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中國證券報(bào) 證監(jiān)會(huì)副主席李超表示 從嚴(yán)從重從快打擊欺詐發(fā)行財(cái)務(wù)造假等違法違規(guī)行為

證監(jiān)會(huì)副主席李超5月29日在國際金融論壇2021春季會(huì)議上表示 ， 證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步落實(shí)“建制度、不干預(yù)、零容忍”九字方針 ， 促進(jìn)資本市場(chǎng)更好發(fā)揮資源配置、風(fēng)險(xiǎn)緩釋、政策傳導(dǎo)、預(yù)期管理等方面的樞紐功能 。
他指出 ， 證監(jiān)會(huì)將持續(xù)完善資本市場(chǎng)法治基礎(chǔ) ， 從嚴(yán)從重從快打擊欺詐發(fā)行、財(cái)務(wù)造假 ， 以及以市值管理之名行市場(chǎng)操縱之實(shí)等惡性違法違規(guī)行為 ， 讓做壞事之人付出沉痛代價(jià) 。 完善相關(guān)配套制度規(guī)則 ， 為全市場(chǎng)注冊(cè)制改革積極創(chuàng)造條件 。 配合推動(dòng)期貨法出臺(tái) ， 完善大宗商品期貨監(jiān)管和風(fēng)控制度 ， 為穩(wěn)價(jià)保供積極貢獻(xiàn)力量 。
資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展取得良好開局
李超表示 ， 近年來 ， 證監(jiān)會(huì)緊緊圍繞“打造一個(gè)規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)”的總目標(biāo) ， 堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào) ， 堅(jiān)持“建制度、不干預(yù)、零容忍” ， 堅(jiān)持市場(chǎng)化法治化國際化 ， 全力做好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、深化改革和防范金融風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)工作 。
他介紹 ， 積極應(yīng)對(duì)疫情大考 ， 證監(jiān)會(huì)迅速出臺(tái)一攬子針對(duì)性政策措施 ， 科學(xué)合理保持IPO、再融資常態(tài)化 ， 引導(dǎo)更多資金直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì) 。 加強(qiáng)資本市場(chǎng)頂層設(shè)計(jì) ， 推動(dòng)設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制、創(chuàng)業(yè)板改革、新三板改革、推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量、投資端改革等一系列重大改革舉措平穩(wěn)落地 。 積極穩(wěn)妥推進(jìn)資本市場(chǎng)制度型雙向開放 ， 市場(chǎng)、行業(yè)、產(chǎn)品開放和便利跨境投融資的制度安排取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展 。 堅(jiān)持底線思維 ， 努力維護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行 ， 股票質(zhì)押、私募基金等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)總體收斂 。 新證券法和刑法修正案(十一)先后施行 ， 嚴(yán)肅查處了一批市場(chǎng)廣泛關(guān)注的大要案 ， 首例特別代表人訴訟落地 ， 投資者救濟(jì)賠償取得新的突破 。
“總的來看 ， 資本市場(chǎng)正在發(fā)生日益深刻的結(jié)構(gòu)性變化 ， 市場(chǎng)韌性、活力和吸引力明顯增強(qiáng) ， 市場(chǎng)生態(tài)得到有效改善 ， 市場(chǎng)預(yù)期向好 ， 市場(chǎng)功能進(jìn)一步發(fā)揮 ， 高質(zhì)量發(fā)展取得了良好開局 。 ”李超表示 。
促進(jìn)資本市場(chǎng)更好發(fā)揮樞紐功能
今年以來 ， 世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)蘇跡象 ， 但由于部分國家疫情再次反彈和全球疫苗分配不均衡等原因 ， 經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇分化明顯 。 近期全球大宗商品價(jià)格持續(xù)上漲 ， 市場(chǎng)對(duì)于部分國家實(shí)施超寬松政策的外溢性擔(dān)憂加劇 。 中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì) ， 消費(fèi)、投資、出口均有所改善 ， 高質(zhì)量發(fā)展取得新成效 ， 但經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然不均衡、基礎(chǔ)不穩(wěn)固 。
李超指出 ， 這些都對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)我國資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展帶來新課題新機(jī)遇新挑戰(zhàn) 。
他表示 ， 下一步 ， 中國證監(jiān)會(huì)將緊緊圍繞“十四五”規(guī)劃對(duì)資本市場(chǎng)的部署要求 ， 進(jìn)一步落實(shí)“建制度、不干預(yù)、零容忍”九字方針 ， 促進(jìn)資本市場(chǎng)更好發(fā)揮資源配置、風(fēng)險(xiǎn)緩釋、政策傳導(dǎo)、預(yù)期管理等方面的樞紐功能 ， 在實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局 。
“建制度”方面 ， 證監(jiān)會(huì)將緊扣注冊(cè)制改革這個(gè)“牛鼻子”工程 ， 堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn) ， 做好試點(diǎn)總結(jié)評(píng)估和改進(jìn)優(yōu)化 ， 完善相關(guān)配套制度規(guī)則 ， 為全市場(chǎng)注冊(cè)制改革積極創(chuàng)造條件 。 并以注冊(cè)制為牽引 ， 推進(jìn)發(fā)行上市、交易、退市、信息披露以及促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)歸位盡責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范、加強(qiáng)投資者保護(hù)等一系列關(guān)鍵制度持續(xù)優(yōu)化 。 會(huì)同有關(guān)方面積極推動(dòng)完善債券市場(chǎng)基礎(chǔ)制度 ， 穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域公募REITs試點(diǎn)落地 。 配合推動(dòng)期貨法出臺(tái) ， 完善大宗商品期貨監(jiān)管和風(fēng)控制度 ， 為穩(wěn)價(jià)保供積極貢獻(xiàn)力量 。
“不干預(yù)”方面 ， 證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步深化“放管服”改革 ， 重點(diǎn)突出放管結(jié)合 ， 以更大力度推進(jìn)簡政放權(quán) 。 一方面 ， 繼續(xù)堅(jiān)定“放” 。 凡是市場(chǎng)機(jī)制能有效發(fā)揮作用的領(lǐng)域 ， 堅(jiān)決放權(quán)于市場(chǎng) ， 減少不必要的管制 ， 不斷提升監(jiān)管透明度和可預(yù)期性 ， 進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力 。 另一方面 ， 持續(xù)抓好“管” 。 該監(jiān)管的一定堅(jiān)決管住管好 ， 堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管、分類監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管 ， 進(jìn)一步完善加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的制度安排 ， 對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)做到看得明、說得清、守得住 。 不斷提升監(jiān)管的科技化、智能化水平 ， 增強(qiáng)監(jiān)管的有效性 。
【中國證券報(bào)|證監(jiān)會(huì)副主席李超表示 從嚴(yán)從重從快打擊欺詐發(fā)行財(cái)務(wù)造假等違法違規(guī)行為】 “零容忍”方面 ， 證監(jiān)會(huì)將在持續(xù)加強(qiáng)日常監(jiān)管基礎(chǔ)上 ， 會(huì)同立法司法機(jī)關(guān)等有關(guān)方面 ， 進(jìn)一步落實(shí)好關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)的指導(dǎo)性文件 ， 加快健全有中國特色的證券執(zhí)法司法體制機(jī)制 。 深入貫徹新證券法和刑法修正案(十一) ， 持續(xù)完善資本市場(chǎng)法治基礎(chǔ) ， 從嚴(yán)從重從快打擊欺詐發(fā)行、財(cái)務(wù)造假 ， 以及以市值管理之名行市場(chǎng)操縱之實(shí)等惡性違法違規(guī)行為 ， 讓做壞事之人付出沉痛代價(jià) 。

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