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非法采礦|瘋狂的湘江“砂霸”：31人判刑 判賠環(huán)境損失5498萬(wàn)元

瘋狂的湘江“砂霸”
一個(gè)惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙盤(pán)踞湘江流域多年 ， 在湘江禁采河段大肆盜采河砂出售 ， 鼎盛時(shí)期壟斷了當(dāng)?shù)厣笆袌?chǎng) ， 嚴(yán)重威脅湘江流域生態(tài)環(huán)境和通航安全 。 近日 ， 由湖南省長(zhǎng)沙縣檢察院提起公訴的彭某明、楊某輝等31人涉嫌非法采礦、尋釁滋事、重大責(zé)任事故一案 ， 由法院作出一審判決 。
船沉人亡悲劇牽出“黑產(chǎn)業(yè)”
2019年正月初三 ， 湘江新港碼頭附近水域 ， 一艘裝駁船突然船體大量進(jìn)水快速沉沒(méi) ， 一名跟船作業(yè)的工人身亡 。
經(jīng)查 ， 該船舶內(nèi)部非法改裝了吸砂設(shè)備 ， 船員系無(wú)證駕駛 ， 是一艘從事非法采砂的“黑船” 。 事發(fā)時(shí)因采砂設(shè)備突發(fā)故障無(wú)法排出吸砂帶來(lái)的河水 ， 加上超負(fù)荷載有800噸河砂 ， 直接導(dǎo)致了船沉人亡的悲劇 。 隨著公安機(jī)關(guān)以涉嫌重大責(zé)任事故罪對(duì)相關(guān)責(zé)任人立案?jìng)刹?， 一個(gè)在湘江水域瘋狂盜采河砂的惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙逐漸浮出水面 。
原來(lái) ， 沉船船主叫彭某明 ， 原系望城航運(yùn)公司職工 ， 因長(zhǎng)期曠工在外跑貨運(yùn)被單位開(kāi)除 。 2012年 ， 聽(tīng)聞砂石價(jià)格上漲 ， 彭某明糾集了一幫無(wú)業(yè)人員 ， 先后購(gòu)置改裝了12條采砂船舶 ， 在湘江長(zhǎng)沙、湘潭等禁采河段大肆盜采河砂出售 ， 鼎盛時(shí)期壟斷了當(dāng)?shù)厣笆袌?chǎng) 。
熟悉彭某明的人都說(shuō)他“膽子大 ， 腦子活 ， 鎮(zhèn)得住場(chǎng)子 ， 多大的單都敢接” ， 是當(dāng)?shù)卣l(shuí)都不敢招惹的“砂霸” 。 這回沉船事件 ， 暴露的只是他龐大黑砂產(chǎn)業(yè)的冰山一角 。
猖獗七八年之久的黑惡勢(shì)力團(tuán)伙
實(shí)際上 ， 彭某明不光是“膽子大” ， 對(duì)于執(zhí)法監(jiān)管 ， 他還摸索出了一套應(yīng)對(duì)之法：一是“掛羊頭賣(mài)狗肉” ， 把吸砂設(shè)備安裝在裝駁船的船艙里面 ， 執(zhí)法部門(mén)僅從外觀上看不易發(fā)現(xiàn)其中的貓膩；二是“起早摸黑” ， 專(zhuān)門(mén)挑監(jiān)管力量相對(duì)薄弱的凌晨時(shí)段作業(yè) ， 兩個(gè)小時(shí)內(nèi)就吸滿(mǎn)一船河砂 ， 趕在天亮前轉(zhuǎn)移到普通裝駁船上 ， 讓執(zhí)法人員很難調(diào)查取證；三是“分段盯梢” ， 各河段安排專(zhuān)人盯梢 ， 一旦執(zhí)法艇出動(dòng) ， 就通風(fēng)報(bào)信 ， 快速轉(zhuǎn)移打“游擊” 。
