民辦教育打贏翻身仗還要跨過幾座大山
【民辦教育打贏翻身仗還要跨過幾座大山】國家教育咨詢委員會委員徐輝:
民辦教育贏得翻身戰，跨越幾座山
一段時間以來，一些民辦學校要求違反、測試監護人、注冊祖父母職務學歷等方法，一度將民辦教育推向制造新血統的輿論這也成為我國民辦教育近年來發展的縮影，名聲和規模不斷擴大，逐漸成為我國教育事業不可或缺的一部分，但大餅攤開的過程中總是存在這樣的問題 。
前幾天接受中國青年報中青在線采訪人員采訪時，國家教育咨詢委員會委員、中國民辦教育發展高峰論壇主席徐輝說，經過30多年的發展，中國民辦教育已經具有一定的規模和影響力，現在面臨的最重要的問題是如何從高速發展轉變為高質量發展 。
正如國家對民辦教育近年來發展的態度一樣，要積極鼓勵、大力支持，要求規范有序、高質量的發展 。那么，為了贏得高質量的發展，民辦教育必須跨越哪座山呢？徐輝認為，首先是選擇營利性還是非營利性的問題 。
目前義務教育階段已經明確不能貼上盈利標簽，但幼兒園、高等教育、社會培訓、職業教育等階段仍然對盈利開放 。然而，盡管法律允許社會資本進入這些領域并建立盈利學校，但仍有許多人對教育的盈利認可度不高，舉辦者臨著很大的道德壓力 。這是對營利性、非營利性的理解偏差 。”徐輝說，不少人認為如果學校選擇了營利性，就意味著將辦學收入塞進自己的腰包，自由支配 。但事實上，非營利性并不意味著不要回報，當前對營利性和非營利性一個較為普遍的界定方法是，如果學校收的錢用于教學條件改善，教師待遇提高等教學相關的投入，就屬于非營利性學校，如果用于非教育相關的其他方面就屬于營利性學校 。
從他訪問調查的情況來看，很多民辦學校選擇了非營利性質，但由于民辦領域還缺乏高質量、代表性的學校，短期輿論評價難以扭轉 。
民辦教育也有其獨特的優勢 。例如，通過各種考察錄取優質學生 。但是，近年來，國家通過實施公民招聘，要求公營和民營同步招聘 。許多人認為公民同招政策的執行確實是民辦學校的重大打擊，學生質量和公營學校回到同一起跑線后，民辦學校如何尋求發展是一大挑戰 。
徐輝表示，由于義務教育階段要求教育均衡發展的特殊性，民辦學校和公立學校的招生條件不應有太大差異 。民辦學校應須適應這一政策 。另一方面，尋找自己的定位，發展具有特色的教育 。例如，學生可以擴大構想，招募受戶籍等限制因素難以入學的學生，或者在學校大膽學習先進經驗等 。
徐輝還有一個身份是全國人民代表大會憲法和法律委員會副主任委員會，在相當長的時間內，我國民辦教育處于新法的適應和調整階段 。民辦教育促進法已經通過多年，但民辦教育促進法的實施細則仍在制定中，關于法律落地的問題，也需要傳達給決策部門，讓法律制定者聽到各方面的聲音 。
對民間教育的未來，徐輝充滿信心:政策上積極鼓勵的指導，民間對教育的廣泛需求，無論是接受教育的人還是接受教育的人，其需求都是各種各樣的，監護人也想增加教育投入，這些都是民間教育的有利因素 。
徐輝說，從現在的環境來看，現在仍然是中國民間教育發展的機會窗口期 。
實習生葉 。中國青年報中青年在線采訪人員邱晨輝來源:中國青年報
2019年05月20日05版
