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中國電力報 睿博能源智庫項目總監Max Dupuy：“得州大停電”凸顯了能源政策不同方面相互關聯的屬性


近期 ， “得州大停電”引起了美國以及世界各國媒體的廣泛關注 。 在中國 ， 有關得州事件的討論也正在進行 。 得州政府和相關專家現在正處于調查分析危機的早期階段 ， 距離所有相關事實公開還需要一段時間 。 “也許現在給出完全確定的結論還為時過早 ， 但可以從得州的經歷中得出一些早期的啟示 。 ” 回顧“得州大停電”事故 ， 記者通過郵件采訪了全球性專家咨詢機構——睿博能源智庫項目總監Max Dupuy 。
天然氣基礎設施凍結是主要因素之一
中國電力報：在您看來 ， 導致“得州大停電”事故的相關原因有哪些？
Max Dupuy：目前可以識別出一些與危機相關的因素 。 美國當地時間2月11日至16日 ， 冬季的天氣狀況在強度和持續時間上都遠遠超出了通常被認為是“極端”的水平 。 得州和其他中西部州的一些地方打破了有史以來最低氣溫的記錄 。 電力需求在15日和16日達到頂峰 ， 高達約7400萬千瓦 。 這超過了得州獨立系統和市場運營商ERCOT去年發布的資源充足性規劃中的“極端”冬季規劃情景預測的6700萬千瓦的高峰需求 。 這個對“極端”冬季高峰需求的預測 ， 部分來自于2011年發生的一次較小的冬季風暴的經驗 。 然而 ， 得州夏天需求高峰曾超過7400萬千瓦 ， ERCOT對此處理良好 。
不幸的是 ， 當時許多發電機組出現了無法使用的狀況 。 在ERCOT假設的冬季“極端”和“低風”情景下 ， 預期風力發電只會占到可用資源的一小部分（約為200萬千瓦） 。 盡管一些風機被凍結 ， 但風力發電出力超過這一基線 ， 在危機期間 ， 除了幾個小時外 ， 風電出力均超過了“低風”情景的預期 。 與此同時 ， 許多燃氣發電和其他火電出人意料地無法使用 。 ERCOT預測的極端情景下 ， 可調度的火電為5800萬千瓦；但在15日 ， 實際可用的火力發電只有4200萬千瓦 。 天然氣基礎設施的凍結是一個主要因素 ， 一些燃氣發電機組無法發電是由于電廠設備的凍結 ， 一些是由于天氣作用導致天然氣井和管道故障問題。
科學規劃流程和精心設計市場都是必要的
中國電力報：“得州大停電”事故給各國能源電力發展帶來諸多思考 。 您認為 ， 對比中國能源體系和政策來看 ， 此次事件有哪些警示作用？
Max Dupuy：根據我們國際專家團隊對得州和中國能源體系和政策的異同的理解 ， 以下是我們的一些初步想法：
一是美國各區域獨立系統和市場運營商負責資源充足性規劃的各級領導和工作者肯定會重新評估各種天氣情景 。 氣候變化意味著 ， 在規劃情景時 ， 重新審查需要考慮什么樣的氣候條件將非常重要 ， 包括對“極端”天氣的假設 。
二是這場危機凸顯了能源政策不同方面相互關聯的屬性 。 在規劃和政策制定的過程中 ， 應將電力行業改革、天然氣行業改革、能效政策和減排政策等方面統籌考慮 。
三是現在說ERCOT電力市場規則的細節是否應該根據危機進行修訂還為時過早 。 正確制定電力市場規則并不容易 。 必須在必要的地方對這些規則進行不斷審查和修訂 ， 即使是在像得州這樣經驗豐富的地方 。 理想情況下 ， 政策制定者會在需要的地方做出調整 ， 同時保留市場設計的積極因素 。
四是從積極的方面來看 ， ERCOT市場多年來一直是運用稀缺定價的一個有用例子 ， 它支持經濟調度 ， 促進可變可再生能源并網的靈活性 ， 并為需求響應和儲能提供激勵 。 ERCOT市場在應對夏季熱浪的同時以成本有效的方式做到了這一點 。 在中國 ， 新的電力現貨市場和有彈性的市場機制也有助于向成本有效和可靠的清潔能源轉型方面取得進展 。 對于中國和美國 ， 始終將這些目標放在聚焦的位置是非常重要的 ， 即使在出現新挑戰時也需要繼續進行調整并確保達到所需的可靠性水平 。
五是科學的規劃流程和精心設計的市場都是必要的 ， 并且要相得益彰 。 得克薩斯州制定了一個資源充足性規劃流程 ， 在網上定期公開發布的報告中包含了詳細信息 ， 該流程旨在確定電力系統是否有足夠的資源來滿足未來幾年的峰值用電需求 。 然后 ， 將資源充足性預測的結果用于調整ERCOT市場機制中行政設置的參數 ， 這些參數會影響系統稀缺時電廠和其他資源得到補償程度 。 調查結果可能會表明 ， ERCOT資源充足性規劃的假設和統計分析存在一些問題 ， 導致對風險的低估（例如 ， 規劃中的統計分析可能沒有充分考慮相互關聯的風險 ， 即低估了大量發電容量受同一事件影響的可能性） 。 但是 ， 重要的是這種透明的資源充足性規劃過程值得不斷完善 ， 對支持成本效益、系統可靠性和可再生能源并網的目標必不可少 。 得州的危機凸顯了在中國現貨市場地區正式建立科學且透明的資源充足性規劃流程的重要性 。

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