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李嚴：李嚴和諸葛亮差距有多大？一件事就能看清，同為托孤重臣

_原題為 同為托孤重臣 ， 李嚴和諸葛亮差距有多大？一件事就能看清
章武三年 ， 夷陵兵敗后劉備急火攻心 ， 大病不起 。 自覺命將不久的劉備將蜀國重臣諸葛亮和李嚴召至榻前 ， 臨終托孤 。 關于劉備托孤的故事大家耳熟能詳 ， 不需贅述 。 托孤的結果是諸葛亮和李嚴二人同時受命 ， 諸葛亮為正 ， 李嚴為副 ， 共同輔佐幼主劉禪繼承大統 。
《三國志·先主傳》中記載：“先主病篤 ， 托孤于丞相亮 ， 尚書令李嚴為副” ， “又任李嚴為中都護 ， 統內外軍事 ， 留鎮永安 。 ”劉備對諸葛亮說“如其不才 ， 君可自取”的時候 ， 李嚴就在旁邊 。 基于上面幾點 ， 許多人認為李嚴地位和諸葛亮不相上下 ， 最后被罷免官職 ， 淪為平民 ， 實在是權術不夠 。
實際上 ， 李嚴的地位從來就不能和諸葛亮平起平坐 。 雖然同時受托 ， 李嚴的地位跟諸葛亮比 ， 差的可不是一星半點 。 劉備為何不一碗水端平 ， 讓兩人地位相當 ， 或者說 ， 劉備為何找一個地位同諸葛亮差距極大的人同時受托 ， 這里面的帝王心思我們先不去揣測 。 我們今天只看受托后的李嚴和諸葛亮政治地位有多大差距 。
李嚴：李嚴和諸葛亮差距有多大？一件事就能看清，同為托孤重臣
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上圖_ 諸葛亮（181年-234年） ， 字孔明
提起丞相、宰相 ， 許多人心中想到的第一個人就是諸葛亮 。 詳細說來 ， 宰相和丞相并不相同 ， 丞相是具體官職 ， 宰相是最高行政長官統稱 。 丞相無權 ， 不能叫宰相 ， 大權在握 ， 雖無丞相之名 ， 也可稱宰相 。 唐朝時候的門下侍郎、中書侍郎 ， 宋朝時候加“同中書門下平章事”、“參知政事”銜的官員 ， 都是宰相 。
雖然同為宰相 ， 諸葛亮和后世的“侍郎”、“平章事”可不一樣 ， 諸葛亮的權柄要大的多 。 這里面當然有劉備托孤的因素 ， 但是具體到人事制度上 ， 諸葛亮有一個后世宰相不具備的權力：開府治事 。
開府治事 ， 四個字讀起來簡單 ， 卻意味著皇權政治中最高權力所在 ， 擁有開府治事權力的宰相甚至可以同皇帝分庭抗禮 。 什么叫做開府治事？《辭源》中解釋開府為：開建府署 ， 辟置僚屬 。 開府之后的宰相不但有自己的官府衙門 ， 還能自己任命政府官員 。 舉一個還算恰當的例子 ， 每一屆美國總統上任之后都會組建內閣 ， 其中包括國務卿、財政部長、司法部長、國防部長等等官員 。 這些總統任命的官員經議會同意后赴任 ， 負責對象是總統 ， 總統說啥內閣做啥 。
李嚴：李嚴和諸葛亮差距有多大？一件事就能看清，同為托孤重臣
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上圖_ 劉備（161年－223年6月10日）
我們知道 ， 政治權力的行使靠兩個要素支撐 ， 一是財政權 ， 一是人事權 。 只要掌握了這兩個要點 ， 就能控制官僚系統 。 古人說“事在四方 ， 要在中央 ， 圣人執要 ， 四方來效” ， 對于中央政府來說 ， 這個要就是一手抓錢 ， 一手抓人 。 抓不住錢 ， 地方坐大 ， 離心離德 ， 管不了人 ， 軍閥割據 ， 烽煙四起 。
開府治事 ， 意味著宰相可以通過人事任命的方式組建對自己負責的工作班子 。 毫無疑問 ， 開府治事的宰相才是政府首腦 ， 皇帝都無權對政務說三道四 。
李嚴：李嚴和諸葛亮差距有多大？一件事就能看清，同為托孤重臣
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上圖_ 劉徹（公元前156年7月14日－公元前87年3月29日） ， 即漢武帝
實際上 ， 漢代很長一段時間里政府的事都是宰相說了算 。 漢初設三公 ， 太尉、丞相、御史大夫 ， 三公都開府治事 ， 同朝稱宰 。 三公里面又尤以丞相權重 。 這種政治架構下 ， 皇權十分弱小 。 遇到沒有追求的君主還好 ， 一旦遇到雄才大略的君主 ， 皇權和相權就會發生沖突 。 漢武帝時 ， 皇權、相權的沖突來了個大爆發 。 當時丞相田蚡大權獨攬 ， 官員任命全出自裁 。 漢武帝滿腔怒火 ， 也只能說：你的官封完了沒有 ， 我的人還排著號呢！如果這種事發生在后世 ， 自然是田蚡篡權無疑 ， 但在當時 ， 卻是丞相份內 ， 無可非議 ， 反而是漢武帝的做法不守規矩 。

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