中國古代如何抗震救災(zāi)?皇帝需先下“罪己詔”
中國古代如何抗震救災(zāi)?自古以來,中國就是一個(gè)多地震的國家,古人早期稱地震為“地動(dòng)”,認(rèn)為是一種“地不寧”即大地不安定的現(xiàn)象 。遭遇“地不寧”后,古人是如何抗震救災(zāi),以減輕地震帶來的社會(huì)傷痛的?
皇帝頒“罪己詔”——
漢宣帝劉詢“蓋災(zāi)異者天地之戒也”
相對(duì)于現(xiàn)代,由于物資的匱乏和技術(shù)力量薄弱,古代抗震救災(zāi)的難度很大 。在封建時(shí)代,不少朝代的“皇帝”在地震發(fā)生后的第一反應(yīng),竟認(rèn)為是自己得罪了上天,要檢討自己的施政得失,急于下“罪己詔” 。
為什么會(huì)有這種行為?中國古人認(rèn)為,天、地、人三才為一體,地宜寧不宜動(dòng),地若“不寧”有動(dòng),說明陰陽失調(diào),或與人君失政有關(guān),是上天給予的懲罰和告誡 。所以,作為一國之君的皇帝,要趕緊承認(rèn)錯(cuò)誤,把罪過攬下來,以獲得上天的寬恕,避免上天再給人間降災(zāi),減輕災(zāi)民的不幸 。
西漢劉詢(宣帝)當(dāng)皇帝時(shí)的本始四年四月二十九日(公元前70年6月1日),河南以東49個(gè)郡國皆發(fā)生地震,不少地方是山崩水出,“殺六千余人” 。劉詢便為此下了道“罪己詔” 。
《漢書·宣帝紀(jì)》記載,劉詢是這樣說的,“蓋災(zāi)異者,天地之戒也 。朕承洪業(yè),奉宗廟,托于士民之上,未能和群生 。乃者地震北海、瑯邪,壞祖宗廟,朕甚懼焉 。”劉詢想表達(dá)的意思是,地震是天地神靈發(fā)出的警告,是我劉詢沒有安定民生,我現(xiàn)在很恐懼 。
顯然,下“罪己詔”的做法,對(duì)抗震救災(zāi)而言并沒有什么直接的幫助,但一直到清朝滅亡,封建皇帝們都愿意這么做 。
康熙十八年七月二十八日(公元1679年9月2日)上午,北京發(fā)生了建城史上最大的一場8級(jí)大地震 。這場地震所及,東至遼寧沈陽,西至河南安陽,范圍之廣、破壞之嚴(yán)重都是罕見的 。震中在三河、平谷一帶 。從《中國地震目錄》所輯史料來看,這場地震中共有45500人遇難 。
據(jù)《圣祖仁皇帝實(shí)錄》記載,看到如此災(zāi)情,當(dāng)政皇帝玄燁(圣祖)第二天即下了“罪己詔”:
“朕薄德寡識(shí),愆尤實(shí)多 。遘此地震大變,中夜撫膺自思,如臨冰淵,兢惕悚惶,益加修省 。朕意中素有數(shù)事,使?fàn)栔T大臣、總督、巡撫、司道、有司各官,咸共聞知,務(wù)期洗心滌慮,實(shí)意為國為民……”
清圣祖的“罪己詔”看似“心里話”,實(shí)是忽悠所謂上天和欺騙百姓的把戲 。但“天下第一人”能向天下檢討施政得失,提醒各級(jí)官員好好為百姓辦事,主觀上也是一種進(jìn)步,對(duì)安撫災(zāi)民情緒還是相當(dāng)有用的 。
災(zāi)區(qū)“免租賦”——
西夏時(shí)期夏州地震遭“地陷死者二人免租稅三年”
如果說“罪己詔”玩虛的,那么大打“恩情牌”,給災(zāi)民以物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)的具體幫助,便很實(shí)在了,也最受災(zāi)民歡迎和肯定 。最常見的手段之一,是給災(zāi)民“免租賦”,即現(xiàn)代所說的免稅 。
漢宣帝劉詢?cè)谙隆白锛涸t”之后,采取了兩種措施,一要求,丞相、御史其與列侯、中二千石的朝中大臣“走基層”,尋訪民間有學(xué)問的人,找到應(yīng)對(duì)地震的辦法;二指示,“律令有可蠲除以安百姓,條奏;被地震壞敗甚者,勿收租賦”,意思是,法律條例中有可免除而能安定百姓的,逐條上報(bào);對(duì)遭受地震重災(zāi)的民眾,免收糧租錢稅 。
劉詢駕崩后,29歲的劉奭(漢元帝)以太子身份繼位,繼位當(dāng)年又發(fā)生地震 。劉奭心系災(zāi)民,下詔稱,關(guān)東一帶沒有收成,不少老百姓活不下去,各地官府(郡國)要善待災(zāi)民,不要收租收稅 。不只如此,還把由少府看管的皇家水面、林地等白白租給災(zāi)民,以生產(chǎn)自救,謀條活路 。
東漢劉保(順帝)當(dāng)皇帝時(shí)的永建三年正月初六(公元128年2月22日),漢陽郡(治所在冀縣,今甘肅甘谷東南)發(fā)生強(qiáng)烈地震,京師洛陽亦有震感 。《后漢書·順帝紀(jì)》記載,當(dāng)時(shí)還是小皇帝的劉保,“詔勿收漢陽今年田租、口賦” 。
北魏在免收災(zāi)民租賦方面,做得也不錯(cuò) 。元恪(宣武帝)主政年間,北魏國境內(nèi)地震頻發(fā),據(jù)《中國地震歷史資料匯編》(第一卷)上的統(tǒng)計(jì),元恪連頭連尾當(dāng)了17年皇帝,而地震發(fā)生了25次,平均二年近3次 。在這種情況下,北魏朝廷多次給災(zāi)民“免租賦” 。
延昌元年四月二十日(公元512年5月23日)發(fā)生的大地震,遍及京師洛陽、并州、朔州、相州、冀州、定州、瀛州及肆州、恒州等十幾個(gè)州地 。地震發(fā)生當(dāng)年的十月份,朝廷便免除了肆州、恒州等重災(zāi)區(qū)一年的租稅;十二月份又免了洛陽、河陰兩縣的租稅 。
“免租賦”手段,歷朝不絕 。西夏李仁孝(仁宗)當(dāng)皇帝時(shí)的大慶四年四月(公元1143年5月),夏州(治所在今陜西省靖邊縣北白城子)發(fā)生地震,清吳廣成《西夏書事》記載,當(dāng)時(shí)李仁孝下詣,“遭地震地陷死者,二人免租稅三年,一人免租稅二年,傷者免租稅一年 。”
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