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歷代禁酒多為與民爭(zhēng)利 唯乾隆禁酒為國(guó)計(jì)民生( 二 )


乾隆帝進(jìn)而又考慮到禁止燒鍋是關(guān)系到民生日用的大事，不得不予以格外重視，因而命令將所有相關(guān)諭旨、孫嘉淦的奏折以及王大臣九卿的議論，一齊交給直隸、河南、甘肅、陜西、山西五省督撫參考，令其覆奏 。
西北五省督撫接到諭旨后，各抒己見 。直隸總督李衛(wèi)認(rèn)為，燒酒之禁應(yīng)當(dāng)嚴(yán)于歉收之年，稍寬于豐裕之歲;本地釀造及零星造曲者不必禁止，麥曲、燒酒概不許出境，肆行踩曲者嚴(yán)行禁止 。河南總督尹會(huì)一認(rèn)為，曲為造酒之必需，其耗費(fèi)麥糧最多，因此禁酒莫先禁曲;對(duì)零星造曲者，可不加禁止，只嚴(yán)禁廣收多踩、販賣之人 。而甘肅巡撫元展成認(rèn)為，甘肅非產(chǎn)酒之地，多來自山西汾酒，況且甘省邊地苦寒，風(fēng)雪凜冽，窮苦百姓多以酒為御寒之具，不應(yīng)查禁 。
陜西巡撫張楷認(rèn)為，民間酒坊零星造賣者踩曲不多，無須禁止，而對(duì)開行踩曲販賣者，則應(yīng)嚴(yán)加禁絕 。山西巡撫嚴(yán)瑞龍認(rèn)為，燒鍋當(dāng)禁但不可必禁，只可在歉歲禁止，且對(duì)開行運(yùn)販嚴(yán)重者加以嚴(yán)禁 。總體而言，五省督撫都反對(duì)“一概禁絕”的極端做法，主張因時(shí)、因地制宜 。
在這種情況之下，乾隆帝頒布諭令：富商凡是廣收大麥高粱、肆行踩曲、大開燒鍋者，嚴(yán)行禁止;違禁者，除照原先法律杖責(zé)一百，再枷號(hào)兩個(gè)月以外，失察的地方官員每出現(xiàn)一案降一級(jí)，失察三次者降三級(jí)，隨即調(diào)用;如果地方官有受賄而縱容的情況，則依照“枉法律”計(jì)贓論罪 。這一諭令與起初的極端主張有所不同 。首先，禁曲與禁酒并重，尋求從源頭治理;其次，并非一概禁絕，只對(duì)那些廣收麥?zhǔn)⑺列胁惹⒋箝_燒鍋的富商施以懲治，措施更切實(shí)際 。
隨即，禁酒令在西北五省率先推行 。至此，歷時(shí)半年的禁酒爭(zhēng)論始告結(jié)束 。乾隆初期的這項(xiàng)禁酒令，后來被纂入清朝法律條文中，對(duì)全國(guó)產(chǎn)生了持久而深遠(yuǎn)的影響 。乾隆初年因直隸、山東等省旱災(zāi)乏食，高宗首次下旨將禁酒令由權(quán)宜之策轉(zhuǎn)為常年之法 。在此后數(shù)年中，皇帝與廷臣、各地督撫不斷討論得失，總結(jié)利弊，對(duì)禁酒政策的表述頗有歧異，所禁之物從燒鍋到酒曲，乃至南方的其他酒種;其范圍從受災(zāi)之地逐漸延展至全國(guó)各地;其性質(zhì)則由國(guó)家頒諭的法令，逐漸轉(zhuǎn)為地方官勸化的內(nèi)容 。總之，發(fā)軔于乾隆初年的這次禁酒法令，相較以往，有規(guī)模大、范圍廣、禁令嚴(yán)、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)等諸多特點(diǎn) 。
中國(guó)古代歷朝多曾實(shí)行過酒禁，然而大多只是為了與民爭(zhēng)利而實(shí)現(xiàn)國(guó)家壟斷造酒，非為百姓生計(jì)著想 。乾隆帝嚴(yán)行酒曲之禁，則不是為了從中牟利，而旨在通過限制消費(fèi)而節(jié)約糧食，以解決“地利有限而生齒無窮”所帶來的困境，這是與此前歷代禁酒的根本區(qū)別所在 。按照當(dāng)代學(xué)者范金民的統(tǒng)計(jì)，乾隆初年全國(guó)每年因制造普通燒酒所耗糧食至少在3000萬石左右，而當(dāng)時(shí)全國(guó)的常平倉的貯糧數(shù)，大致保持在3100余萬石 。這就是說，當(dāng)時(shí)燒酒耗糧，幾乎等同于常平倉的存谷額，數(shù)量驚人 。

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