉移給有活力的新興市場和發展中國家 。中國正式成為IMF第三大股東，印度、俄羅斯、巴西位列前十 。在五國的共同努力下，總部設在上海的金磚國家開發銀行成為歷史上第一個由新興市場國家獨立建立和主導的國際多邊開發銀行 。截至2016年底，新開發銀行已批準7個貸款項目，總金額超過15億美元，中方項目占比24.3% 。為應對短期國際流動性壓力和加強金融穩定而建立的金磚國家外匯儲備庫(應急儲備安排)，也是對現有國際外匯儲備安排的有益補充，初始規模為1000億美元，其中410億美元由最大股東中國出資 。此外，金磚國家還加強了在聯合國、二十國集團等多邊機制中的協調 。在二十國集團峰會上，金磚國家加強了議程磋商和協調，特別是在涉及新興市場國家共同利益的問題上，并致力于促進創新、強勁和可持續的貿易和投資 。
第四，金磚國家合作和一帶一路倡議相輔相成 。一方面，一帶一路的朋友圈不斷擴大，為金磚國家提供了更廣闊的發展空空間 。在“一帶一路”倡議下，金磚國家有望擴大貿易，促進投資，實現一系列產業的聯動發展 。5月14日，包括金磚國家開發銀行在內的6家多邊開發銀行達成共識，簽署了《關于在一帶一路倡議下加強區域合作的諒解備忘錄》 。另一方面，金磚國家合作機制也是對一帶一路建設的有力推動 。從地理上看，金磚國家處于“一帶一路”國際合作的東、西、北、南四條輻射線上 。它們是“一帶一路”沿線互聯互通的重要支撐，也是中國與許多國家聯系的紐帶 。政治上，有利于我處理好與金磚國家的關系，總結和借鑒經驗，從而處理好與更多“一帶一路”沿線國家的關系 。可以說，金磚國家致力于打造五國命運共同體，是新興市場國家與發展中國家合作的典范 。它為實踐“人類共享未來共同體”的理念積累了經驗，開辟了空空間 。

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