由于盜采而來(lái)的黑砂成本低 ， 產(chǎn)量大 ， 供應(yīng)穩(wěn)定 ， 彭某明成了砂場(chǎng)老板們心目中的能人、紅人 ， 對(duì)于拋過(guò)來(lái)的訂單彭某明來(lái)者不拒 ， 甚至敢先談好價(jià)再照單采砂供貨 。
取得主要市場(chǎng)份額和議價(jià)權(quán)后 ， 彭某明仍不滿(mǎn)足 ， 為了打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手 ， 獨(dú)霸當(dāng)?shù)厣笆袌?chǎng) ， 他找一些“狠人”來(lái)壯大自己的勢(shì)力 。 2016年6月 ， 經(jīng)人介紹 ， 一個(gè)叫楊某輝的人引起了他的注意 。 楊某輝是當(dāng)?shù)赜忻摹昂萑恕?， 因?yàn)椤爸v義氣” ， 經(jīng)常為老鄉(xiāng)提供食宿 ， 籠絡(luò)了一批社會(huì)閑散人員 。 兩人認(rèn)識(shí)后一拍即合 ， 彭某明邀請(qǐng)楊某輝以入干股的形式加入他的非法采砂生意 ， 為楊某輝一伙人提供食宿、花銷(xiāo)；楊某輝則帶隊(duì)為彭某明處理各類(lèi)糾紛 ， 維持采砂秩序 。
2016年 ， 彭某明的采砂船撞上一艘靠岸船舶 ， 彭某明指使楊某輝等人采取恐嚇、威脅手段 ， 反而迫使對(duì)方船主賠償5000元 。 2016年底 ， 附近另一工地老板也購(gòu)置了洗砂設(shè)備采砂 ， 彭某明認(rèn)為這搶了他的生意 ， 遂指使楊某輝糾集人員駕車(chē)堵住工地出入口阻工 ， 迫使該老板退出采砂行當(dāng) 。 此外 ， 遇到砂石款未能及時(shí)結(jié)算 ， 發(fā)生采砂事故需要賠償?shù)葓?chǎng)合 ， 彭某明都會(huì)授意楊某輝帶領(lǐng)眾多馬仔出面鎮(zhèn)場(chǎng)子 ， 進(jìn)行暴力催債 ， 恫嚇受害人放棄或降低賠償要求 。
至此 ， 彭某明惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙完全形成 ， 該團(tuán)伙組織架構(gòu)清晰 ， 成員分工明確 。 為首的彭某明負(fù)責(zé)組織非法采砂 ， 聯(lián)系市場(chǎng)交易并豢養(yǎng)不法分子；楊某輝負(fù)責(zé)擺平矛盾糾紛 ， 帶隊(duì)充當(dāng)打手；其他成員分別負(fù)責(zé)盯梢望風(fēng)、干擾執(zhí)法、鬧事鎮(zhèn)場(chǎng)子 。 整個(gè)團(tuán)伙在2012年至2019年間多次沿江實(shí)施非法采砂、尋釁滋事等犯罪行為 ， 在湘江流域造成長(zhǎng)期的生態(tài)破壞和惡劣的社會(huì)影響 。
實(shí)地走訪+視頻指認(rèn)勾勒出“犯罪地圖”
2019年10月 ， 公安機(jī)關(guān)將彭某明、楊某輝等人涉嫌非法采礦罪、尋釁滋事罪、重大責(zé)任事故罪一案移送長(zhǎng)沙縣檢察院審查起訴 。 該院成立了以檢察長(zhǎng)盛智為組長(zhǎng)的專(zhuān)案組 ， 在依法審查該案犯罪事實(shí)的同時(shí) ， 專(zhuān)案組于2020年1月對(duì)附帶民事公益訴訟部分立案審查 ， 并委托中立機(jī)構(gòu)對(duì)彭某明團(tuán)伙在湘江流域造成的環(huán)境損害和所需修復(fù)費(fèi)用進(jìn)行專(zhuān)業(yè)鑒定 。

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