揭秘古代官員半公半私的“職務(wù)消費(fèi)”
只要存在公共權(quán)力、存在專門從事管理社會(huì)公共事務(wù)的人，“職務(wù)消費(fèi)”就會(huì)存在 。在中國(guó)古代，這方面也早有許多制度和規(guī)定，并把抑制過(guò)度“職務(wù)消費(fèi)”作為吏治的重要內(nèi)容，但成效卻并不理想 。
“職務(wù)消費(fèi)”里有一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是公務(wù)招待 。早在周朝就設(shè)置了天官，下面管理膳夫、庖人、獸人、漁人等，負(fù)責(zé)承辦重要聚餐活動(dòng) 。自周朝開(kāi)始，每年元旦都會(huì)舉辦正旦宴，不僅臣僚參加，有的還允許帶上家屬，冬至、寒食、重陽(yáng)等重要節(jié)日朝廷也會(huì)舉辦宴會(huì) 。此外，皇帝登基、過(guò)生日等也都會(huì)舉辦宴會(huì)以示慶賀 。
唐朝官員升遷要專門擺一桌“燒尾宴”，其名稱的來(lái)歷，說(shuō)是人的地位驟然發(fā)生變化，就像猛虎變成了人，但尾巴尚在，故將其燒掉 。這種宴會(huì)極為奢華，唐人韋巨源舉辦“燒尾宴”的菜單保存了下來(lái)，菜品包括冷盤、熱炒、燒烤、湯羹、甜品以及面點(diǎn)等58道，比一般的家宴更為盛大，費(fèi)用多由公款支出 。
到了宋朝有專門的“旬設(shè)”制度，官員每個(gè)月可以用公款聚餐一次，費(fèi)用從公使錢中支出 。在北宋尹洙的《分析公使錢狀》中，慶歷三年(1043年)西北地區(qū)的渭州每個(gè)月就有5次公款吃喝的記載 。
這種情況到清朝越發(fā)嚴(yán)重，《道咸宦海見(jiàn)聞錄》的作者張集馨曾任陜西督糧道，西安時(shí)稱“孔道”，凡去西藏、新疆以及蜀地都要從這里過(guò) 。張氏記述，“遇有過(guò)客，皆系糧道承辦”，“每次皆戲兩班，上席五桌、中席十四桌，上席必燕窩燒烤，中席亦魚翅海參”，當(dāng)時(shí)大魚每尾要花費(fèi)4、5千文，其他還有白鱔、鹿尾等在宴席上也都不能少，“每次宴會(huì)，連戲價(jià)、備賞、酒席雜支，總在二百余金” 。在任陜西督糧道期間，張氏感嘆“終日送往迎來(lái)，聽(tīng)?wèi)蜓鐣?huì)”，“幾于無(wú)日不花天酒地”，算下來(lái)接待費(fèi)“每年總在五萬(wàn)金上下” 。
古代交通不便，詔令、公文以及信件傳遞成為問(wèn)題，官員到外地赴任、出差也往往是一件大事，這些通信和旅行方面的需求完全依靠個(gè)人能力無(wú)法解決，于是國(guó)家建立起一套較為完善的驛站制度 。
秦漢時(shí)驛站制度就已經(jīng)初步具備了，到唐朝驛站體系達(dá)到了完備，在全國(guó)主要交通要道上每30里就有一座驛站，據(jù)《通典》統(tǒng)計(jì)唐玄宗時(shí)全國(guó)有驛站1639個(gè) 。宋朝的驛站制度更為完善，從功能上將其分為邸、館、驛等 。元朝驛站稱“站赤”，明朝對(duì)這項(xiàng)制度更重視，朱元璋稱帝后立即下令整頓全國(guó)驛站，把“站赤”重新改稱“驛”，頒布了《應(yīng)合給驛條例》，對(duì)驛站的接待標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化，全國(guó)涌現(xiàn)出河間府的樂(lè)城驛、東平府的太平驛、揚(yáng)州府的廣陵水驛等知名驛站 。
【揭秘古代官員半公半私的“職務(wù)消費(fèi)”】古代官員多文人出身，在涉身政務(wù)的同時(shí)也喜歡寄情于山水，驛站成為他們“半公半私”的游歷工具 。唐朝盛產(chǎn)詩(shī)人和散文家，從李白、杜甫、白居易到大量不太出名的詩(shī)人、文人，寫了大量歌詠各地山川名勝的詩(shī)文，如果沒(méi)有官府驛站，他們的足跡很難涉足這么廣 。韓愈在詩(shī)中說(shuō)“府西三百里，侯館同魚鱗”，白居易寫“燈火穿村市，笙歌上驛樓 。何音五十里，已不屬蘇州”，可以看出驛站分布之廣 。
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